工業園區調研報告
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工業園區調研報告 篇1
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(基地、中心)交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上,國家發展和改革委員會同中國物流與采購聯合會發布了《全國物流園區發展調查報告》(以下簡稱《調查報告》)。記者了解到,該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研,為政府主管部門、物流園區和企業提供了翔實的參考依據?!墩{查報告》顯示,在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為,在園區建設發展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規劃不充分,占到被調查對象的32%以上??梢娙狈茖W規劃已成為制約我國物流園區發展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來,被許多發達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來,隨著物流園區的概念進入我國,積極培育第三方物流企業和規劃建設現代物流園區是推進我國現代物流發展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業將物流園區的建設作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程,紛紛給予了大力的支持。
隨著傳統儲運業向市場化及現代物流業方向發展和轉變,國家有關主管部門開始制定促進物流園區發展的宏觀政策,一些發達地區和省份也紛紛籌建物流園區,還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發展物流園區。特別是20xx年前后,由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學界定和規劃控制,又出于自身利益的需要,各地區出現了物流園區項目大量上馬,項目規劃盲目跟風現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時有發生。可是,這些倉促上馬的物流園區項目是否經過了詳細的調研和考察?是否經過了科學規劃和嚴謹的論證?這里面有多少是政府的“形象工程”?是否產生了預期的經濟效益和社會效益?很難說清楚。發展現代物流,真的需要建那么多園區、基地、中心嗎?建一個物流園區,占地動輒就是幾百畝,投資起碼也要數千萬元甚至數億元,項目上馬之前怎可不三思而后行?
《調查報告》顯示,在被調查的205家物流園區中,政府規劃、企業主導開發的物流園區最多,有128個,占62%;政府規劃、工業地產商主導開發的物流園區有51個,占25%;企業自主開發的物流園區有26個,占13%。
物流園區要發展,關鍵的一點是科學規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設,不但不能減少費用,還會使成本加大,甚至還會重蹈一些地方搞開發區“開而不發”的覆轍。現在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證,建成后企業入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢,甚至采取行政手段或優惠條件逼迫或誘使物流企業入駐,導致進入物流園區的企業無法保證利潤。更為嚴重的是,一些企業進駐后,囤積土地,轉而投向房地產,使周邊地產價格急劇攀升,造成短期內商務成本快速上升,進而損害當地的產業競爭力,造成其他產業逐步轉移、投資環境惡化。要解決這些問題,需要在全國層面由中央政府加強對物流行業的宏觀調控,在地方層面由地方政府順應市場需求與企業進行良性互動。在做物流園區(基地、中心)規劃時,政府主管和行業協調部門一定要注意正確引導推動,而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績工程,把園區土地出讓當做增加財政收入的來源,將物流園區變成了市場區和房地產區,造成商業設施比重過大,取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場經濟的原則運作,又要堅持政府的協調引導。在規劃建設物流園區過程中,應該堅持以下原則:
科學選址原則。物流園區區域物資集散地的作用,決定了其地理位置要滿足以下兩個條件:其一,應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易,雄厚的生產制造業基礎,大量原材料、產成品的貿易活動等。其二,要靠近重要的交通位置??v觀國內外成功的園區,大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方,大都依托雄厚交通基礎設施,例如海港、內河碼頭、鐵路交會處,空港、公鐵、公水鐵聯運。此外,物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業能否發展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件,無公路、鐵路等交通基礎設施,距碼頭遠,距消費地遠,會導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場需求相適應,不能脫離需求盲目發展。只有充分考慮到當地物流需求,才能吸引國內外有影響的物流企業進駐。
工業園區調研報告 篇2
根據委領導的統一部署,由董理主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區“十二五”發展規劃》考察組,于7月5日~11日,赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹,圍繞產業轉型升級、如何加快工業園區建設,特別是企業聚集和產業集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業園(臨江新城)、寧波化學工業區等國家和省重點園區;參觀了聯源重工水力、核能發電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬華MDI等骨干企業和重點項目。
整個考察過程圍繞工業園區建設,涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業門類,團組成員從不同的角度獵取了浙江工業發展的成功經驗,共同感到不虛此行,受益匪淺?,F將考察調研情況報告如下:
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣,是形成產業集群的重要基礎,工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個,實現銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業人員831萬人,分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中,生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個,其中義烏小商品40萬人左右。
計劃到20xx年,全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300~1000億元、60個100~300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平臺和支撐體系,創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點:
(一)從經濟規模看,塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在,是浙江工業的最突出特點之一,反映出市場在資源配置中起到基礎性作用,是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中,年銷售收入在50億元以下的有176個,占總數的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個,占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個,占總數的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個,200~500億元的有19個,超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看,主要分布在環杭州灣和溫臺沿海地區
在全省11個地級市中,塊狀經濟個數排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看,
工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前,全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業的34.1%,占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ,龍頭骨干企業為主體,聯合科研院校、行業協會等力量,以國際化視野,從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產業融合的發展趨勢,對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、優化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區,使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區,著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區,尤其是一些新設立的沿海產業園區,要明確產業發展定位,深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨干企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業,發揮其產業輻射、技術示范和銷售網絡中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業,提高企業間配套協作水平,形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業,構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下,引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目,實施一批區塊內重大企業技術改造項目,打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構優化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,促進塊狀經濟內企業由委托加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作,構建企業間技術轉讓交易平臺,實現技術創新成果的擴散效應,逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平臺。根據不同塊狀經濟特征,共同推進各領域、各層面公共服務平臺建設,重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設,為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件,鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業融資擔保等中介機構建設,為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業創立品牌,實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業和優勢企業流動,形成集聚效應,培育區域品牌;加大宣傳推介力度,積極探索不同產業集聚區域品牌建設的路徑和方式,著力將企業品牌、產業品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續發展。通過清潔生產、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節能減排共性技術,推動塊狀經濟向資源節約集約和生態環保型產業集群轉變。全面建立項目決策咨詢服務協調機制,切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業較多的源于民營經濟發展,市場發育比較健全,政府干預經濟相對較少。但在引領產業集群發展、加強工業園區建設,促其轉型升級、實現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業轉型升級領導小組(簡稱轉升辦),作為省政府的工作協調機構,主要任務是協調各大園區發展規劃、研究部署、指導協調解決工業轉型升級工作,研究提出重大方針政策,協調解決工作中遇到的重大問題。
2、推進企業分離發展服務業。推進企業分離發展服務業,是促進經濟轉型重要抓手,有利于優化區域產業結構和稅收結構,有利于推進生產性服務業集聚發展,有利于促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型提升,有利于制造業做精做強,對工業和服務業具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯席會議制度,研究和審定企業分離發展服務業的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題,加強部門間溝通和協調,加強配合,實現良性互動,全力推進企業分離發展服務業工作。
3、推進省級工業園區組合。省級工業園區組合是指在新形勢下加快省級工業園區發展的一種新模式,在行政隸屬關系與財政稅收體制保持不變的前提下,以省級工業園區為依托,按照現代產業集群發展需要,以一個省級工業園區組合帶動1~4個重點鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區的資源優勢,擴大園區知名度和影響力,提升園區的綜合競爭力。
