企業(yè)調(diào)研報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么,報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編幫大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告1
20xx年05月《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)導(dǎo)了**市正陽(yáng)河、老都一處、松花江大飯店、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國(guó)有商業(yè)企業(yè),完成了國(guó)有資產(chǎn)退出改革,退出的國(guó)有有形資產(chǎn)總額近3億元,變成清一色民營(yíng)股份制企業(yè)。而在改革轉(zhuǎn)制中,這些國(guó)有商企的資產(chǎn)均由該市商委委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、經(jīng)該市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定后確定其價(jià)值。評(píng)估的內(nèi)容只針對(duì)
有形資產(chǎn),對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)均未評(píng)估。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示了憂慮。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)歷來(lái)沒(méi)有被十分重視,在國(guó)企改革的攻堅(jiān)階段,這一問(wèn)題應(yīng)該被提出并值得高度注意。
商標(biāo)、商號(hào)還不是無(wú)形資產(chǎn)的全部?,F(xiàn)代會(huì)計(jì)理論認(rèn)為,有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體。無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài),看不見(jiàn),摸不著,人們無(wú)法直接觸摸到的隱形存在的資產(chǎn)。所以它實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢(shì)的固定資產(chǎn)。擁有這些資產(chǎn)的企業(yè),就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于特殊的有利地位,從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利益。 我國(guó)1993年7月1日起實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第20條規(guī)定“無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)期使用但是沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù),商譽(yù)等”。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)是指由國(guó)有企業(yè)控制的,不具有獨(dú)立實(shí)體, 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)能持續(xù)發(fā)揮作用并能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的一切經(jīng)濟(jì)資源。 遵照我國(guó)現(xiàn)行法律和政策規(guī)定并參照國(guó)際慣例,無(wú)形資產(chǎn)的基本內(nèi)容還應(yīng)包括:專(zhuān)利權(quán);專(zhuān)有技術(shù)的使用權(quán)及其他科技成果權(quán);設(shè)計(jì)等工業(yè)權(quán);商業(yè)秘密;土地使用權(quán)等。
一、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的客觀方面的原因
無(wú)形資產(chǎn)的特性是導(dǎo)致其易流失的客觀原因。
1、無(wú)形性。無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài),其功能作用不能在感性上直觀反映,只能存在于在觀念中,因而它極易被人們忽視。在改制中,就會(huì)存在低估和不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無(wú)形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽(yù)、廠商品牌等沒(méi)有加以核算和反映,在對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不加以說(shuō)明;或者無(wú)意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)門(mén)人才、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn);對(duì)于商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會(huì)由于遺漏這些無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目而導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。
2、不穩(wěn)定性。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來(lái)超過(guò)一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài),無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益依賴(lài)于人為的估計(jì)和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會(huì)受環(huán)境的影響;無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命也是一樣,特別是進(jìn)入了知識(shí)爆炸的時(shí)代,技術(shù)進(jìn)步加速,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)可使用年限(主要是帶來(lái)超額收益的年限)產(chǎn)生了影響,尤其是技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn),很可能一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)才開(kāi)發(fā)出來(lái)就走向了淘汰。這使得無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值存在較大的不穩(wěn)定性,從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定。一些企業(yè)就可以利用無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)做文章,操縱價(jià)格,造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。
二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的主觀原因。
主觀原因是多方面的,具體來(lái)說(shuō),包括以下幾點(diǎn):
