在全市宣傳思想工作研討會上發言(2)
在全市宣傳思想工作研討會上發言
形成這種差距和不足的原因是多方面的。從發展歷程看，我市的經濟一直以大企業和市屬國有企業為支撐，鄉鎮經濟基礎一向比較薄弱，中后山區道路、供水、供電等基礎條件較差，一定程度上制約了民營經濟的發展。在我市部分群眾中，重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，怕離家門、怕出遠門、更怕跨出國門，丟不下面子、拿不下架子、放不開膽子，不敢闖市場、不想做老板、不愿創大業的現象不同程度地存在著，這些思維定勢和行為習慣束縛了民營經濟的大發展。從行政服務看，這幾年民營經濟發展環境雖有了較大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落實到位，個別部門為了部門權力和利益，還在守著不合時宜的規定，死搬教條，唯書唯上，該變革的不變革，能放開的不放開;履行職能簡單化，重管理、輕服務，甚至以罰代管、為罰而管;缺乏為發展大局服務的意識，對上面有明文規定的扶持政策不宣傳、不落實，拿著過時的文件刁難企業，根本談不上服務的主動性和創造性。這些現象雖然發生在少數部門身上，但對民營經濟發展的消極影響卻是很大的。從創業主體看，一些企業主小勝則喜，小成即滿，不愿大投入，不求大發展，缺乏創大業、干大事的雄心，缺乏趕先進、爭一流的勇氣。一些企事業單位職工對改革改制的戰略意義不理解，不愿主動走向市場，尋求新的出路。中后山區不少農民滿足現狀，不富也安，缺乏窮則思變、白手起家的創業精神，有的等、靠、要思想還比較嚴重。當前，推動全民創業，加快民營經濟發展，最緊迫、最重要的任務仍然是解放思想，把全市上下、干部群眾的思想統一到黨的十六屆三中全會精神上來，統一到省委、省政府的戰略部署上來，實現思想認識的大飛躍。一是在機遇意識上要有大飛躍。當前，民營經濟在我省已成為繼鄉鎮企業、開放型經濟之后的第三次經濟大潮，省委、省政府高度重視并強力推動全民創業和民營經濟發展，就是我們最大的機遇。現在，一個地區綜合實力的壯大越來越取決于民營經濟的發展，區域經濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實踐越來越決定于全民創業的成效。隨著寧啟鐵路、潤揚大橋和沿江高等級公路等重大基礎設施相繼竣工投入使用，城市建設、園區建設和沿江大開發的步伐不斷加快，我市正處于加快發展、加快富民的關鍵時期，如何緊緊抓住加快發展的新空間、新機遇?如何以學習浙江經驗為契機，為經濟社會發展注入強大動力與旺盛活力?從儀征現實條件和發展狀況出發，至關重要的就是看我們能不能充分激發廣大人民群眾的致富追求和創業熱情，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓民營企業強起來，培育壯大發展民營經濟的內生力量。二是在服務意識上要有大飛躍。從浙江民營經濟發展的經驗看，其活力就在于鼓勵探索、鼓勵創新。這種探索創新曾一度引起很多爭議，但當地黨委、政府堅持不爭論、不張揚、不壓制、不動搖，最終形成富有個性的改革發展之路，創造了體制和機制上的領先優勢。當前，我市民營經濟發展總體上還處于創業的初期，這個時期的主要任務就是放開發展，通過放開思想、放開政策、放開領域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創業和創新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強市的勞動都得到承認和尊重，讓一切所有制經濟類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創業環境，催生我市民營經濟的快速崛起。三是在創業意識上要有大飛躍。要學習浙江人那種“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那種“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創新精神，那種窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的奮斗精神。要沖破得過且過、小富即安、小成即滿的思維定勢，大力倡導創業精神，樹立創業者光榮、創業者有功的價值觀念。要理解創業者的甘苦，為成功者喝彩，為順利者加油，為困難者鼓勁，為失敗者打氣。要支持創業者、尊重創業者、羨慕創業者，讓全民創業、自主創業、艱苦創業成為全市干群的共同追求，營造人人想創業、會創業、敢創業的濃厚社會氛圍。