在實施的過程中,由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業園區組合區的整合提升工作,省級創新型工業園區可以先走一步,在協商一致的基礎上,將地理相鄰、產業相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業功能區率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限,實行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經商傳統,催生了家庭工業和專業市場,并逐漸形成了區域特色的塊狀經濟。隨著經濟規模的擴大,特別是新興產業的出現使市場格局發生變化,政府的規劃引導和招商引資成為區域產業集群形成發展的主要方式。
(三)主要經驗
1、加強產業集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實現三個轉變:一是由研究塊狀經濟內部機理為主,轉向外部環境對產業的影響分析為主;二是由單純研究制造業為主,轉向工業化、市場化、城市化互動,構筑現代產業集群各種要素研究和創造的角度分析為主;三是由研究存量優化為主,轉向開放增量推動分析為主,建立重大招商引資項目庫,實現一批重點技術改造項目,促進招商引資、項目決策和項目協調等體制機制創新。
2、空間形態形成多層次
一種是縣域型和鎮區型,這是傳統塊狀經濟主導的空間形態。第二種是跨縣域型,即塊狀經濟跨縣域并向相關產業發展。如永康的五金產業,已形成了永康為核心,向縉云、武義、東陽發展,在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟,即在市域范圍內形成多核心分布,如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地級市產業集群的主要特征。
3、產業和資本流動多向化
一類是產業和資本不斷流入,形成經濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地,由于獨特的區位優勢,不僅集聚了高新技術產業,也有一些傳統產業。第二類是傳統主導產業基本穩定在原有塊狀經濟范圍內,而與主導產業不相關的產業基本往外流出。第三類是產業和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年,對外投資的高新技術項目約70億元,占對外投資總額11%,全市年銷售規模超10億元的85家工業企業中有50.6%企業有對外投資。
4、集群發展模式綜合化
塊狀經濟向現代產業集群轉型升級已不再局限于工業內部,越來越多地體現為一個綜合和開放的創新體系。政府、企業、協會、市場和相關產業等都是推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的主體,既分工協作,又相互滲透;產業集群發展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主,社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業發展越來越趨向傳統產業高新化、高新技術融合化、新興產業集群化,產業融合成為一種常態。
三、對我省工業園區“十二五”規劃的建議
我省在工業園區建設方面取得的成績是較大的,特別是近兩年來,在政策的牽動下,重點產業基地的建設速度明顯加快。但與發達省份相比,差距依然很大。除了園區區位商系數低、關聯度差、創新能力低、缺乏龍頭企業、產業聚而不集等普遍存在的問題之外,發展規劃雷同、缺乏比較優勢、公共平臺建設嚴重滯后、專業招商能力不強、產業結構不盡合理等也是我省目前部分園區,特別是縣域產業集聚區存在的突出問題。
在市場發育尚未健全、經濟處于轉型的背景下,如何根據本地的比較優勢選擇合適產業,引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業,逐步吸引越來越多的相關企業集聚并形成產業集群,是我們面臨的重要課題。
浙江的發展經驗范圍廣泛,內容豐富。但如何取其精華,用于我省工業園區發展的指導和借鑒,是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業園區的發展現狀,提出在制定產業集群“十二五”規劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調控力度,協調實施重點園區發展規劃。以扶持發展千億產業集群為重點,以優勢資源、優勢產業和重點項目為支撐,以產業園區為載體,依托中心城鎮和重點區域,鼓勵企業聚集、產業集聚,努力實現區域布局優化和產業升級。
(二)大力招商,積極引進大型龍頭企業。加強與世界500強、國內100強、行業50強的企業合作,并以此逐步引進整個產業鏈;創新招商方式,推廣特色園區的成功招商經驗,加快產業鏈的培育和完善。通過集群式招商,承接產業的整體轉移。
(三)抓龍頭企業,提高集群核心競爭力。積極培育關聯度大、帶動性強的大企業集團,發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式,對其上下游相關企業進行重組、改造,不斷將一些零部件的生產環節和特定的生產工藝分離出去,形成一批專業化配套企業,提高產品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集群配套產品交易會等多種形式發展專業市場,鼓勵本地企業、用戶優先采購本地產品;圍繞骨干企業搶占國際國內市場提供更多的服務,制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產業基地為切入點,大力發展新興產業。我省現有16個列為重點發展的特色產業基地,其主導產業大都屬于新興產業。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業振興為契機,安排專項資金,不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業發展水平,使其真正成為特色明顯、優勢突出、錯位發展、競爭力強的品牌產業集群。
(六)積極鼓勵和支持產業集群企業設立國家級和省級研發中心。大力推進科研院所和園區的合作,將科研機構和大學科研力量引進園區;每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創新項目的研發與產業化,以此提升企業研發能力,促進園區內產業集群發展,推進以企業為主體、產學研相結合的科研創新體系建設。
(七)積極幫助解決企業發展中的資金問題。鼓勵企業在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業之間緊密合作,建立“銀、企、?!焙献鳈C制,改善中小企業融資環境;要積極推進產業集群重點企業的培育、輔導、推薦等上市工作,支持對產業集群發展有促進作用的上市公司加快發展,增強企業再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則,促進以企業為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設,著力構建面向產業集群內部廣大企業的技術研發應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平臺建設。
(九)繼續加強新型工業化產業示范基地的創建工作。通過規范各級新型工業化產業示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業產業集群統計監測體系和召開現場經驗交流會等多種形式提高創建工作的引導作用,推動我省千億產業集群的培育和發展工作。
工業園區調研報告 篇3
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題,為企業排憂解難找準方向,促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研,現將調研情況匯報如下:
(一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設,對合理開發瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產業鏈,加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發展,20xx年國內外實現銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產經營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發展。
(二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短,所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發生了變化,造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產不正常,達不到生產要求,從而影響20xx年的生產目標。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產值,讓農戶受到實惠;在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,注重新產品的研發,通過提升產品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,進行產品精加工,提高產品附加值,經濟效益有較大的增加,依靠創新技術穩市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過科技創新,其生產的農藥產品已形成獨特優勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩步增長。
95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產,為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產經營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發放;三是公司前期無形資產投入過大,公司現有廠房、設備已作抵押借貸,現在再向銀行尋求新的借貸較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是小學、初中畢業的,在很大程度上影響了公司的生產效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。
95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建
設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產;二是為項目建設的順利進行做好協調工作,確保生產設備同步安裝,使項目如期建成投產。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產的需要。
粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規范運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度,改進和完善生產經營體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰略合作伙伴,利用現代產業運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
工業園區調研報告 篇4
一、工業園區發展環境現狀
(1)園區發展水平不斷提高。鷹潭經濟技術開發區、貴溪工業園、余江縣工業園經過近十年的發展,已經發展成為省級重點工業園區,尤其是鷹潭經濟技術開發區,現已更名為鷹潭高新技術產業園區,并正式申報為國家高新技術產業園區。成功爭創國家科技興貿創新基地、中國銅業基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質量監督檢驗中心、鷹潭現代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元,道路和建成區約50公里“七個接頭和一個調平裝置?;A設施基本建成,水電供應能滿足企業需求,銀行、電信、商住小區、學校、衛生院、各種商業網點等配套設施日益完善,工業園區由框架式建設向功能性建設轉變。
(3)一批具有自身特色的產業進入園區。引進了興業、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內外知名的銅加工企業,美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態體育健康園等節能環保企業等;碧海藍天”旅游商貿企業,以及眼鏡、微元器件等傳統產業,為主導產業集聚奠定了堅實基礎。
(4)進一步優化政府環境。市印發《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中,從營造良好的政府服務環境、市場和商業環境、創新創業成長環境、法制和社會環境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點,兩個到位”改革全面完成,實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市,被評為XX年浙商重點推薦投資城市。
二、工業園區發展環境的主要問題和不足
(1)園區發展的硬環境仍難以適應超越發展的創新要求。
產業布局不科學。公園里有許多分散的小區域。鷹潭經濟技術開發區有白鷺影業、龍崗影業,余江縣有燈步影業、中通影業、錦江影業、洪湖影業、黃西影業,貴溪有漯河影業、銅業回收基地。工業類過于注重工業企業的引進,而忽略了其配套服務設施和第三產業。產業布局沒有形成符合實際的詳細規劃,企業入園用地存在隨意性。
園區基礎設施建設投入不足。園區建設初期,建設資金由各級政府先行投入,然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區建設水平從一開始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區承接產業集聚優勢不強。
入園企業規模小,帶動效果差。目前,全市工業園區有600多家企業,但企業規模普遍較小。入園企業中,世界500強企業或與世界500強企業合作的企業2家,國內500強企業2家,行業龍頭企業12家。企業的產品無法帶動規模效應和稅收能力。
生產鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產業關聯度低,一般不存在專業化分工、錯位發展、優勢互補、競爭合作的自發網絡關系。企業間集群的特點和區域產業的整體功能沒有得到充分體現。
有很多低端行業,外部影響有限。入園企業多為勞動密集型、技術水平低的傳統加工企業。項目整體檔次不高,產品技術含量和附加值普遍較低。
(3)園區企業生產經營環境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊張。土地審批指標少,土地平整周期長,土地供應難以滿足入駐企業需求。
