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2019全縣年度經濟形勢分析會講話稿(2)

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(五)著力抓好財稅金融工作。一是實施好減稅降費政策。要從服務老百姓和實體經濟發展的角度加大政策宣傳力度,落實好減稅降費各項政策措施,靠前服務、靠前指導,對政策落實中存在的盲點、難點和堵點問題,要認真研究解決的措施和辦法,通過實施減稅降費補短減輕實體經濟發展負擔,讓企業發展更有信心,讓老百姓得到更多的實惠。二是千方百計拓寬財源。著力抓好“增量擴張”與“存量挖潛”工作,積極培育新型骨干稅源,依法組織財政收入,發揮稅收支撐作用。加大對產業政策、財政政策的研究,找準國家政策與項目的對接點,引進符合國家政策和產業發展方向的戰略投資,大力爭取上級財政轉移支付資金、各種補助資金投入xx,確保各行業各部門支持xx力度只增不減。盤活用好財政資金資產,加大政府性基金統籌、財政存量資金盤活和閑置資產盤活力度,最大限度發揮資金使用效益。積極做好專項債券申報工作,特別是土地儲備、棚改專項債和交通、教育、衛生、環保和市政等符合專項債券申報范圍內的項目儲備,切實做好申報工作,切實擴大債券規模。三是推動全方位融資。認真落實金融招商獎勵辦法,積極引進州外金融機構,鼓勵和支持金融機構優化服務網點布局,提高服務水平。深化政銀企合作,支持金融機構爭取上級機構擴大信貸規模,不折不扣完成全年新增貸款110億元以上。幫助中小微企業解決融資難、融資貴問題,實現有貸款戶數再增加3000戶達到18000戶,貸款加權利率再降50個基點至6%的水平。引導支持銀行加大優質投資項目貸款力度,鼓勵金融機構、企業創新融資方式,拓寬融資渠道,擴大直接融資規模。第一,城投、交投、水投、土投4家國有企業要樹立信心、開動腦筋,拿出實實在在的融資舉措,充分發揮融資的主力軍作用。第二,要擴大國家政策性銀行支持規模。第三,要爭取擴大州外股份制銀行的資金注入。第四,重視社會民營資本投入。四是堅決防范化解重大風險。建立完善風險監測預警機制,持續開展高利貸、非法集資、互聯網金融專項整治行動,嚴厲打擊跟風違約、惡意逃避債務等不法行為,嚴防重大金融風險和群體性事件發生。五是要做到“三保”。進一步優化支出結構,壓縮不必要的開支,加強資金調度,切實保工資、保運轉、保民生,特別要確保工資按時足額發放。

  (六)著力抓好城鄉協調發展。一是有序推進新型城鎮化建設。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素,做好城市規劃修編、糾編和設計工作。要對標對表“美麗縣城”21項任務,堅持目標導向和問題導向推動“美麗縣城”建設工作,把好“美麗縣城”建設邊界關,堅持在現有的縣城建成區面積內來進行強身健體和改造提升,打造形成特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的“美麗縣城”。要全面完成101個鄉鎮集鎮規劃編制工作,從9月到12月分批對鄉鎮集鎮規劃進行評審,州政府將對規劃編制質量高的前20名分別給予30萬元的前期經費補助獎勵。要穩步推進特色小鎮建設,落實財政獎補、用地計劃等支持政策,加快推動普者黑、壩美、古木3個特色小鎮建設,力爭獲得省高質量示范特色小鎮表彰。要抓緊硯山、丘北撤縣建市的工作,制定工作方案,加強統籌協調,確保各項工作快速推進。二是有序實施鄉村振興戰略。各縣(市)各部門要加快推進農業供給側結構性改革,補齊農村交通、供水、能源、信息基礎設施短板,特別是要加快推進農村公路建設,完成生命安全防護工程建設任務,完成馬關、廣南兩縣50戶以上自然村3200公里公路硬化任務,加快沿邊自然村公路建設,全面實施“四好”農村路路長制,推動農村基礎設施提檔升級。抓好農村人居環境整治三年行動,以農村廁所革命、垃圾治理、污水治理、村莊整潔、生態保護為主攻方向,整合各種資源,強化各種舉措,切實加強農村人居環境突出問題治理。三是全力推進“文硯平”半小時經濟圈建設。加快推進文硯大道等重大項目建設,努力在產業園區建設上取得突破性進展,緊緊圍繞入園企業需求和企業生產經營需求,全力加快軟硬件各方面的基礎建設,使公共服務水平在各方面都上一個大的臺階,讓企業能夠安心、靜心、用心投入生產、經營、研發,打造宜居、宜業園區,吸引一批企業落戶,實現集群效應、錯位發展。