二、明確目標，抓住關鍵，促進民營經濟的大發展
今后一個時期，我市推動全民創業、加快民營經濟發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的奮斗目標，繼續按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創業、自主創業、艱苦創業，進一步促進全市民營經濟總量上規模、結構上檔次、質量上水平、管理上臺階，力爭通過幾年的努力，使民營經濟真正成為我市的投資主體、稅收主體和就業主體，成為發展地方經濟的重要支撐力量，形成外來投資與本土創業齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把儀征打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創業氛圍濃厚的熱土。
--明確“一個目標”。通過三年(2004年-2006年)的努力，全面提高民營企業規模、技術水平和貢獻份額，實現“五個翻一番”：一是民營企業數量翻一番，達3000家以上;二是民營企業平均注冊資本翻一番，達200萬元以上;三是民營企業從業人員翻一番，達5萬人以上;四是民營經濟總量翻一番，增加值達45億元以上;五是民營企業納稅額翻一番，交納稅金達1.5億元以上。
--抓住“兩個關鍵”。一是在“一視同仁”上做文章，進一步消除民營經濟發展和全民創業的體制性障礙，對民營經濟"同環境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾"。將民營經濟納入國民經濟發展計劃，重點民間投資項目納入重點建設項目規劃。民營企業在投資立項、招商引資、土地使用、資金扶持、市場融資、出口退稅、政府采購、勞動用工、人才利用、進出口權限等方面，與國有企業、外資企業同等待遇。破除人事管理中的身份和所有制界限，在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等方面一視同仁。二是在“完善服務”上下功夫，牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，像服務外資企業一樣服務民營企業，切實幫助民營企業解決發展中的征地、辦證、廠房租賃、資金籌措等方面的具體困難和問題。全面構筑政府行政服務、社會中介服務、企業商業服務的服務體系。在服務上體現主動性，善于尋求上級政策與儀征實際的結合點，多設路標，少設關卡，主動幫助企業少走彎路;在政務上體現公開性，推進政務公開，實行陽光運作，為民營企業和個體工商戶提供公開、透明、高效的服務;在執法上體現規范性，貫徹實施《行政許可法》，創新政府管理方式，把政府對民營企業、個體工商戶的服務與管理納入法制化、規范化、制度化的軌道。
--力求“三個突破”。一是在科技創新上求突破。鼓勵科技人才以技術、科研成果入股民營企業，或在民營企業中任職兼職。推進企業技術中心和研發機構建設，引導民營企業與科研院所、大專院校建立產學研相結合的雙邊、多邊技術協作機制，加快科技創新步伐。二是在人才培養上求突破。大力發展職業教育，培養優秀適用人才。加大招才引智力度，建立柔性人才引進機制，廣泛引進各類急缺的專業技術人才。整合人才和勞動力市場，建立統一的人力資源市場，開創配置市場化、評估科學化、培訓社會化的人才開發新局面，為民營經濟發展提供有力的人才保障。三是在特色產業上求突破。鼓勵發展精細化工、汽車零部件、產業用布等配套產業，大力發展紡織服裝、玩具、造船等勞動密集型產業。抓住國際國內產業結構調整的契機，引進具有產業化前景的優勢項目，積極培育新興高科技產業。
--處理好“四個關系”。一是處理好企業自主發展與政府促進的關系。民營企業是民營經濟發展的主體，廣大群眾是民營經濟發展的原動力。各級黨委、政府要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發展氛圍、激活發展動力、優化發展環境、搞好發展規劃上，培育和引導民營企業的自我發展意識。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關系。先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會驚天動地。