融資難。銀行存款準備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%,中小企業向銀行融資難度越來越大;金融機構貸款項目審批權限已收,貸款門檻提高,貸款與貸款時間差延長;獲準開展擔保業務的八家擔保公司中,只有兩家正常開展擔保業務。
生產成本高。銀行利率不斷上調。目前,中小企業貸款利率已達到6.5%,外加浮動的30%;40%,企業財務成本增加;最低工資水平提高,物價上漲,成本增加;可再生資源產業稅收政策的調整對一些企業影響很大。
科技支撐薄弱。科技興園步伐不快,企業的創新人才和技術人才不多。招聘人才營造創新創業成長環境的氛圍不強;科技經費不足,支持企業技術改造的資金有限;企業創新動力和創新能力不足,全市沒有科技成果孵化和轉化基地,大多數企業沒有R&D機構,產品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招難留難。就業結構性矛盾突出,技術工人匱乏;一些勞動密集型企業在招聘員工時對年齡和性別要求較高;企業工作條件差,業余時間單調乏味,員工流動率常年居高不下。
政府服務薄弱。有企業反映政府服務弱化,亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發生。
三、優化工業園區發展環境的對策
(1)啟動城市園區一體化進程,從高起點調整工業園區發展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規劃。本著跨越式發展的理念,按照城市園區一體化的要求,新工業城市的總體規劃、產業布局規劃和城市建設規劃應從高起點著手,從形式發展轉向功能發展,從單純注重經濟指標轉向全面提升競爭力,提升綜合環境優勢,實現新型工業化和新型城鎮化的有機融合。
加快工業園區整合升級。按照地理鄰近和產業關聯的原則,逐步整合工業園區,最終形成一批具有規模、特色和效益的工業園區。通過建設國家高新技術產業園區,可以提升鷹潭經濟技術開發區的綜合承載能力,實現從工業園區向工業新城的轉型。大力支持貴溪工業園打造省級生態工業園,支持郁江縣工業園打造獨特產業集群。
(2)加快工業園平臺建設,為促進工業新城發展提供良好環境。
多渠道籌集工業園區建設資金。各級政府每年都要為園區貸款貼息安排一定的資金。各工業園區應建立土地收儲中心對園區內的土地進行收儲,提取20%的土地出讓金用于園區滾動開發建設。積極吸收民間資本,實行風險投資、銀行資本和社會資本聯動,逐步實現依靠政府投資向自我滾動發展的良性循環。
整體推進園區生活服務設施建設。進一步完善各個工業園區的基礎設施,不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施,讓員工真正做到在園區工作、在社區生活、在社區生活。
加快建立企業生產經營服務平臺。加快園區信息服務平臺建設,加大出口加工區、國家高新區、臺灣創業園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度,全力推進園區新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發展戰略,大力優化產業集聚升級的發展環境。
實施“發揮優勢,吸引優勢”,提高產業集聚質量,為加快現代產業體系建設創造良好的發展環境。引進新一批重大工業項目,引導企業“專業的、精致的、特殊的、新的”發展方式,兩端產業鏈延伸,提升配套產業水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設,加快銅深加工產業基地、水產產業基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設,改造提升傳統優勢產業,做大做強眼鏡等傳統產業。
加快發展以物流業為紐帶的生產性服務業,為產業集聚發展創造優越的服務環境。加快實施現代物流園區、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區,盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯運,逐步形成“大流通,大通關,大港口”格局。
充分發揮政策引導和科技推廣作用,為企業自主創新和轉型升級提供科技環境。加快建設市級產學研聯動平臺、科技成果孵化器等創新服務平臺,出臺提升企業自主創新能力和轉型升級的優惠政策,引導企業加大研發投入,提高企業創新資源的市場配置能力。支持一批優質企業申請高新技術企業,爭創一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務水平,創造良好的發展環境。
進一步建設“便捷、高效、聯動、誠信”服務環境和“寬松靈活”政策環境。延續每年一次主題教育活動的良好做法,凝聚優化發展環境的共識。大力提高當局的政策執行能力和責任,妥善處理發展與環境保護的三大矛盾,提高入園門檻,以親商保商,落實既定的客商對比政策和優惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點,兩個到位”成績,加快電子政務建設,力爭在XX實現網上行政許可辦理率100%。完善和落實創造良好發展環境的長效機制,繼續實施企業安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造企業尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執行市政府關于招商引資企業落實外籍高管和農民工優惠政策的意見,確保外籍高管和農民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優惠待遇。,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業解決生產經營困難。
一是優化融資環境。加強政府、銀行和企業的合作,推動商業銀行給予企業優惠融資政策;支持鷹潭農村商業銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域;做市縣兩級政府投資的擔保公司,鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規模;學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵和支持企業通過改制上市、發行中小企業集合票據等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業,擴大市外招聘窗口,派出小團隊協助企業到外地招聘。通過改善工作環境、提高工資和保護合法權益,引導企業創造良好的用人和留人環境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統籌范圍;提高新工業項目的土地使用門檻;加大項目評估認定力度,確保符合行業導向的重點企業和重點項目用地落實;加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發展環境行為的力度。
一是加強監督,組織行政效能建設監督員和政風評議監督員對破壞發展環境的行為實施全天候、多方位的監督。
二是完善投訴機制,加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監管力度。
三是嚴格實施行政問責,嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴肅查處在手續、執法檢查、中介服務等方面損害發展環境的案件。,嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
工業園區調研報告 篇5
今年,蘇州工業園區一組鳥類照片以及鳥類分布圖在新聞媒體、微博微信上廣為熱傳。不少市民、網友忍不住驚呼:一個以工業園為名的區域也能“孕育”如此之多的“飛翔精靈”。
實際上,這些照片都源自于蘇州工業園區發布的《蘇州工業園區生物多樣性調查研究報告》。
131種鳥兒展翅園區,鳥類多樣性比較理想;栽培植物570種、野生植物199種,群落搭配豐富;水生生物328種,清潔水域“孕育”豐富物種……20xx年初,經過1年多的調查研究,蘇州工業園區正式發布生物多樣性調研報告,“洋蘇州”的生態密碼呈現在世人面前。
這次蘇州工業園區生物多樣性調查的項目總負責人南京師范大學生命科學學院常青教授表示,“蘇州工業園區生物多樣性調查研究”報告的出爐,也給其他城市和地區提供了一個非常好的范本。 他說,在調查過程中發現的薄弱環節和專家相應的建議,也為園區今后的發展提供了科學的參考依據。
這份報告在蘇州工業園區的主政者看來,是獻給園區20周歲生日最好的禮物之一。
蘇州工業園區環保局局長王學軍在接受采訪中表示,生物多樣性調查不僅是讓園區老百姓真正了解自己所生活的環境,更是為園區正在實施的生態優化行動計劃以及今后的生態文明建設提供了基礎。
作為中國和新加坡兩國政府間的最大合作項目,蘇州工業園區今年迎來開發建設20周年。20年彈指一揮間,這里從原先的一塊農田低洼地建設成為一座國際化、現代化的新城區,成為中外合作的典范。
但來到蘇州工業園區,最令人自豪的,不是那些傳奇般的財富神話,而是那一縷帶著微微甜味的清新空氣。
開發建設20年,蘇州工業園區至今還保持著清新的水和空氣,這在開發區中不可想象。
不可想象的背后,是一道不可逾越的生態紅線。
蘇州工業園區成立以后制定的第一個法規文件,就是《建設項目環境保護管理暫行辦法》,確立了一整套綠色發展理念。到園區投資的客商,第一道要過的就是環保關。
蘇州工業園區嚴格執行招商項目節能評估、環保準入制度,對能源資源消耗高、污染物排放量大、環境風險高的項目實施“一票否決”。 統計數據顯示,20年來,蘇州工業園區因資源利用和環保因素累計否決項目300多個,涉及投資總額約30億美元。
隱形的紅線,看不見,摸不著,卻無時無刻不深植于蘇州工業園區企業CEO的心間。清潔生產已經成為了進駐園區企業的一種共識。更重要的是,企業與企業之間,一條生態工業鏈的建立,能夠將生產環節中產生的廢棄物,循環利用起來。20xx年蘇州工業園區單位GDP化學需氧量、二氧化硫排放強度僅為全國平均水平的1/18和1/40,接近世界中等發達國家水平。
20年生態堅守,換來了中外人士交口稱贊的碧水、藍天和綠地。在全國所有開發區中,蘇州工業園創造了環?;A設施全覆蓋、綠色鄉鎮全覆蓋、ISO14001貫標企業最密集等多個全國之最。20xx年園區區域環境質量綜合指數97.4,生態環保指標自20xx年起連續4年位居全國國家經濟技術開發區前列。
當然,蘇州工業園區也從不吝嗇在生態文明建設上的大手筆。目前,園區綠地覆蓋率達45%,獲得綠色建筑標識80只,其中運行標識8個,占全國總數10%。在這里走走,隨處是花園,滿目皆美景。圍繞金雞湖、獨墅湖、陽澄湖三大湖,園區的美麗風景徐徐展開。中央公園、白塘公園、東沙湖公園、方洲公園等開放式公園,坐落在居民集中區,綠植蔥郁,休閑步道齊全。
20年來,蘇州工業園區突破開發建設“老路子”,以學校教育、社區生活、能源應用、綠色建筑等為“鑰匙”,解開一座國家級開發區的生態“密碼”,走出了一條集“科技創新、經濟循環、資源節約、環境友好”為一體的新型工業化發展之路。園區先后成為全國首批國家生態工業示范園區、國家級循環經濟示范試點產業園區和全國第三批生態文明建設試點地區。
建設一個生態文明的開發區,必然要使百姓的日常生活充滿“綠色低碳”的理念,創造生態優化的社會氛圍。多年來,蘇州工業園區大力推廣倡導綠色社區,“綠色”正在逐步成為園區百姓生活的新“情調”。 在倡導綠色社區方面,蘇州工業園區相繼開展“跳蚤市場”、“鄰里互助廣場”、“無車日接力”等活動,推進生活垃圾分類和餐廚垃圾資源化處置,在58個住宅小區開展垃圾分類試點,綠色消費、低碳生活的理念逐步建立。目前,園區已創建各級綠色社區91家,綠色社區覆蓋率超過90%。
無怪乎,著名學者易中天在參觀完蘇州工業園區后,感慨良多,頓生愛意,稱“來過蘇州多次,但一直不知園區,如今走了走,轉了轉,發現它正是我心目中最理想的地方?!?/p>
工業園區調研報告 篇6
依托開發區和工業園區辦工業,加快城市化進程,加快宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈,是XX市委、市政府的一項重要決策。開發區和工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起,形成規模效益,產生集聚效應和輻射效應,成為加速工業化和城市化進程的有效途徑,并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區,城市發展的新區。總體上看,我市開發區和工業園區發展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當地政府的熱切期盼的亮點,但全市開發區和工業園區快速發展的同時,也存在發展中的不平衡,多數開發區和工業園區經濟發展的總量不大,質量也不是很高,對母城和周邊地區的輻射和帶動作用力度還不大,市場體制建設也不夠完善,經濟運行機制和行政管理體制需要進一步創新,對外開放功能需進一步深化。如何統籌規劃,科學定位,合理布局,推動開發區和工業園區健康發展,值得關注和思考,一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開發區和工業園區建設情況。
近三年來,在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發區和工業園區的建設力度,取得了一定的成效,主要表現在:
(一)體制創新快,規范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發達地區開發區管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優質服務,創造了較好的投資環境;在土地使用上,實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能,成為名副其實的“試驗區”。
(二)滾動發展好,穩步推進了開發區和工業園區的規模擴大和功能完善。我市開發區、工業園區自設立伊始,就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發,基本做了開發一片,建設一片,收效一片,滾動發展,有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發展打下較好的基礎。
(三)開發熱度高,開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實。各地在發展開發區和工業園區的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產業梯度轉移,實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補,開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。
(四)區域分布廣,開發區和工業園區建設各具特色。目前,開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮,種類較多,從綜合開發區到民營工業區,從專業園區到企業科技園區,各具特色,已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。