  (七)著力抓好深化改革開放。要堅持改革不停步、開放不止步,以改革開放新突破推動經濟社會大發展。一是深入推進“放管服”改革。全面推進“多證合一、一照 一碼 ”“證照分離”改革,加快推動“照后減證”。抓好行政審批標準化建設,全面推進投資項目在線審批,優化投資審批服務,為業主提供全面的審核事項和流程清單,業主申報時“一次性告知”,報件齊備“一次性辦理、限時辦結”,企業開辦時間壓縮到3個工作日。推進“互聯網+政務服務”,加快“一部手機辦事通”推廣應用,力爭盡快實現政務服務“一網、一門、一次”。統籌抓好國有企業改革、投融資體制、財稅體制等改革,不折不扣落實各項改革任務。二是深入推進供給側結構性改革。完成“三去一降一補”任務,認真落實降低實體經濟成本政策措施,最大限度釋放降本減負政策紅利,加大科技創新、基礎設施、環境保護、基本公共服務等薄弱環節的投入力度,不斷提高經濟發展質量和效益。三是深化和擴大對外開放。主動服務和融入“一帶一路”和“輻射中心”建設,繼續做好“沿邊開放”與“轉身向海”兩篇文章,加強與珠三角、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈和周邊國家的交流合作。全力推動天保口岸、都龍口岸基礎設施和邊境經濟合作區、xx綜合保稅區、天保口岸保稅物流中心(B型)建設,加強通關協作,用好用活邊民互市貿易和出口退稅等優惠政策,深化跨境農業、跨境旅游、跨境金融合作。抓好會展經濟,組織企業參加南博會、廣交會、越南博覽會等各類進出口商品交易會,提升企業在國際市場的知名度,幫助其提高產品市場占有率和境內外市場競爭力。

  (八)著力抓好民生改善。發展經濟的最終目的是改善民生,我們要堅定不移增進民生福祉,不斷滿足人民對美好生活的向往,把民之所盼作為政之所向,把民之所需作為政之所為,把民生實事辦好、辦實,讓發展指標的幸福含量更高、發展成果的民生比重更大。一是全面落實10件惠民實事。州人民政府已將2019年州人民政府10件惠民實事分解到各縣(市)各部門,請各縣(市)各部門特別是主辦單位高度重視,本著為人民群眾高度負責的態度,切實加強組織領導,認真研究制定工作計劃,明確階段性工作任務,強化工作措施和責任落實。州政府督查室要嚴格督促檢查,確保10件惠民實事落到實處。二是加快補齊民生短板。全面推進全國民族團結進步示范州創建工作,堅持以弘揚“西疇精神”為主線,開展廣泛深入、形式多樣、富有成效的創建工作,讓廣大群眾看得見、聽得到、感受到,打牢民族團結進步事業的思想根基。加快實施興邊富民、沿邊三年行動計劃、以工代賑、扶持少數民族發展等民生工程項目,加強少數民族地區發展步伐,提高少數民族群眾的生活水平。加快補齊公共服務短板,竭盡全力解決群眾的就業、就醫、就學和住房等實際問題。特別要加快教育、衛生改革發展步伐,全面完成確定的年度目標任務,做好義務教育均衡發展驗收的查缺補漏工作,確保通過國家驗收。三是全力維護社會和諧穩定。全面深入開展好掃黑除惡專項斗爭工作,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。強化立體化社會治安防控措施,加快實施“雪亮工程”,始終保持對各類刑事犯罪的嚴打高壓態勢,防范打擊境內外敵對勢力、邪教、恐怖活動,持續抓好信訪矛盾化解和黨政領導包案化解工作,著力解決生態環境、網絡安全、征地拆遷、移民搬遷、農民工合法權益保障等群眾關心的熱點難點問題,確保社會大局穩定。四是持續加強安全生產監管。當前,天氣逐步升溫轉暖,容易發生森林火災、危險化學品泄漏、密閉空間中毒窒息等事故。進入雨季和汛期后,礦山、道路交通和水上交通等領域的事故隱患也會逐漸增多,交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監管壓力也在逐步增大,預防各類事故任務十分艱巨。全州各級各部門務必牢固樹立“安全高于一切,責任重于泰山”的理念,嚴格落實安全生產責任制,始終把人民群眾生命安全放在第一位,嚴密防范遏制重特大事故發生,堅決守住安全生產底線。五是扎實抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流災后恢復建設。麻栗坡縣和州級有關部門要主動作為,積極向上級爭取支持,多渠道籌集資金,確保規劃項目落地建設,盡快改善災區群眾生產生活條件。