1、無(wú)形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn),其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤(rùn)。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,事實(shí)并非如此。作為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,由于無(wú)形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系,因此經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注,其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時(shí),由于經(jīng)營(yíng)者占大股的政策,使得經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題上又成了名副其實(shí)的“當(dāng)事人”,更是很難要求其公正地來(lái)對(duì)待本就容易被其他人忽視的無(wú)形資產(chǎn)了。
2、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值的不穩(wěn)定性需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于評(píng)估市場(chǎng)尚不能有效運(yùn)行,無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏合理的評(píng)估和認(rèn)定,使得不少接收方利用資產(chǎn)評(píng)估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行"合謀",來(lái)人為地操縱無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的有力的監(jiān)管,這種行為沒(méi)有得到有效的控制和懲處,使得評(píng)估作價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致的無(wú)形資產(chǎn)流失成為其流失的一個(gè)主要渠道。如在價(jià)值評(píng)估中,由于評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊,加之受無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定的影響,使得評(píng)估結(jié)果"彈性"很大,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)有些"隨心所欲",低估無(wú)形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。
3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。改制過(guò)程中,有些國(guó)有企業(yè)的上級(jí)政府及管理部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管無(wú)力,不能注意保護(hù)。在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估時(shí),對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)的指標(biāo),缺乏獎(jiǎng)懲制度,對(duì)其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過(guò)這些年的建立、修訂和完善發(fā)展,我國(guó)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展,但相對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度,法律法規(guī)仍存在著滯后性,尚不能完成全面保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的需要。如,關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓的審計(jì)監(jiān)督,缺乏相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和制度支持。
針對(duì)以上主客觀原因,在轉(zhuǎn)制過(guò)程中,應(yīng)注意如下幾個(gè)方面
一、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前,即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中:
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須要求其要有用法律手段確定無(wú)形資產(chǎn)的意識(shí)。
企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)要及時(shí)登記注冊(cè),取得合法的權(quán)利。這是使自己的無(wú)形資產(chǎn)獲得法律保護(hù)和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中,資產(chǎn)被表述為財(cái)產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利,首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對(duì)自己的無(wú)形資產(chǎn)必須及時(shí)依法到有關(guān)的行政管理部門(mén)去登記注冊(cè)。如專(zhuān)利要到專(zhuān)利局,商標(biāo)要商標(biāo)局,土地使用權(quán)要到土地局,企業(yè)名稱(chēng)要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)自己所擁有的專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)的國(guó)外注冊(cè)工作,做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制,還有可能有外資參股,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要充分利用《專(zhuān)利合作條約》和《商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》等國(guó)際團(tuán)體定提供的簡(jiǎn)便程序,節(jié)省費(fèi)用的便利條件,及時(shí)辦理國(guó)際注冊(cè)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須要求其有建立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán),其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。在資本主義國(guó)家,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有100年以上的歷史。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定在“九五”期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,加速科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。所以,在依靠無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的重要性,重視對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的全方位管理,自覺(jué)運(yùn)用我國(guó)的法律、法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手,不斷提高企業(yè)依靠無(wú)形資產(chǎn)的效益貢獻(xiàn)率,同時(shí),建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的員工隊(duì)伍。
二、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程當(dāng)中,
1、開(kāi)展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的全面管理;應(yīng)充分關(guān)注自身無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算;應(yīng)實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管,及時(shí)的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。