二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題:
盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效,但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題:
(一)規模小,產業結構層次低。
由于我市開發區和工業園區建區時間短,還處于發展的初級階段,招商引資規模小,項目檔次低,缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多,無序競爭加劇。
全市范圍內開發區、園區數量較多,“僧多粥少”,開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策,但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少,園區建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”,政府財力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發區、工業園區起步之初,融資能力軟弱,導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱,園區投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發區和園區招商引資效果。
(四)政府好,部門權力難下放。
各地開發區、工業園區創辦伊始,當地黨委政府都對管委會“高授權”,明確管委會為同級政府的派出機構,但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協調和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能,形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。
三、關于加快開發區和工業園區發展的意見
(一)進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。
1、要以推進工業化為重點,調整開發區和工業園區產業結構。我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段,繼續推進工業化是我市“十
五”期間首要任務,我市各類開發區和工業園區,一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求,改造傳統產業。堅持"有所為,有所不為",集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。另一方面要通過大力發展高新技術產業,特別是選用現代化信息技術裝備企業,用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區,必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產品,發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。
2、要以推進城鎮化為重點,加快開發區和工業園區XX區戰略的實現。各類開發區和工業園區要積極實施XX區戰略,這是開發區和工業園區發展的現實需要,也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢,更是我市城市化發展的重要組織部分。通過突出開發區和工業園區產業建設,努力打造新興的工業城區,并探索工業旅游的路子,積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務體系,搞好社區建設,強化開發區和工業園區的城鎮功能。通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理,改善開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點,做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線,突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。其他縣要因地制宜,建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟發展為重點,大力發展民營
企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區,讓他們加快發展。首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業的合法權益,為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強,加快體制和技術創新步伐,不斷做大做強,促進開發區和工業園區擴大規模。
(二)進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。
全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系,抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉移。同時,要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢,鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照產業化要求,創新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥",各地招商工作奇招迭出,創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創新,通過體制創新帶動招商引資。當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作",即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業培訓,樹立職業精神,形成職業化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發區和工業園區建設思路。
1、開發區和工業園區要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發區和工業園區必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。
當前,我市工業園區的開發仍是由政府主導,政府專門設立管理委員會等機構,參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。可考慮逐步引入公司制開發模式,從開發到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為,由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務,以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創新力度。
1、進一步明確開發區管理權限。
從職能配備角度看,不能賦予開發區應有的行政權力,在招商的過程中,仍出現多個環節,要花費很多精力去協調,造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理
”,但在實際工作中難以得到落實。為在開發區內建立高效、統一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾,做到管事與管人相統一,使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作,必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理,實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一,這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監管機制。
市有關職能部門要從全局出發,增強服務意識,積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作,開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業務素質,依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開發區管委會需發放的各類證書,由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作(含對垂直機構的派出機構),對發現的各類違紀違規行為,按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發區管理體制上,一方面要理順開發區管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優化開發區內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,“一站式”服務與全過程服務相結合,努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。
工業園區調研報告 篇7
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題,為企業排憂解難找準方向,促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研,現將調研情況匯報如下:
一、園區項目建設推進情況
(一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至XX年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止XX年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計XX年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設,對合理開發瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產業鏈,加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、XX年園區重點企業生產經營情況
(一)紅河森菊公司。
XX年我公司總結以往的經驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發展,XX年國內外實現銷售收入2400萬元,已超過XX年全年的銷售收入,公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產經營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發展。
(二)粵瀘木業有限責任公司。
XX年生產時間短,所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發生了變化,造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產不正常,達不到生產要求,從而影響XX年的生產目標。
三、XX年園區重點企業生產經營情況預測
(一)紅河森菊公司。
XX年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產值,讓農戶受到實惠;在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,注重新產品的研發,通過提升產品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,進行產品精加工,提高產品附加值,經濟效益有較大的增加,依靠創新技術穩市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過科技創新,其生產的農藥產品已形成獨特優勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計XX年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
(二)粵瀘木業有限責任公司。
XX年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;
二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。
一是由于XX年除蟲菊種植面積不大,XX年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產,為此XX年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要;
二是公司在XX、XX兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產經營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發放;
三是公司前期無形資產投入過大,公司現有廠房、設備已作抵押貸款,現在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
(三)粵瀘木業有限責任公司。
公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是小學、初中畢業的,在很大程度上影響了公司的生產效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是盡快落實項目建設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產;
二是為項目建設的順利進行做好協調工作,確保生產設備同步安裝,使項目如期建成投產。
(二)紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在XX達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產的需要。
(三)粵瀘木業有限責任公司。
一是XX年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規范運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發展;