  三、強化措施,確保第二季度各項經濟指標實現“雙過半”

  各縣(市)各部門要牢牢抓住發展這個第一要務不放松,緊盯目標任務,切實增強對經濟運行調控的主動性和掌握力,確保上半年實現時間過半、任務過半。

  (一)進一步加強對經濟工作的領導。州政府已將今年GDP核算主要基礎指標、經濟社會發展支撐指標任務分解到各縣(市)各部門,請大家高度重視,切實加強組織領導,將經濟工作作為“一把手”工程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,實行倒逼目標、倒逼責任、對標對表、層層分解、逐項落實、責任到人,做到目標、任務、責任三落實,確保把各項目標任務落到實處,形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。要切實加強經濟運行監測和分析研判,加大經濟運行調度頻率,按照“掛圖指揮、掛圖作戰、掛圖監測”的工作要求,實行領導掛圖指揮,部門掛圖作戰,統計等綜合部門掛圖監測,監測支撐GDP增長的16個行業基礎指標,重點監測規上工業增加值、建筑業增加值、財政八項支出、商品房銷售面積等關鍵指標,對運行中出現的苗頭性、趨勢性問題,及時研究解決,確保經濟平穩運行。

  (二)扎實抓好經濟高質量發展專項行動。為實現全州經濟高質量發展,州政府即將制定出臺《xx州2019年經濟高質量發展“十大專項行動”方案》,重點開展“穩投資抓項目專項行動、穩就業促消費專項行動、穩金融防風險專項行動、扶企業激活力專項行動、建筑業提質增效和促進房地產業平穩健康發展專項行動、實施以三七為重點的中醫藥產業發展專項行動、實施穩收支保三保專項行動、實施綠色水電鋁材為支撐的礦電產業發展專項行動、實施以康養為特色的旅游產業發展專項行動、實施以綠色食品為代表的現代農業產業發展專項行動等“十大專項行動”。各縣(市)各有關部門要抓緊制定具體的實施方案,認真抓好各項工作措施的落實,把十大專項行動轉化為經濟發展的實際成果。

  (三)實施固定資產投資和重點項目精準調度。州政府即將制定出臺《xx州固定資產投資和重點項目精準調度工作機制》,實行縣(市)專門調度、州級行業管理部門專項調度、州級綜合調度的三級月調度制度。請各縣(市)、重點行業主管部門認真落實這一工作機制,建好本地區、本行業固定資產投資調度工作臺賬,加強對在庫在建項目和新開工、儲備項目投資動態管理,及時研判、解決項目建設中存在的問題,加快項目建設進度,確保固定資產投資穩定增長。

  (四)高度重視統計工作。各縣(市)各有關部門要各司其責,做好統計工作,重點做好存量、增量、重點行業、重點企業及后續增長潛力的分析測算,不斷提高基礎數據質量,為GDP核算提供數據支撐。要加強協調聯動,解決好基層統計基礎薄弱、統計標準不統一、信息共享不到位等問題,提高部門統計數據的權威性和可信度。統計部門要強化統計服務意識,強化統計預警預測功能,緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢,提供全面細致的分析服務,提高統計服務質量。要高度重視第四次經濟普查工作,要按照國家和省州統一安排,扎實抓好經普工作,確保質量和進度。按照慣例,國家將依據這次經濟普查結果,對2018年GDP總量進行核算,并對2014—2018年的經濟總量進行修訂,同時作為今后5年GDP核算的基數。各縣(市)各部門主要領導要親自抓,認真測算各縣(市)各行業總量,把控好數據質量,搞準經普數據,為GDP核算提供有力支撐。