在引導千家萬戶齊創業的同時，要培育“頂天立地”的大企業，鼓勵民營企業實行跨地區、跨行業、跨所有制的兼并聯合，通過資產重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內生發展的關系。內生型民營企業直接富民，引進的民營企業可以強市，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發展內生型民營企業的同時，要毫不動搖地繼續加大招引民資力度，引進更多更大更強的外地民營企業家來我市投資創業。四是處理好維護權益與守法經營的關系。保護民營企業的合法權益是促進民營經濟發展的重要條件。要構筑快捷高效的維權網絡，切實保護企業利益，為民營經濟發展“減負松綁”，同時要幫助和指導民營企業建立健全現代企業制度，提高民營企業守法經營、誠信經營意識，引導民營企業開展文化建設，增強社會親和力和職工凝聚力。
【思想宣傳范文】四
當前，在各地競相學習浙江經驗、加速發展民營經濟的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機遇，最大限度地激發民力，調動民智，集聚民資，掀起全民創業新高潮，促進民營經濟大發展。
1、以放寬準入為前提，大力度拓展民營經濟發展空間。一要放寬投資領域和經營范圍。“法無禁止即自由”。凡國家法律法規未明令禁止、限制的行業、領域，都要向民營經濟開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領域和國有資本退出的領域，民間資本都可以加快進入，即使是目前政策暫時限制進入的行業和領域，也要允許民營企業作探索性實踐。要放開企業的具體經營范圍，除法律、行政法規禁止或限制經營的項目外，投資人可以自主選擇經營范圍和項目。支持民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環衛設施等基礎設施和公益事業項目的投資與經營。支持民營企業參與教育、文化、衛生、體育、旅游、中介服務、物業管理、社區服務等社會事業和社會服務業的建設和經營。民營企業投資建設列入政府定價目錄的基礎設施和公益性項目，與國有投資享受同等待遇。支持民間資本以多種形式參與國有、集體企業改造、改制、改組，不得設置地區、所有制、行業基礎、從業年限等限制條件。二要放寬對投資者身份的限制。除國家法律法規和國家政策另有規定外，凡具有完全民事行為能力的人員，均可申辦民營企業;允許各類在職人員向民營企業出資入股。三要放寬企業注冊資本和投資方式的限制。沒有法律法規依據的前置條件一律取消;必須前置審批的，由工商部門牽頭實行并聯審批,對不涉及人民生命財產安全的前置審批事項，在前置審批部門認可的情況下，工商部門先發給營業執照，在3個月內補齊相關手續。實行企業預備期登記制度，可在一年內按規定享受非正規就業組織的有關優惠政策。同時，全面放寬成立企業集團登記條件、企業名稱登記條件、企業生產經營場地限制和投資項目審批。對企業年檢也應全面清理并盡量簡化。
2、以充分釋放創業能量為關鍵，大力度培育民營經濟創業主體
一是各級干部要帶頭創業。領導干部的創業主要是在各自的崗位上為黨和人民干一番事業。因此，各級領導干部都要有強烈的事業心，為一個地區、一個部門、一個單位的發展帶頭建功立業。領導干部也可以離開領導崗位，直接投身經濟建設主戰場，運用自己的經驗和才能，領辦、創辦民營企業，干一番自己的事業。在當前改革和發展的新形勢下，我們應該鼓勵和支持機關干部包括領導干部，在不違反國家法律法規和黨的政策的前提下，實行在崗兼業和離崗創業。對于離崗創業的，可以在三年內保留原職級和工資福利待遇，三年后回來的，由組織上重新安排工作，不回來的可以辭職或提前退休。對事業單位干部職工也可以參照機關干部離崗創業的政策予以鼓勵和支持。村級經濟就是能人經濟，廣大村干部特別是村黨支部書記要學經濟、懂經濟、會經濟，做群眾創業致富的領路人、發展民營經濟的帶頭人，積極創辦經濟實體，圍繞農業產業化經營辦項目，自身先富起來，同時通過帶領群眾創業，為廣大群眾開辟一片致富的新天地。