二是強化市場開發的深度和產品開發的力度,改進和完善生產經營體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業的綜合競爭能力;
三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰略合作伙伴,利用現代產業運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
工業園區調研報告 篇8
為切實了解全市工業園區建設的現狀和存在的問題,探索加快工業園區建設的舉措,有效促進全市工業經濟發展,20xx年4月至6月,市政協牽頭組織部分政協委員組成調研組,對全市工業園區建設現狀進行了實地調研,并邀請了恩施經濟開發區、龍鳳鎮、舞陽辦事處、六角辦事處、市發展和改革局、市經信局、市國土資源局、市規劃局、市環保局、市財政局等單位負責人及部分企業負責人現場座談,征求意見,剖析問題,提出見解?,F將調研情況報告如下:
一、工業園區建設的現狀
全市工業園區建設按空間布局大體分為:恩施經濟開發區農產品加工園、六角亭生態工業園、龍鳳低碳工業園、七里坪機械制造園;按產業布局,培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫藥化工、環保建材為主體的四大支柱產業體系。
六角亭生態工業園:位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線,范圍包括東至恩咸公路,西至月亮巖水庫,南至銀白高速,北至209繞城線,園區計劃總面積8025畝,規劃工業用地5900畝,居住服務用地742畝,規劃道路用地11.5%,綠化用地5.7%。預計入住企業210家,年產值50億元以上,基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20xx年至20xx年,第一期建設2500畝,主要是帥豐、圣峰、機械制造業、孵化園入住。后期按20xx年20xx畝,20xx年20xx畝,20xx年1500畝的計劃分步推進,采取招商引資、BT方式等措施開發建設,園區計劃建設“一園四集群”:生物醫藥產業集群約1400畝,小微企業集群(孵化園)約500畝,環保建材產業集群約20xx畝,制造產業約20xx畝。
農產品加工園:該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農產品加工園區之一,以農產品加工業為主導,配套倉儲物流、科技研發、辦公居住等功能,是一個具有恩施特色的生態型農產品加工園區。園區東接恩施市龍鳳新區,西臨金桂大道,北靠施州大道,南臨滬蓉西高速連接線。園區南北長約3公里,東西寬約1.7公里,規劃面積達到304.98公頃,計劃到20xx年入園企業100家以上,實現產值50億元。園區建設采用類似BT模式,總投資13.8億元。20xx年園區建設正式啟動,規劃建設周期6年。截至目前:園區完成工程建設投資1億多元,完成固定資產投資1000多萬元:園區主干道路(金子大道)全線開工建設,園區次干道路基已全線貫通;完成了安置小區規劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業園:按“五個五”工作重心,計劃建設五大園區:即農產品加工園(涉及龍鳳鎮轄區1311畝,完成征地446.79畝)、低碳工業園(現入駐企業2家,金茨泉酒業、宜紅茶業)、硒茶產業園(占地500畝,正在進行征地工作)、電子信息產業園、企業孵化園。
七里坪機械制造園:園區位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區域,距許家坪機場約8公里,距恩施火車站約5公里,距高速公路恩施站約2公里,緊臨恩鶴公路。園區跨核桃壩和七里坪兩個行政村,規劃用地面積1200畝,20xx年3月啟動建設,已投入資金4880萬元?,F已規劃調整為物流園。
二、園區建設中存在的問題
從調研的情況來看,經過全市上下多年的努力,全市工業園區建設成效較好,有力的推動了全市經濟的增長,拓展了工業發展空間、搭建了工業經濟發展平臺、推動了特色產業的聚集,工業園區建設呈現良好的發展勢頭和較好的投資潛力。但工業園區建設工作中,也存在著不少困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)園區建設整體滯后,進度緩慢,難以適應我市工業經濟的發展需要。一是建設規劃滯后,影響園區建設質量,園區規劃往往滯后園區建設,加之規劃隨意,缺乏連續性,產業布局混亂,部分園區還停留在概念層面,影響了園區的可持續發展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后,協調難度大,導致工業項目無法按計劃實施。如:農產品加工園計劃3100畝,目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區內拆遷戶9戶只完成3戶。園區安置房建設進度緩慢,基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前,全市除了農產品加工園基礎設施較為完善外,多數工業園區路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后,無法滿足企業入駐需求。
(二)園區用地問題矛盾突出,已成為了工業項目發展的瓶頸。恩施作為山區,山地多平地少,工業園區多為開山造地,山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業存在土地征而不用的圈地現象。且受政策影響,用地指標日趨緊張,園區建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區建設模式單一,建設資金緊缺。除少部分園區采用BT模式外,其余園區主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等,未建立規范化市場運作機制,資金投入有限,園區建設資金缺口較大。目前,所有園區都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區基礎設施建設。
(四)中小微企業進入園區多,上市企業、高科技企業入園少,且招大商難,招大項目難。截止目前:農產品加工園規劃通過19個項目,但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業取得土地;六角亭工業園只有思樂牧業、帥豐木業、圣峰藥業等企業開工建設;龍鳳工業園只有金茨泉酒業、宜紅茶業入駐開工。園區供地率低、建設滯后,嚴重影響企業正常落戶,加之難以引進好項目、大項目、品牌項目,更談不上形成產業集聚,嚴重制約了全市工業經濟發展。
三、對策和建議
(一)加強園區組織領導,?明確各自職責,理順管理體制,建立高效統一的管理機制。目前部分園區所在轄區辦事處還存在職責不清,責任不明的情況,推進效率低。應進一步加強領導,完善園區管理運作、統籌機制,迅速落實建設業主及轄區鄉鎮(辦事處)職責分工,明確激勵政策,加強考核管理,減少辦事中間環節,提升服務水平和質量,加快園區建設。一是以市成立領導小組,下設辦公室統籌協調園區建設工作。二是建立工業園區建設考評機制,對影響工業園區建設和工作失職及環境不優的單位進行問責,對選擇入住企業進行跟蹤考評,對無實力和有圈地行為的要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區布局,加強總體規劃論證。一是科學編制園區規劃,規劃是建設的先導,應該著眼長遠,精心謀劃,充分考慮到園區地理位置、資源分布、產業發展等因素,以推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展為目標,園區規劃要與城市建設總體規劃相銜接,與全市特色產業發展相結合。要切實發揮規劃對園區建設的指導作用,并邀請專家對園區總體規劃進行論證,確保建設的科學性,力求形成統一的園區發展布局。二是推動產業加快集聚,促進資源共享。積極推動特色產業向園區集中,培育和發展優勢產業(上市企業、富硒綠色食品、名牌企業),積極帶動和促進企業上規模、上檔次、上水平,進一步增強輻射帶動力,打造完整的集群產業鏈,逐步形成發展狀況良好的企業簇群;按照我市產業發展重點、地理位置、資源優勢及建設條件,建議重點布局三大工業園:六角亭生態工業園、農產品加工園、龍鳳低碳工業園。
1、六角亭生態工業園:建議規劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業、宜恒公司為龍頭組成食品產業集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產業集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產業集群。為配套工業園的建設,在園區內規劃建設1000畝的企業孵化園。
2、農產品加工園(含硒都工業園):建議規劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業形成煙草產業組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫藥為主導產業形成特色農產品加工組團。
3、龍鳳低碳工業園:建議規劃3000畝。以三河村、小龍潭村已收儲土地進行布局。原規劃布局在原市水泥廠片區的工業園進行規劃調整,不再布局工業。按照低碳環保的總體原則布局轄區工業園。建成以食品產業、生物醫藥產業、企業孵化、建材產業、電子信息產業為支撐的工業園區。凡是不符國家產業政策的企業必須無條件退出龍鳳鎮,確保城區引水安全。
(三)探索投資渠道,尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式,鼓勵BOT、BT建設模式,倡導投資主體多元化,融資模式多元化,吸引外地投資參與園區建設,引導金融機構加大對園區開發建設的信貸支持力度,化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經濟及拆遷農戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持,著力化解園區基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度,加強土地集約利用管理。
一是建議分輕重緩急,采取集中攻堅突破的原則,破解征地難題,穩妥推進拆遷和安置工作,以更高標準、更快速度推進建設。
二是堅持安置工作先行,超前啟動安置小區建設,同時因地制宜,積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式,為推進園區建設提供保障。
三是提高企業入園門檻,嚴格約束企業投資強度,對于投資強度達不到的微小企業,以建設孵化園標準廠房,采取租賃的方式進行扶持。
(五)優化園區建設發展環境。一是加強服務軟環境建設。深化行政審批制度改革,深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度,按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標,對入駐園區的重點項目實行一站式辦公服務,幫助企業妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區硬件環境建設,高標準建設園區基礎設施,要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度,有條件園區可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施,改善園區環境。
(六)強力推進企業入園,加強招商引資工作。對園區已簽約項目,要進一步加大后續跟進和服務工作,促其早日開工建設。同時加大招商引資力度,注重招商質量,營造更加優越的投資環境,精心儲備一批園區招商項目,采取以商招商、網上招商、駐點招商等多種方式,引進項目落戶園區,從而不斷延長園區產業鏈,加快產業集聚,給力園區。
工業園區調研報告 篇9
如果事先缺乏周密的準備,機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目,我們最好是預先準備好行動的方案,方案必須圍繞著實施目標來寫,那么應該如何去寫一份方案?以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
一、公司債務問題分析
首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前,就應掌握兩個關鍵概念,一是財務盡職調查,財務盡職調查在控股中相對較常見,一般是控股方委托第三方對目標方進行企業相關狀況的調查,并對目標企業相關資料進行調查整理,得出盡職調查報告,為相關決方或者投資方帶給決策依據,具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞,會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義,眾所周知,黑洞是天文學中的相關概念,在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業經營管理中,個性是涉及到企業控股活動時,要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務,透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞,最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表,這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等,在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中,并沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況,只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等,在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等,并不能據此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面,報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況,也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓,并沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露,個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關文件,也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等,這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資,只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務,或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保,當然那里所說的擔保有有幾個特點,一是擔保形式不局限于資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性,并且其所引發的風險目標公司無法承擔。