  (五)嚴格督查督辦。州政府督查室要建立督查督辦長效機制,加大對經濟工作的督查力度,4月底前要拿出督查方案,采取多種督查方式,分季度對8縣(市)和有關部門進行專項督查,重點對穩增長25條措施、十大專項行動、44項指標、掛圖作戰等重要經濟工作進行督查督辦,對措施不力、工作滯后、瞞報謊報等問題的單位要嚴肅問責。

  當前,特別要抓好春耕備耕,加強農用物資調供和農資市場監管,規范經營行為,確保供應保障到位。加大國家和省州各級強農惠農政策的宣傳和落實,及時足額兌現各類涉農補貼資金,落實政策性農業保險,激發農民生產信心。要高度重視煙葉生產,各級各有關部門要全力支持、配合煙草部門做好煙葉生產各項工作,優化種植布局,做好地塊規劃,落實標準化生產,規范煙葉種植各環節,確保煙葉生產質量效益。要加強科技推廣和技術培訓力度,把科技轉化為農業生產力,實現農業增效、農民增收。要加強農業特色品牌打造,積極開展“三品一標”綠色農產品認證和監管工作,穩步發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品,提升全州農產品的品質和安全水平,增強特色農產品的市場競爭力。

  同志們,全面實現今年各項目標任務,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。讓我們以一往無前的奮斗姿態、舍我其誰的擔當精神、只爭朝夕的工作作風,盡非常之責,用超常之功,創非凡之為,以旬保月、以月保季、以季保年,齊心協力推動xx經濟平穩健康發展。

  【會議發言稿范文】五

  同志們:

  這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要目的是總結一季度“開門紅”工作情況,分析形勢,查找不足,動員全市上下再接再厲,再鼓干勁,乘勢而上,再創輝煌。今天上午,我們組織對重點項目進行了觀摩,相信大家都有所觸動、有所啟發,剛才,惠民同志通報了一季度全市經濟運行及重點項目建設、觀摩點評情況,各產業集聚(開發)區、各鎮(街道)要對號入座,認真分析研究本單位一季度經濟運行情況及存在問題;另外,4家單位作了典型發言,其中,市住建局克服項目多、任務重的困難,主動加班加點,確保了重點項目快速推進,市財政局工作有條不紊,多措并舉保證了全市一季度財政收支量質齊升,北海辦事處招商引資成效顯著,思禮鎮項目建設措施得力,希望全市各單位、各部門認真學習先進經驗,取長補短,推動各自工作再上新臺階。下面,我重點強調三點意見。

  一、充分肯定成績,保持良好態勢

  今年以來,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央經濟工作會議和十三屆全國人大二次會議精神,全面落實省委十屆八次全會、市委十二屆八次全會各項部署,圍繞一季度“開門紅”,拉高標桿,勇爭一流,克服困難,做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了各項工作任務,向全市人民交上了一份滿意的答卷。

  (一)經濟發展成效明顯。今年以來,實現經濟發展“開門紅”成為了全國上下的共識,也成為了一項艱巨的政治任務,年初我們就明確指出,濟源要實現“開門紅”,就必須同時達到“一季度增長速度高于全年預期目標、進入全省前三名”這兩個標準。一季度過去了,從主要指標完成情況看,生產總值增長x%,高于全國x個百分點,高于全省x個百分點,高于全年預期目標0.8個百分點,居全省第1位;一般公共預算收入增長x%,高于全國x個百分點,高于全省x個百分點,高于全年預期目標x個百分點,居全省第1位。生產總值與一般公共預算收入是衡量地方經濟發展實力和效益最重要的兩項指標,能夠實現“雙第一”,充分說明我們圓滿實現了一季度“開門紅”。另外,社會消費品零售總額、商品房銷售面積、金融存款、批發企業銷售額等支撐性指標的增速均居全省前列,市委、市政府對一季度主要指標完成情況非常滿意。從經濟發展質量效益看,隨著國家減費降稅政策力度的不斷加大,很多地方財政增收出現了困難,稅收占比開始下降,一季度我市稅收占一般公共預算收入的比重達x%,居全省第1位,說明我們的財政收入和經濟發展質量是持續向好的。同時,規模以上工業增加值增長x%,高于去年同期x個百分點,高于全年預期目標x個百分點,工業投資同比增長x%,工業技改項目投資同比增長x%,傳統支柱產業投資同比增長x%,工業投資的明顯增多,勢必在一年或者幾年之后產生巨大的經濟效益,帶來新的增加值,提供可持續的財政收入,這也說明我們的經濟發展質量是好的。中小型企業工業增加值增長x%,對工業貢獻率達x%;民間投資同比增長x%,貸款余額增速擺脫全省落后方陣,說明我市經濟發展活力也是足的。從各產業集聚(開發)區、鎮(街道)發展情況看,北海、沁園、承留綜合排名分居前三位;一般公共預算收入方面,北海增長x%、王屋增長x%;規模以上工業增加值方面,玉川增長x%、思禮增長x%;固定資產投資方面,沁園、玉泉均增長x%;服務業發展、四上企業入庫方面,軹城、沁園分別居第一位。在此,對以上單位提出表揚,今后,我們要旗幟鮮明地樹立激勵機制,表揚先進,鞭策后進。可以說,這是我市近些年來第一季度經濟指標完成情況最好的一次,一季度經濟“開門紅”也為全年經濟發展奠定了堅實基礎。