2、規(guī)范對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行:
①申請(qǐng)立項(xiàng)。
國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門(mén)同意后,向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提交無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū),并附財(cái)產(chǎn)目錄和相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后,再和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,簽定委托評(píng)估協(xié)議。
②調(diào)查核實(shí)。
在委托單位提供資料的前提下,受托事務(wù)所對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料,特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系,技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實(shí)可靠作出鑒別。
③評(píng)定估算。
根據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的調(diào)查核實(shí)后的全部數(shù)據(jù)與資料,進(jìn)行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計(jì)算設(shè)計(jì)編制明晰的評(píng)估報(bào)告書(shū)。
④驗(yàn)證確認(rèn)。
評(píng)估報(bào)告書(shū)交委托人后,委托方在其主管部門(mén)審查同意后,報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。
隨著高新技術(shù)迅猛發(fā)展,科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐日漸加快,以及我國(guó)正式加入wto,無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和管理已提上企業(yè)的日程。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)注,改變過(guò)去有形才是資產(chǎn)的認(rèn)識(shí),結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)做好無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)工作,防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告2
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比,也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
一、目前民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查,民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng),對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至2004年底,20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人,從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱(chēng)的270人,其中高級(jí)職稱(chēng)為37人,中級(jí)職稱(chēng)121人,初級(jí)職稱(chēng)為112人,高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓(xùn)投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī),而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬(wàn)元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來(lái),雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面,出臺(tái)了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
二、加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度,努力形成全社會(huì)“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策,進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題,解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐,積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。
3、強(qiáng)化政府服務(wù)功能,進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強(qiáng)化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開(kāi)放的人才信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享,要分門(mén)別類(lèi)建立人才信息庫(kù)和專(zhuān)家信息庫(kù),為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
4、加大投入力度,進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過(guò)各部門(mén),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制,與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng),堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室,解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告3
為全面了解掌握xx市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,民進(jìn)xx市委員會(huì)抽調(diào)骨干會(huì)員組成專(zhuān)題調(diào)研組,開(kāi)展了xx市企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研。調(diào)研中,采取線上線下問(wèn)卷調(diào)查方式,匯總核心問(wèn)題,先后到市工信局、市人社局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等單位,xx集團(tuán)公司、xx建設(shè)集團(tuán)公司、xx集團(tuán)公司、xx集團(tuán)公司、xx化工、xx能源、xx鎳網(wǎng)等企業(yè),實(shí)地查看企業(yè)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,與企業(yè)開(kāi)展座談交流,深入了解企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)全市總體情況。截止2022年12月底,我市共有企業(yè)職工總?cè)藬?shù)74316人。其中,第一產(chǎn)業(yè)2435人,第二產(chǎn)業(yè)57357人,第三產(chǎn)業(yè)14584人(見(jiàn)圖1),人員主要集中在第二產(chǎn)業(yè);國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人占81%,農(nóng)民工占15.7%?,F(xiàn)有首席技師24人,特級(jí)技師35人,高級(jí)技師716人,技師2695人,高級(jí)工8892人,中級(jí)工6830人,初級(jí)工9592人(見(jiàn)圖2)。主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、電熱燃?xì)饧八Y源供應(yīng)等領(lǐng)域,技能等級(jí)證擁有者占全市企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的38.7%,高級(jí)工及以上技能人才占持有技能等級(jí)證人員的42.9%。