綜上所述,根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關理論知識分析,認為目標公司債務黑洞狀況無法確認,這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況,也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下,要實現對企業的控制,要實現對目標公司股權的控制,能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制,在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響,而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益,這是對目標企業實現控制的最主要標志,眾所周知,控制的主體具有性,當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協議,擁有被投資企業半數以上表決權,透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓,并且調查報告顯示,在20xx年12月3日,百誠來實業出資2700萬元,出資比例占90%,藍海投資出資300萬,出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此能夠看出在經過幾次股權交易后,目標公司基本上已經被白誠來實業所控制,其出資比例已經占出資額的90%,而藍海出資300萬,占10%,這是基本狀況,要實現對目標公司的控股,能夠透過收購百誠來實業股權的55%,也就是出資1485萬元,進而實現對目標企業的控制,業務出資1485萬元后,目標企業的股權結構發生了變化,百誠來實業出資額下降到1215萬元,而藍海投資股權不變,這樣就能夠實現對目標企業的控制即占55%股權擁有絕對話語權。
三、債務黑洞風險規避分析
在進行目標公司控股時,就應限度的規避風險,結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論,認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:
1、目標企業是否具有控股價值
要限度的降低控股風險,首先要重視對所控股企業價值評估,也就說被控股企業有沒有控股的價值,沒有控股的價值而強行要進行控股,這是的風險,因為企業是盈利性組織,其終極目標是實現企業的盈利,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露,這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別
要限度的降低目標公司控股風險,需要借助必須的財務工具,個性是財務報表這一工具的運用十分重要,對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論,不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處于什么地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇,要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化,在宏觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中,對目標企業內部經營的詳細財務數據也沒有進行披露,個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析,這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中,對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》,截至xx年12月8日,除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元外,目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況,對這次重大交易對目標公司產生的后期影響也沒有進行評估,所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估,這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。
4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底
決定目標公司是否存在債務黑洞風險,最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底,要搞清楚目標公司是否存在對外擔?;蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿!⒃V訟狀況,因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素,盡職調查也要關注這一點,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日,目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協議書》,北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3,780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時,要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。
四、分析結論
根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報,能夠進行如下決定,第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數據披露不夠充分,無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定,結合盡職調查報告,認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二,盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露,根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股,即出資金額為1485萬元,當然這這是其中一種控股方案;第三,由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見,結合債務風險控制相關理論,提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
工業園區調研報告 篇10
20xx年是我鎮加快推進城鄉一體化進程,實現經濟社會跨越發展的重要一年。鎮黨、政府立足局,審時度勢,提出了“工業強鎮、科技立鎮”的發展戰略,同時積極開展“企業服務年”及“項目建設提升年”活動,把發展工業經濟擺在空前突出的位置,要求全鎮上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮黨、政府的戰略部署,為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據,我對全鎮工業企業進行了調研,先后深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業公司等數十家重點企業,就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題,進行了全面的調查了解?,F將具體情況匯報如下:
我鎮企業經過近幾年的發展,積累了一定的基礎,并初具規模。目前,我鎮共有企業23家,其中規模以上企業3家,固定資產1.2億元,20xx年,全鎮企業共實現利稅103.9萬元,其中國稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上數據可以看出,我鎮的工業經濟基礎依然十分薄弱,面臨的形勢極其嚴峻,突出表現在企業個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業影響力等方面,工業對地方經濟的支撐作用沒有充分發揮。而且,就現有的幾家企業來看,也存在很多薄弱環節和不足之處,具體表現在:
一、產業結構不夠合理,重復建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業多集中在加工制造業這種傳統的勞動密集型產業上,其產企多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低,產品質量、產品附加值低。二是重復建設,重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟,容易形成短時期內的消費熱點,短期的利潤促使量資金迅速涌入,在這個過程中,政府也缺乏宏觀的經濟引導,此后隨著生產能力的擴,需求趨于飽和,在此情況下,企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上,即在關聯的企業之間,沒有建立起合作關系,缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上,即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的一定數量的磚廠,就存在制造水平低,重復建設,關聯度低等問題。
究其原因,一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上,這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高,產業的進入壁壘低,生產經營以“低質跑量”為主,在消費的短期熱點中,容易造成持續上項目而形成行業的競爭。二是從產品價值鏈的角度看,我鎮仍處于贏利較少的生產制造環節,而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由于量企業處于高度專業化分工狀態,其固定資產專用程度較高,一旦出現全行業衰退或企業虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣,所以企業只能艱難維持經營,或偷工減料以求降低成本,使市場上產品質量不斷退化。這種局限于中低檔生產制造環節,處于產品價值鏈的低端部分,缺乏自主品牌和市場影響力,企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足,產品更新換代緩慢
我鎮企業多沒有自己的核心技術和知識產權,只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產工藝,品牌意識不強。由于自主創新能力不足,缺乏對技術創新投入的力度,產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象,調查的這些企業中,部分只有1-2名技術人員,有的甚至沒有技術人員,這造成了企業缺乏發展后勁,缺少自己的核心競爭力,在經歷短暫的輝煌后,發展動力不足,甚至會出現消亡的現象。
究其原因,一是企業起點低、實力小,多缺乏自主創新能力,絕部分企業都沒有自己工藝人員,更別提研發人員。就經濟環境來看,以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少,員工素質普遍較低,多數人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平臺,不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鉤,把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是型公司為了保持其技術優勢,一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部,我鎮企業很難獲得相關資料。例如我鎮德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發展理念不夠超前,管理方式普遍落后
我鎮企業多仍沿用家族式管理方式,這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很貢獻。但是,在當前形勢下,特別是在企業發展的中期,這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯,容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時,部分企業主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現,部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張,但由于擔心怕“外人”來分蛋糕,為了避免風險,企業只愿維持現狀,不想再去進一步發展。
究其原因,一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最化的栽體,而不是上升到更高的社會價值層面,“私利”與“功利”相混淆,促使思想陷入封閉,拒絕改變,導致企業管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農文化熏陶,固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足,融資困難