  (二)干部精神狀態較好。去年年底以來,市委、市政府在認真總結盤點工作的基礎上,對今年的經濟工作及早進行研究謀劃,為今年工作開好局、起好步打下了良好的基礎。各單位、各部門按照“拉高標桿、勇爭一流”的工作標準,制定了目標、謀劃了亮點、明確了方向,特別是在全力奪取一季度“開門紅”方面,大家講政治、顧大局,圍繞“開門紅”目標,凝聚共識,振奮精神,攻堅克難,爭先恐后謀發展,可以說,大家的精氣神、工作力度較過去有了明顯的提升,你追我趕上項目、全力以赴穩增長的工作熱情和濃厚氛圍不斷增強,這是非常好的信號,也是我們濟源一直都該有的狀態。我們就是要以時不我待、只爭朝夕的精神和馬上就辦、真抓實干的作風抓發展、抓項目、抓工作,才能夠取得好的成績。

  (三)發展后勁持續增強。一是項目建設在發力。一季度,全市政府投資項目數量、投資規模、推進速度較往年有了大幅提升,中國白銀城、鋼產品深加工園、小浪底北岸灌區、城市水系、城區綠化、城市路網等一批重大項目順利推進,項目帶動作用正在進一步彰顯,為當前經濟運行提供了強有力的支撐,也為全年經濟發展蓄足了后勁。二是城市面貌在改善。一季度,市住建、交通、水利、林業等部門以及各辦事處,圍繞城市提質,狠抓城市主次干道、游園廣場、河湖聯通、植樹造林等工作,目前,古軹公園、蟒河公園、牡丹園、植物園四大公園正同時開工建設,一環內生態修復、一批游園和其他市政基礎設施建設即將完工,城市面貌發生了較大變化。三是產業轉型在提速。一季度,我們舉辦了中國(濟源)優特鋼深加工產業和中國(濟源)白銀首飾產業兩個發展高峰論壇,吸引了國內客商300余個,很多客商表達了明確的合作意向,也和我們簽約了一批合作項目,可以說,鋼產品和白銀深加工產業的謀劃實施,加快了濟源工業轉型升級的步伐,我們也期望這些項目能夠盡快落地見效。四是鄉村振興在奮起。走好新時代鄉村振興之路,濟源有基礎有優勢,今年以來,宏宇同志和侯波同志做了大量工作,打造出了一批亮點,取得了較好成績。近期,省政府的鄉村振興工作現場會就要在我市召開,這是對我市鄉村振興工作的肯定,也讓我們重新看到了鄉村振興在全省領跑的曙光。

  總的來說,在各種風險困難不斷增多和全省各地市都在爭取實現“開門紅”的大環境下,我們能夠實現如此好的開局、取得如此好的成績,是十分難得的,也進一步提振了我們的信心,鼓舞了斗志,說明我們濟源人能力是有的,干勁是足的,只要我們想干事,就一定能夠干成、干好,我們正在逐步找回當年意氣風發、大干快上的感覺。在此,我代表市委、市政府,對各單位、各部門取得的優異成績表示熱烈的祝賀,對大家付出的辛勤努力表示衷心的感謝!市委會和市政府常務會也已經研究通過,對在經濟社會發展和穩增長過程中做出成績的單位和個人,要旗幟鮮明地進行表彰獎勵。

