什么是招標(biāo)_招標(biāo)的方式
什么是招標(biāo)_招標(biāo)的方式
招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點進(jìn)行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，那么你對招標(biāo)了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是招標(biāo)的內(nèi)容，希望大家喜歡!
招標(biāo)的概念
招標(biāo)是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式，相對于投標(biāo)，稱之為招標(biāo)。 招標(biāo)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段(標(biāo)包)劃分、數(shù)量、投標(biāo)人(賣方)的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。
招標(biāo)的方式
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)
是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)，又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。
公開招標(biāo)的法律要素有：招標(biāo)人是以招標(biāo)公告的方式邀請投標(biāo);邀請投標(biāo)對象是不特定的法人和其他組織。
邀請招標(biāo)
是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，也稱為有限競爭招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)的特點是：(1)邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。
邀請投標(biāo)的法律要素是：招標(biāo)人是以投標(biāo)邀請書的方式邀請投標(biāo);邀請投標(biāo)對象是特定的法人和其他組織。
邀請招標(biāo)的限制
為保證投標(biāo)方式以公開招標(biāo)為主的原則，并防止和減少招標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，《投標(biāo)招標(biāo)法》第十一條作了限制邀請招標(biāo)的規(guī)定：“國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。”一般不適宜公開招標(biāo)的項目有：(1)招標(biāo)采購的技術(shù)要求高度復(fù)雜或有專門性質(zhì)，只能由少數(shù)單位完成的;(2)招標(biāo)采購價格低，為提高效益和降低費用;(3)有其他不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的原因。
補充：國際上常采用的招標(biāo)方式還有第三種：議標(biāo)
議標(biāo)亦稱為非競爭性招標(biāo)或稱指定性招標(biāo)。這種方式是業(yè)主邀請一家，最多不超過兩家承包商來直接協(xié)商談判。實際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價較低，工期緊，專業(yè)性強或軍事保密工程。其優(yōu)點是可以節(jié)省時間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速展開工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。
中國主要采用的招標(biāo)方式是公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)兩種方式，無特殊情況，應(yīng)盡量避免議標(biāo)方式。
招標(biāo)的基本要求
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。
邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書邀請接待室的法人或者其他組織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式與公開招標(biāo)方式的不同之處，在于它允許招標(biāo)人向有限數(shù)目的特定的法人或其他組織(供應(yīng)商或承包)發(fā)出投標(biāo)邀請書，而不必發(fā)布招標(biāo)公告。因此，邀請招標(biāo)可以節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)費用提高效率。按照國內(nèi)外的通常做法，采用邀請招標(biāo)方式的前提條件，是對市場供給情況比較了解，對供應(yīng)商或承包情況比較了解。在此基礎(chǔ)上，還要考慮招標(biāo)項目的具體情況：一是招標(biāo)項目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇;二是招標(biāo)項目本身的價值低，招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，邀請招標(biāo)是允許采用的，而且在實際中有其較大的適用性。
但是，在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人有可能故意邀請一些不符合條件的法人或其他組織作為其內(nèi)定中標(biāo)人的陪襯，搞假招標(biāo)。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對邀請招標(biāo)的對象所具備的條件作出限定，即：向其發(fā)出投標(biāo)邀請書的法人或其他組織應(yīng)不少于3家;而且該法人或其他組織資信良好，具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。前者是對邀請投標(biāo)范圍的最低限度的要求，以保證適當(dāng)程度的競爭性;后者是對投標(biāo)人資格和能力的要求，招標(biāo)人對此還可以進(jìn)行資格審查，以確定投標(biāo)人是否達(dá)到這方面的要求。為了保證邀請招標(biāo)適當(dāng)程度的競爭性，除潛在招標(biāo)人有限外，招標(biāo)人應(yīng)邀請盡量多的法人或其他組織，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，以確保有效的競爭。
投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告一樣，是向作為供應(yīng)商或承包法人或其他組織發(fā)出的關(guān)于招標(biāo)事宜的初步基本文件。為了提高效率和透明度，投標(biāo)邀請書必須載明必要的招標(biāo)信息，使供應(yīng)商或承包宣揚 招標(biāo)的條件是否為他們所接受，并了解如何參與投標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等內(nèi)容，只是最起碼的規(guī)定，因而并不排除招標(biāo)人增補他認(rèn)為適宜的其他資料，如招標(biāo)人對招標(biāo)文件收取的任何收費，支付招標(biāo)文件費用的貨幣和方式，招標(biāo)文件所用的語言，希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表等。
招標(biāo)的特點
招標(biāo)與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：
(1)招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性遞價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進(jìn)行反復(fù)磋商。
(2)招標(biāo)是一種競賣的貿(mào)易方式。
(3)招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點進(jìn)行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標(biāo)必須根據(jù)其規(guī)定的條件進(jìn)行，如不符合其條件，則難以中標(biāo)。
看過“招標(biāo)的方式”的人還看了：