目前,銀行出于對降低信貸風險的考慮,對企業申請貸款的條件較為嚴格,一般都要求貸款企業提供連帶擔?;蜇敭a抵押,又由于抵押財產變現難等風險因素,銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險,多不愿意提供貸款擔保。加之我鎮企業由于規模小、實力弱、信用等級低等原因,一般很難找到穩定暢通的融資渠道,從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因,一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足,客觀上決定了企業融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠為廣企業融資服務的資本市場,現有資本市場的高門檻使絕多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一,信心不足。從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的,如積極利用民間資本,尋求風險投資,吸納入股資金等,而目前我鎮企業融資往往盯著商業銀行貸款這一方面,從而造成融資手段單一,融資困難。三是鎮黨、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題,鎮黨、政府應高度重視企業融資難問題,出臺政策,擴寬渠道,切實解決企業發展的資金問題。
針對我鎮企業存在的種種差距和不足,需要鎮黨、政府和企業同心協力,克難攻堅,采取超常的舉措,打破常規,積極創新,解決問題,尋求突破,取得快速發展。作為鎮黨、政府應從以下三方面做好工作:
一、發揮政策指導作用,整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用,要積極引導企業加入行業協會、商會,發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要助企業調整投資結構,結合本鎮實際情況,既要積極上馬勞動密集型產業,在短時期內形成企業對人口的聚集作用;又要力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移,提升企業市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業膽兼并、收購、參股國有企業改組和資產重組,支持企業與外商投資企業合資、合作經營,促進更多的企業向規?;较虬l展,尤其是那些市場前景好的企業;又要引導我鎮企業因地制宜,充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區位優勢,選擇具有較規模、具有區域特色優勢的產業,聚合生產要素,進行重點培育,從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持,拉長產業鏈,盡快形成市場占有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識,形成全民創業機制
我鎮黨、政府應轉變職能,從管理型政府到服務型政府,把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業、私營業主參加的座談會,聽取他們的心聲,了解他們的情況,積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題,千方百計營造更加寬松的發展環境,做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校,科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果,提升企業科技含量,增進企業效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗,開闊眼界,與世界先進管理水平相接軌;通過開展“一創雙優”、“六新”解放思想討論活動,努力為企業發展營造良好的政務環境;通過加對企業周邊群眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度,為企業發展營造良好的周邊環境。同時,鎮黨、政府應打造良好的創業環境,形成全民創業機制。要創造寬松的體制和政策環境,助引導人們積極投資創業,創辦個體、微型和企業,通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入,造就量的個體和中小業主,形成資產積累,在全鎮范圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道,改善金融環境
一是我鎮應抓住濟源市為應對金融危機,出臺的加強融資、優化服務、強化保障、減調稅費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業發展試點市的機遇,積極擴寬我鎮企業融資渠道,結合我鎮實際,建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上,鼓勵企業之間實行互聯互保,減少審批環節,降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制,完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系,采取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件,支持符合條件的企業拓寬企業直接,間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識,誠信為本,建立規范的法人治理結構。要加強與銀行的溝通,及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息饋給銀行,增進相互了解,實現信息對稱,建立互相信賴的銀企合作關。
工業園區調研報告 篇11
**工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場,是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來,園區發展迅速,在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后,已對園區持續發展造成了嚴重制約。
一、**工業園建設成就與發展前景
1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略,發揮沿江岸線優勢,從20xx年開始,縣委、縣政府就著手謀劃**工業園建設,縣十四次黨人民代表大會提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路,省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發的重大決策之后,**工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一,我縣重新編制了**工業園控制性詳規,規劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨**,東與城西港區相連,規劃總用地40平方公里,近期3——5年內,集中建設核心區約22.5平方公里,生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來,**工業園累計投入基礎設施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、**聯圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。
3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底,園區共引進項目44個,其中投產項目19個,在建項目15個,簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安**水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年,**工業園完成固定資產投資35.4億元,園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……
4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算,按照現有的發展速度,3年后園區企業主營業務收入將超過400億元,用電量將達到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產業工人約需3萬人,園區總人口將達到6萬人。
二、**工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題
隨著入園企業的增多,產業人口的集聚,園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現,將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在:
1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設,**工業園已初具規模,具備一定的承載能力,但按照新的規劃要求,園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中,企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉,且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要,同時,污水管網建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現,但按照園區項目推進速度,未來生活服務需求將明顯加大,目前園區生活服務設施推進速度較慢,沒有賓館、酒店,企業老總只得白天在園區上班,晚上到**居住,對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調,難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多,企業職工住宿難。
3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便,從沙河和**沒有到園區的公交車,企業職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。**工業園區已成為我縣經濟發展的重要平臺,但**工業園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎設施建設上,容易造成重建設,輕管理,服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園,沒有一樣手續能在園區辦結。
三、**工業園區基礎和配套服務設施建設的建議
上述問題的發生,主要是由于前期園區規劃面積小,規劃層次低,沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的,這些都是發展中的問題,及時解決,園區建設就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定,一是要為園區長遠可持續發展留足空間,一次性規劃,分步建設,細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施,社會公用事業,商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批準,要嚴格遵循規劃要求建設,不能隨意改變規劃,降低建設標準,堅決避免目光短淺,不顧建設時序,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識,抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時,要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓,凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,排澇達到20年一遇標準,**化工企業多,確保消防設施配套,嚴防次生災害發生,提高**工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠,實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇,列入江西省沿江開放開發規劃,啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站,提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時,逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區,要高標準建設,充分體現以人為本的宗旨,既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑,又要整合園區各企業需求,建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交,將園區公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作,設立園區環衛所,投入必要的人力和財力,實行道路、公共場所的衛生保潔,為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程,工程項目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施,建設投資巨大,僅靠政府投資是不現實的,要政府主導市場化運作,用足用活政策,調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合,搞好公共基礎設施的建設,如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等,可由政府提供土地,鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房,滿足園區企業職工住房需求。()政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。
5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確**工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能,把**工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接,協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門,積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序,使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。
6、加強**工業園閑置用地管理。**工業園在前期招商項目中,有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象,導致工業用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,另一方面不能產生經濟效益,因此,必須依據土地管理等法律法規,制定相關政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