  二、準確把握形勢,堅定發展信心

  做好經濟工作,首先要對發展面臨的形勢做好研判,總體上看,當前我們面臨的宏觀環境是寬松的。去年7月,中央政治局召開會議分析研判經濟形勢,明確提出穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作要求;去年11月,習近平總書記召開民營企業座談會,就促進非公有制經濟健康發展作出一系列重要指示;去年12月召開的中央經濟工作會議首次提出“開門紅”,就今年經濟工作開好局、起好步作出了全面安排部署;今年全國“”又提出了一系列減費降稅、支持實體經濟發展的政策措施。這一系列措施,提振了投資者和消費者信心,激發了微觀主體活力,明顯改善了企業生產經營環境。這一系列信號也明確告訴我們,必須堅持以發展為第一要務,不遺余力抓好經濟建設。從今年一季度的發展形勢來看,全國各地競相發展的勢頭不斷增強,企業生產經營活動總體呈現出擴張加快態勢,3月份中國制造業采購經理指數已經達到50.5%,重回臨界點以上,全國規模以上工業增加值增長8.5%,創近四年半以來的新高,這說明中央的宏觀經濟政策趨向寬松,整個發展態勢逐漸向好,寬松的宏觀環境為我們的持續高質量發展創造了良好條件。

  在充分認識有利因素、肯定取得成績的同時,我們也要清醒認識到我市經濟運行和重點項目建設中存在的一些突出問題和困難。從外部環境看,受國際貿易投資低迷、保護主義加劇等因素影響,新的不穩定性、不確定性因素還在上升,穩增長防風險面臨的困難和挑戰依然不容低估。從我市自身情況看,新舊動能轉換仍在過程之中,轉型發展依然面臨較大挑戰;鋼鐵、鉛鋅等主要大宗工業品價格回落,下行壓力依然較大,受富泰華產值銳減的影響,高新技術產業同比下降11.1%;新開工項目數量同比減少4個,房地產開發投資同比只增長4.8%,對固定資產投資下拉較大。同時,隨著大氣污染防控力度進一步加大,能源消費特別是煤炭消費總量控制約束,對工業發展帶來的不利影響不容忽視。然而,無論形勢如何,濟源和其它地市所處的宏觀環境和面臨的政策都是一樣的,能否在發展中快人一步、搶占先機,主要還是取決于我們怎么干。

  在當前宏觀經濟形勢依然復雜嚴峻的情況下,信心確實很重要。但信心不是靠我們空談就可以有的,大家要看到全市一季度實現了“開門紅”增強的信心,要看到濟源高質量發展的“基本面是好的”“動力源是足的”“增長點是有的”提供的信心,要看到國家產城融合示范區建設加速、基礎設施領域補短板力度加大等重大歷史機遇帶來的信心。在良好發展基礎的支撐下再鼓干勁,在重大機遇的把握中主動作為,在風險挑戰的應對中保持定力,這就是我們的信心所在。

  三、突出工作重點,再創一流業績

  觀摩也好,開會也好,分析也好,關鍵是在理清思路的前提下,切實抓好下一步的工作。做好二季度工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持“拉高標桿、勇爭一流”工作要求,堅持聚焦“速度的位次”,堅持用好產城融合示范區這個戰略平臺,堅持工業強市、旅游富民、產城融合、城鄉一體,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,確保上半年時間過半、任務過半,確保各項目標增速都進入全省前三,確保不讓任何一項工作在全省處于落后地位。市委十二屆八次全會和今年“”政府工作報告已經對各項工作做了具體安排,市政府全會也對工作任務進行了分解和部署,請各單位、各部門按照職責抓好落實。這里我再著重提幾點要求。