二是發動千家萬戶創業。廣大群眾是全民創業的主力軍。要鼓勵城鄉群眾不拘形式，不拘類型，不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商。溫州人從一根針、一個紐扣做起，走小商品、大市場的路子，終于取得了成功。要突出“小規模、大群體”，圍繞產業集聚創業。我市中后山區成百上千個家庭做長毛絨玩具，雖說規模都很小，但做的人多了，也就形成了一個大的產業群體。全民創業要靠船下篙，根據本地的產業特色確定自己的創業方向，在模仿性創業中完成資本積累，在群體性競爭中推動產業集聚，在滾動式發展中放大塊狀經濟特色。要突出“搞加工、活流通”，依托農業產業化創業。鼓勵干部群眾從事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特種水產等特色優勢農產品的種養、儲運和營銷，盡可能拉長產業鏈，向深度加工要效益。要提倡機關干部和科技人員與農民合股經營，采取農民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，達到帶動農民創業的目的。要突出“學技術、學管理”，加快積累回鄉創業。全市目前在外經商務工人員有5萬多人，他們中有的已初有成就，積累了一定的資本，具備了一定的技術、信息和管理方面的優勢。各鄉鎮、村要認真排隊梳理，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯絡感情，以更加熱情周到的服務和優惠的條件，鼓勵他們回鄉創業，帶領更多的人發家致富。要突出“進社區、搞服務”，促進服務業發展創業。隨著城市化進程的加快和城鄉居民消費水平的提高，以小型分散經營、勞動密集型為特征的服務業發展空間廣闊，就業機會很多。要鼓勵廣大群眾投資信息咨詢、貿易服務、旅游餐飲、特色市場、現代物流等產業，在新興服務業和生產服務業等領域一顯身手;可以圍繞社區管理和公用事業承接作業任務，包括物業管理、綠化養護、清潔衛生等;也可以圍繞社區居民生活創辦便民服務項目和家政服務項目。
三是做強做大現有企業。積極鼓勵優勢民營企業運用技術創新、品牌戰略、資本運營、聯合兼并、利用外資等手段，加速擴張規模，提高運行質量，在全市形成一批民營企業“小巨人”。民營企業要有抓項目、促投入的韌勁。現在不少企業存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導致“發展恐慌”，最終導致企業的“生存恐慌”。企業要大發展，就必須上大項目、促大投入。要加快實施一批對我市民營經濟優化升級產生重大影響的項目，增強民營企業的產業支撐力、規模競爭力和后續發展力。民營企業還要有甘做鳳尾、當好配角的意識。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓，借船出海，為大企業、大集團當好配角。只有當好配角，將來才能當市場競爭的主角、名角。
四是吸引外地企業來儀創業。外來資本的進入，特別是大中型外地企業落戶，能迅速提升我市民營經濟發展的產業平臺，帶動我市中小民營企業發展，為全民創業提供巨大商機。對待外來投資者，要舍得讓利，讓他們有錢可賺，有利可圖。要進一步強化“市外就是外”的意識，把利用市外民資與利用境外資金擺在同等重要的位置，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來儀投資興業。繼續深入開展“接軌上海、融入蘇南、學趕浙江、策應廣深”等系列招商活動，把大型民營企業(集團)作為招商的主體力量，把國內最具資本擴張能力的地區作為招商的主攻方向，把儀征籍在外人士作為招商的紐帶橋梁，創新招商機制，務求招商實效。今年要確保完成招引民資任務30億元。
3、以提高競爭力為重點，大力度引導民營企業提升素質。要引導民營企業實現“五個轉變”。一是向協作型轉變。充分利用市內大企業的優勢，發展關聯產業，依托儀化公司，大力發展化纖紡織產業，推動聚酯產品和其它化纖織物深加工，提升現有相關企業生產能力和產品檔次;依托上汽集團，大力發展汽車及零部件產業，開發凸輪軸、活塞、高檔轎車環等配套產品，增強就地配套能力;主動接受大連化工、揚農化工和周邊石化大企業的輻射，積極融入南京化學工業園區，發展重化工、精細化工及石化產品運輸、貯藏等產業，引導和扶持量大面廣的中小民營企業走“小而專、小而精、小而特、小而優、小而新”的發展道路。二是向科技型轉變。要加大技術改造力度。民營企業要著眼長遠發展，瞄準國內外先進技術、一流設備，一次規劃，分步實施，使技術裝備逐步達到同行先進水平。對市場潛力大的產品、基礎好的企業，幫助其搞好技改規劃，在技改貼息、資金籌措等方面采取鼓勵政策，努力抓出成效。三是向外向型轉變。樹立開放和合作意識，充分發揮自身優勢和實力，同市內外企業進行多方位、多形式的合作，以贏得更大的發展機會。要注重國際市場開拓，加強產品質量國際認證，積極“掛牌”出海，創造條件發展自營出口。四是向規模型轉變。要引導民營企業把目標瞄準同行先進水平，全方位搞活資本經營，加大聯合兼并力度，開展跨地區、跨行業、跨所有制的聯合兼并，特別要鼓勵民營企業參與國有集體企業改制改組，通過參股、控股盤活存量資產，實現民營經濟低成本擴張。五是向現代企業制度轉變。要提高民營企業組織化程度，促進企業產權主體多元化，實現企業資本社會化，使之更好地適應社會化大生產的需要。要逐步完善法人治理結構，規范企業內部運作，提高企業管理水平，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族管理的弊端。同時，積極創新決策、分配、勞動、用工機制，充分激活企業內部要素。
