招標基礎知識招標方式技巧(2)
招標的方式
我國《招標投標法》規定，招標方式分為公開招標、邀請招標。
公開招標
是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
公開招標的法律要素有：招標人是以招標廣告的方式邀請投標;邀請投標對象是不特定的法人和其他組織。
邀請招標
是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：
(1)邀請投標不使用公開的公告形式;
(2)接受邀請的單位才是合格投標人;
(3)投標人的數量有限。
邀請投標的法律要素是：招標人是以投標邀請書的方式邀請投標;邀請投標對象是特定的法人和其他組織。
邀請招標的限制
為保證投標方式以公開招標為主的原則，并防止和減少招標中的不正當交易和腐敗現象的發生，《投標招標法》第十一條作了限制邀請招標的規定：“國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。”一般不適宜公開招標的項目有：
(1)招標采購的技術要求高度復雜或有專門性質，只能由少數單位完成的;
(2)招標采購價格低，為提高效益和降低費用;
(3)有其他不宜進行公開招標的原因。
補充：國際上常采用的招標方式還有第三種：議標
議標亦稱為非競爭性招標或稱指定性招標。這種方式是業主邀請一家，最多不超過兩家承包商來直接協商談判。實際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價較低，工期緊，專業性強或軍事保密工程。其優點是可以節省時間，容易達成協議，迅速展開工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。
中國主要采用的招標方式是公開招標、邀請招標兩種方式，無特殊情況，應盡量避免議標方式。
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