  (一)繼續“拉高標桿、勇爭一流”。去年以來,濟源的主要經濟指標增速一直保持在全省前列,這得益于我們定位高、要求高。下一步,要保持在全省的領先地位,全市各單位、各部門就必須繼續堅持“拉高標桿、勇爭一流”的工作要求,聚焦“速度的位次”,充分發揮主觀能動性,調動優勢資源,在確保各自承擔的每一項指標增速都位居全省前列的同時,共同發力促進全市整體工作也位居全省前列。同樣,我們在工作標準上也要堅持“拉高標桿、勇爭一流”,尤其是在項目建設質量上,不能滿足于過得去,只有高標準才會減少浪費,昨天的市政府常務會議專門研究了招投標工作,要求把在政府投資項目中做得不好的施工單位清除出濟源市場,把做得好的留下來、引進來,只有這樣才能促進濟源的政府投資項目在建設效率、建設質量等各個方面都有新的提高。總之,我們工作的各個方面都要堅持“拉高標桿,勇爭一流”,要拉高標桿就要先看清標桿,俗話說“百聞不如一見”,我們要發現差距、查找不足,就必須要多走出去看一看,把做得好的地方作為標桿,認真效仿好的經驗做法,主動學習成功的秘決。市委、市政府將進一步加大組織領導干部到先進地區參觀學習的力度,各單位、各部門也要主動尋找好的標桿,積極走出去學習。

  (二)切實抓住關鍵重點。抓經濟工作,就像彈鋼琴,既要全面,更要有重點,只有抓住重點,才能彈奏出優美的樂章。對我市來說,產業是基本,是經濟發展的命脈。在這里,我著重強調最近需要抓好的三個重點工作:發展環境、招商引資和轉型發展。在發展環境方面,客觀的講,濟源沒有任何優勢,和全省其他地市相比,我們的交通區位最差、市場最小、人才最少,各種資源也日益枯竭。在沒有優勢的前提下,能夠發展這么快,取得這樣好的成績,主要是因為濟源有兩個法寶,一是愚公移山精神,濟源人身上有一種咬定目標、苦干實干、鍥而不舍、久久為功的精神,有一股想干事、干成事,以干事為榮、以干為己任的勁頭;二是歷屆黨委政府創造的良好發展環境,一個地方的經濟發展狀況與軟環境的好壞有直接關系,俗話說,參天大樹之下必有一方沃土,濟源這些年的工業發展很好,就說明我們的軟環境很好,是投資興業的沃土。目前,在新一輪競爭中,全國各地都在優化發展環境,濟源能否保持經濟高質量發展的良好態勢,更取決于我們能否繼續創造更優的發展環境。在招商引資方面,發展需要大量的資金,在本地資金無法滿足需要的時候,招商引資是解決資金問題的重要途徑。目前,正值我市產業轉型發展的關鍵時期,我們要培育新的產業,就特別需要外來的企業、資金和人才,在鋼產品深加工和白銀深加工產業方面,我們起步很高,很多外商對濟源的第一印象都很好,能否把外商的好印象變成發展成果,取決于我們能否為他們營造好的發展環境,能否把承諾的事項落到實處,簡單的講,就要把對外來客商承諾的“兩不接觸”落實好,一是不和政府部門接觸,所有手續由相關部門代辦,二是不和當地群眾接觸,只需一心一意做好經營管理。為了濟源的發展,下一步要繼續加大招商引資力度,市級主要領導要大員上陣,全市上下要全員出動,共同營造上下聯運、全員招商的良好氛圍,吸引更多的外地客商來濟投資創業。在產業轉型方面,雖然我們取得了一些成效,但總的來說,濟源的產業轉型步伐依然較慢,過去幾年的發展沒有達到我們的預期目標。在傳統產業轉型方面,面對國家宏觀調整政策和環保壓力逐漸加大的外部環境影響,我們無法再通過擴大產能來實現持續發展,必須要拿出壯士斷腕的勇氣和決心,拉長產業鏈條,加快企業轉型升級。在新興產業培育方面,濟源的工業整體在全省有一席之地,但新興產業卻沒有地位,在全省確定的10個新興產業、10個新興園區、一大批新興項目中,濟源只有清水源一個項目上榜,主要是因為我們的傳統產業優勢太明顯,力量太大,在新興產業發展上動力不足,壓力不夠,培育的企業沒有能夠做大做強,還不能支撐起濟源的轉型發展,下一步,我們必須加快轉型步伐。