4、以克服瓶頸制約為突破口，大力度支持民營企業快速發展。一是要解決好民營企業的融資矛盾。進一步加強銀企協作，優化民營企業融資環境。金融部門要樹立新型市場營銷觀念，運用各種金融工具支持民營企業發展。各經濟綜合部門要繼續組織開展“銀企洽談會”等活動。進一步健全面向民營企業的信用擔保服務體系，鼓勵、幫助民營企業開展互助活動，對信貸資金進行聯保、互保。市政府將適當增加對中小企業貸款擔保基金的資本金注入，同時要多渠道吸納社會資本，不斷進行充實。要積極支持民間信貸擔保公司的發展。二是要切實解決用地難的問題。在治理整頓土地市場秩序的新形勢下，要積極爭取上級支持，大膽探索盤活存量土地的新路子。要按照“產業集聚、區域集中、開發集約、能量集合”的要求，加強規劃，整合資源，優先滿足工業用地。各項優惠供地政策和用地指標向入園企業、重大項目傾斜，鼓勵有條件的鄉鎮興建一批標準化廠房;在城鎮規劃建設區范圍以外，允許農民利用閑置房屋和房前屋后零星空地從事家庭手工業。三是要加快中小企業社會化服務體系建設。要大力加強商會、行業協會、同業公會、科技協會等民間組織的建設，發揮其在行業規劃、行業自律、行業服務、溝通政企關系等方面的作用。組織或參加協會必須是依法、自愿的原則。任何部門或個人不得強行要求民營企業參加協會，更不允許以組建協會為名，行收費之實，加重企業負擔。發展計劃、經貿、外經貿、工商、科技、勞動保障、人事等部門，要認真研究為民營企業提供服務特別是信息服務、政策服務和業務指導的新方式、新途徑，努力提高服務效率。
5、以加強公共培訓為核心，大力度推進民營經濟的人才隊伍建設。要在提高民企經營管理人才素質上求突破。著力加強對民營企業業主的培訓，有針對性地舉辦專題培訓和講座，為民營企業業主學習深造創造條件，不斷提高民營企業業主的知識層次和經營管理水平。要組織民營企業業主到經濟發達地區考察學習，具備條件的還可以組織到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養民營企業業主的理性思維、戰略思維、現代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業提供根本保證。要引導民營企業業主保持艱苦創業的品格，強化市場競爭的意識，發揚團結協作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現人生價值。民營企業要樹立“企業最大的福利就是對職工的培訓”的觀念，采取多種方式對職工進行崗位培訓。鼓勵和支持社會力量，面向民營企業開展培訓。各職業學校和技工學校要與民營企業聯手探索“企業下定單，學校出菜單”的實用型人才培養途徑。教育、勞動、工會等部門要制訂培訓計劃，大力開展崗前培訓、下崗再就業培訓，把大批的“體力型”農民工、下崗職工轉化為“技能型”產業工人。勞動、人事等部門要積極幫助民營企業外出招攬急需人才。
【思想宣傳范文】五
民營經濟是典型的環境經濟、候鳥經濟。政府造環境，百姓創大業。我們一定要創造良好的創業環境，以環境的大改善促進民營經濟的大發展。
一要廣泛宣傳發動，營造良好的輿論環境。要大張旗鼓地宣傳富民創業的先進典型，真正做到"不論成份重發展，不限比例看效益"。鼓勵各類人才自主創業，充分調動各方面的創業積極性，引導群眾樹立"以富為榮，以富為能，以富為強"的觀念。要根據不同層面、不同行業、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動。要在企業廣泛開展“艱苦創業、誠信立業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業、投身創業”活動，在科技界開展“科技創業、人才興業”活動，在城鄉群眾中開展“創業有功、致富光榮”活動。新聞部門要利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳市委、市政府的鼓勵扶持政策，深入宣傳民營企業的先進人物和典型經驗，宣傳發展民營經濟的好辦法、好經驗，在全社會營造“想創業、敢創業、會創業”的濃厚氛圍。