工業園區調研報告 篇12
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神,有效應對當前經濟形勢,研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施,解決發展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區,就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看,我市12個工業園區建設日益提高,工業發展空間不斷拓展,園區管理體制基本健全,發展后勁和活力進一步顯現,園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇,實施“工業強市”戰略,加快工業園區建設,推動全市工業經濟又好又快發展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》(曲發?20xx)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區成立工業園區管委會,作為同級政府的議事協調機構,全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職,宣威工業園區同宣威開發區合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內設機構沒有重新設置。管委會機構設置,人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎設施投資2.48億元,同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元,同比增長30.43%?;A設施建設投資同比增加,但總體講,園區固定資產投資欠季度目標數較大,工業投資只完成了季度目標數的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行
目前,全市擁有國家級經濟開發區1個,省級工業園區6個,市級重點工業園區6個,規劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系,培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間,工業園區累計完成固定資產投資571.37億元,累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年,全市工業園區已開發面積達59.44平方公里,實現工業總產值693.26億元,占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元,占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元,其中:工業投資163.01億元,基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶,從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標數215億元的82.78%,欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標數的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標數的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
(四)招商引資
20xx年1-3月,全市共有國內合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業項目128個,優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個,在談項目40個。
(五)規劃修編
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(云政發185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上,按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求,對工業園區總體規劃進行修編工作,規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,20xx年2月9日,市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區管委會作為同級政府的議事協調機構,雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權,但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設,沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行,園區開發力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?,F已開發建設區電力配套沒有協調一致,所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業,除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主,受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加,但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外,其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展,沒有真正形成依靠資源,錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡,絕大多數園區還停留在原料的初級加工上,產品附加值不高,沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大,各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大,基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業資金緊張,大部分中下企業融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區基礎設施建設滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快??傮w上看,園區大項目不多,主導產業不突出,特色產業未形成,園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業上山,城鎮上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區耕地質量補償費,據不完全統計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區達18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業園區實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業園區實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關政策,激發園區活力,掀起園區發展新景象,以工業園區的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
(二)落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區盡快出臺加快園區發展的實施意見,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策,特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金,從而加大基礎設施建設力度,提高園區的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線,在加大基礎設施建設力度,筑巢引鳳的基礎上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出臺招商引資相關激勵機制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多,當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況,電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。課堂教學現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場管理調研報告
工業園區調研報告 篇13
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題,為企業排憂解難找準方向,促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權,工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研,現將調研情況匯報如下:
一、園區項目建設推進情況
(一)95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂,并支付部分設備訂購款4560萬元;完成土建基礎設施建設投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設,5月初部分設備逐步進場,并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購,并加快土建工程建設,截止20xx年2月10日,已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設,完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設,對合理開發瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產業鏈,加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點企業生產經營情況
(一)紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發展,20xx年國內外實現銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產經營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發展。
(二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短,所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發生了變化,造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產不正常,達不到生產要求,從而影響20xx年的生產目標。
三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測
(一)紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產值,讓農戶受到實惠;在生產方面將提高產品的質量、生產工藝,注重新產品的研發,通過提升產品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評,進行產品精加工,提高產品附加值,經濟效益有較大的增加,依靠創新技術穩市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內外高等科研院校合作,通過科技創新,其生產的農藥產品已形成獨特優勢,擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
(二)粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術改進,在保證正常生產的基礎上,不斷拓展新的領域,預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢,基礎設施建設投入不足,項目建設推進不快;二是土地征用困難。
(二)紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產,為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產經營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發放;三是公司前期無形資產投入過大,公司現有廠房、設備已作抵押貸款,現在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
(三)粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員,大部分工人是小學、初中畢業的,在很大程度上影響了公司的生產效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
(一)95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施,加大融資力度,積極向上級有關部門爭取資金扶持,加大基礎設施建設投入,加快項目建設推進工作,確保項目按時投產;二是為項目建設的順利進行做好協調工作,確保生產設備同步安裝,使項目如期建成投產。
(二)紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產的需要。
(三)粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規范運作,把工藝技術改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度,改進和完善生產經營體系和內部保障體系,加大融資力度,全面提高企業的綜合競爭能力;三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術人員,同時尋求新的戰略合作伙伴,利用現代產業運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。