  (三)著力打造發展亮點。長期以來,濟源因為特殊的體制機制,導致很多同志對曾經取得的成績沾沾自喜、孤芳自賞,而現實情況是,濟源地方小、知名度低,在全國范圍內,大多數人不知道我們就是愚公移山精神的原發地,甚至我們引以為傲的濟水源、濟瀆廟,在省內的知名度都很低,這對于我們招商引資等各項工作帶來了不利影響。作為濟源人,我們要清醒認識到自己的地位和不足,要通過各種渠道來提升濟源的形象、知名度和影響力。一方面,要加強正面的宣傳報告,另一方面,要打造發展的亮點,通過工作來獲得大家的認可,讓大家認識濟源、了解濟源。在省委十屆六次全會上,省委書記王國生提出了“五比五不比”工作理念,其中在“比誰的實際增長點多,不比誰的表面‘亮點’多”這一點上,有些人思想上還存在誤區,覺得亮點沒有那么重要了,同志們,這種想法是錯誤的,國生書記是要求我們不僅要比誰現在的亮點多,更要比誰將來的增長點多,二者是齊頭并進不可偏廢的,而且真正的亮點一定會是可期的增長點。同時,濟源作為全省改革開放的試驗田和先行者,也要求我們必須旗幟鮮明地創亮點,所以,各單位、各部門必須樹立爭先創優意識,要在各項工作中不斷創造濟源特色、濟源經驗、濟源亮點,不斷提升我們在全省乃至全國的知名度,而不能滿足于過得去,得過且過。

  (四)持續增強發展后勁。重點要抓好項目建設,因為項目是穩增長促發展的“頂梁柱”、調結構轉方式的“助推器”、擴就業惠民生的“壓艙石”,各單位、各部門一定要進一步牢固樹立抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念,多謀劃一些項目,特別是產業轉型升級項目。在項目建設方面,特別是在政府投資項目上,市政府從去年開始,對投融資公司運行機制進行了改革,拓寬了融資渠道,在沒有增加政府債務負擔的情況下,開工實施了一批重大項目,對經濟高質量發展起到了推動作用。下一步,我們要在保障經濟穩定增長的前提下,利用有限的財政預算資金,盡可能多地安排一些政府投資項目,盡可能多地形成投資量和投資成效。在項目推進機制方面,去年以來,我們采取了領導分包、集中開工、項目周例會等一些好的機制和措施,有力推動了項目建設,特別是惠民同志主持召開了幾十次的推進會、周例會,取得了明顯成效。最近,我們邀請新聞媒體介入到我們的工作中,這既是對大家推進項目的支持,也是督促大家按照時間節點將承諾的事項落實到位,盡可能大地提升項目實效。在項目施工環境方面,我曾多次強調,對于我市來說,影響項目建設的突出問題是拆遷,一個項目,如果久拆不下,勢必會延長建設周期,增加建設成本,甚至出現爛尾樓、半拉子工程。對于拆遷工作,各相關單位和部門必須共同努力,形成強大合力,為順利拆遷營造良好氛圍,為我們的干部開展工作提供堅強后盾,決不能讓拆遷成為大家的負擔。對于每一次拆遷,各鎮(街道)決不能打無準備之仗,要在政策明確之后,旗幟鮮明、大張旗鼓的開展工作,工作人員對于政策執行必須態度堅決,要打消個別無理取鬧人員期望更大收益的幻想,為項目建設營造良好環境。

  (五)全力確保經濟社會大局穩定。今年是中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,必須把穩定擺在更加突出的位置,為我們的發展創造出更加寬松的環境,要持續加強對宏觀經濟形勢的分析研判,全力保障經濟運行總體平穩,持續聚焦“速度的位次”,保持經濟發展的高質量和高速度。要打好打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,為全市發展大局守好底線。要認真抓好省市民生實事的落實,確保市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾都一一落地兌現,要讓群眾能夠共享改革開放成果,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感,要讓全市人民都積極參與到濟源的發展中,貢獻自己的力量。要發揮濟源作為改革開放試驗田、先行者的作用,在社會治理現代化上,積極探索濟源經驗,努力走出一條經濟繁榮、治理有效、人民幸福的濟源路子。要抓好安全生產、重大信訪穩定問題排查化解等重點工作,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,確保全市社會發展大局的總體穩定。

  同志們,一季度已經結束,二季度已經起航,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,拉高標桿、勇爭一流,在一季度 “開門紅”的基礎上,乘勝追擊、乘勢而上,沖刺“半年紅”,奪取“全年紅”,為加快建設國家產城融合示范區、建設新時代又富又美濟源、在中原更加出彩進程中濟源出重彩作出新的更大貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

  謝謝大家!

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