二要抓好政策落實，營造良好的政策環境。省委、省政府鼓勵全民創業、大力發展民營經濟的政策措施即將出臺，市委、市政府也將據此制定實施細則。這些政策措施出臺后，各級、各部門必須狠抓落實，真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章，割舍部門利益和小團體利益，堅決做到不與民爭利。要在“快”字上下功夫，立即對各種行政許可事項和收費項目進行清理，能取消的審批事項要堅決取消，能不收的費用堅決不收，真正將“門檻”降下來。要在“通”字上動腦筋，真正把執行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實做到“四通”，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”;當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”;在基層和群眾面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”;對有利于儀征經濟和社會發展的事，要從實際出發大膽“變通”。
三要不斷轉變作風，營造良好的服務環境。機關部門要順應改革大勢，加快政府管理創新步伐，強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發展就是目的，富民就是標準”的理念，真正使民營企業在正常生產經營時感覺不到政府的存在，在投資興業需要幫助時又感到政府無處不在，實現無障礙地自主創業、自主發展。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、引智、信息等方面的瓶頸制約，高質量開展服務，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業，打造加快發展的優質平臺。要采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派現象，從根本上解決執法檢查過多過濫的問題。要大力整頓和規范市場經濟秩序，工商、質檢、稅務等部門要規范市場秩序，堅決打擊制假售假、販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規范經營的企業能夠順利成長。政法部門要切實加強社會治安綜合治理，努力打造安全儀征，真正使群眾放心創業、放膽發展。各行業管理部門要加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的服務，引導民營企業規范、誠信、守法經營。
四要強化督促檢查，營造良好的創業環境。機關各部門特別是涉及民營經濟的相關服務部門，都要以促進發展為己任、以服務發展為天職，自覺找準位置，主動進位，為全民創業盡心盡力。綜合經濟部門要把民營經濟發展擺上重要議事日程，確保領導力量、工作責任、政策措施"三到位"。市發展計劃局、民資辦要圍繞我市三年實現“五個翻一番”目標任務，抓緊分解落實，科學制定目標責任考核體系，完善考核辦法，重點考核民營經濟發展速度、總量規模、貢獻份額，突出新增民營企業數、個體工商戶數和注冊資本增長額。實行市領導掛鉤服務重點民營企業制度，加大政策落實等情況的督查，全力幫助民營企業解決生產和發展中的制約因素。各鄉鎮、各部門要層層落實責任，以更強的力度、更實的舉措，把推動全民創業、大力發展民營經濟的各項目標、任務和措施落到實處。市委、市政府辦公室要加強經常性督查，定期公布任務完成情況。市監察部門要發揮行政效能投訴中心作用，堅決做到有報必查、有查必究，對政策不落實和故意刁難阻撓的人和事加大曝光力度，對情節嚴重的，責令當事人停職檢查，并視情況給予降級、降職、撤職的處分。
發展以富民優先，富民以創業為本。推動全民創業，加快發展民營經濟，關鍵在于解放思想，活力在于創新機制，優勢在于彰顯特色，重點在于優化環境。我們一定要以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，進一步解放思想，搶抓機遇，共謀發展大計，共克發展難關，共同耕耘出全民創業和民營經濟發展的新天地，為實現“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”宏偉目標而努力奮斗!