在影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展因素需求調(diào)查中,受調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為“加強(qiáng)技能人才建設(shè)和培訓(xùn)”,已經(jīng)超越“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“完善配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施”“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新”“提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)知名度”等營(yíng)商環(huán)境要素,加快技能人才建設(shè)和培養(yǎng)已成為推動(dòng)全市企業(yè)健康快速發(fā)展的第一要素。
(二)xx集團(tuán)公司技能人才情況。xx集團(tuán)現(xiàn)有技能操作類(lèi)員工18542人,其中特級(jí)技師33人,高級(jí)技師596人,技師1577人,高級(jí)工7189人,中級(jí)工3172人,初級(jí)工5975人(如圖4)。高級(jí)工及以上技能人才占技能操作類(lèi)員工的50.67%,技師及以上占比11.9%。大學(xué)本科及以上學(xué)歷占技能操作類(lèi)員工的11.1%。
(三)xx集團(tuán)公司技能人才情況。xx集團(tuán)現(xiàn)有高級(jí)職稱(chēng)197人,中級(jí)職稱(chēng)691人,初級(jí)職稱(chēng)982人,擁有工程技術(shù)類(lèi)職稱(chēng)人數(shù)占職工總數(shù)的61.5%;高級(jí)技師17人,技師141人,高級(jí)工60人,高級(jí)工及以上的技能人才占技能人員總數(shù)的28%。60多年來(lái)xx集團(tuán)公司承建了百余項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及數(shù)十項(xiàng)海外工業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的技能人員。6人被評(píng)為“xx省技術(shù)標(biāo)兵”,2人被評(píng)為“xx省善建工匠”,3人榮獲“xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人被xx市確定為“xx工匠”,1人被確定為“xx工匠”提名獎(jiǎng)。建立省級(jí)勞模工作室2個(gè),創(chuàng)新班組4個(gè),xx省工人先鋒號(hào)班組3個(gè),xx市創(chuàng)新工作室4個(gè),xx市“創(chuàng)新明星班組”4個(gè),xx市工人先鋒號(hào)班組2個(gè)。
(四)市屬?lài)?guó)企技能人才情況。xx市市屬?lài)?guó)有企業(yè)現(xiàn)有技能人才1041人,占職工總?cè)藬?shù)的42.37%。其中,有技能等級(jí)證職工490人,高級(jí)工及以上人才占比49.1%;技術(shù)職稱(chēng)人才618人,副高級(jí)以上工程師/政工師占比9.2%。本科及以上人員占在職職工總?cè)藬?shù)的13.1%。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲及以下技能人才212人,36至44歲技能人才197人,45歲及以上技能人才632人,技能人才整體年齡偏大。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科技能人才315人,碩士、博士人才9人,本科及以上學(xué)歷技能人才占技能人才總?cè)藬?shù)的31%,高學(xué)歷人才占比低。
(五)民營(yíng)企業(yè)技能人才情況。從參與調(diào)查問(wèn)卷的28家市轄民營(yíng)企業(yè)來(lái)看,全市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模主要以500人以下的中小企業(yè)為主,所屬行業(yè)性質(zhì)以制造業(yè)居多,同時(shí)廣泛分布于各行業(yè)各領(lǐng)域。職工中有技能等級(jí)證書(shū)的人員共333人,其中,技師7人、高級(jí)工18人、中級(jí)工及以下308人。大部分從業(yè)人員不具有技能等級(jí)證書(shū),一線生產(chǎn)崗位人員流動(dòng)性大、離職率高,人力資源同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。大部分在職職工工資薪酬與技能等級(jí)不掛鉤。相較于學(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)等硬性條件,民營(yíng)企業(yè)更關(guān)注技能人才的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。技能人才需求相較于國(guó)企更為年輕化,主要集中在18-35歲,占比達(dá)78.5%,對(duì)高技能人才和有技能等級(jí)人員需求占比普遍低于國(guó)企。對(duì)高技能人才的激勵(lì)措施靈活,薪酬體系多樣,但普遍存在內(nèi)部培訓(xùn)不足、人員流失嚴(yán)重、同行業(yè)互相挖人等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)技能等級(jí)自成體系,如xx能源(xx)有限公司,其職工薪酬和技能等級(jí)由外地總公司評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)決定,脫離于我省現(xiàn)有技能鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),核心技術(shù)人員由總部委派。
二、技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市省屬?lài)?guó)有企業(yè)、傳統(tǒng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)、由事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)型的市屬?lài)?guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)不同程度存在技能人才短缺、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不暢通、供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、培訓(xùn)體系不完善等方面問(wèn)題。
(一)技能人才隊(duì)伍短缺問(wèn)題突出。一是省屬?lài)?guó)有企業(yè)的技能人才隊(duì)伍“老中青”年齡結(jié)構(gòu)與“技師、高、中、初”技能等級(jí)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化,但技能人才易被行業(yè)省外頭部企業(yè)“掐尖”挖走,特別是高技能和突出貢獻(xiàn)人才流失嚴(yán)重。二是傳統(tǒng)市屬?lài)?guó)有企業(yè),如xx集團(tuán)、金泥集團(tuán)、甕福公司等企業(yè)的技能人才年齡結(jié)構(gòu)總體偏大,受工作環(huán)境、薪資待遇等因素影響,企業(yè)發(fā)展面臨技能人才“青黃不接”“后繼無(wú)人”的困境。三是由事業(yè)單位改制的市屬?lài)?guó)有企業(yè)存在規(guī)模小、領(lǐng)域細(xì)分、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和人才需求大的特點(diǎn),中層核心管理和技能人才尚未匹配轉(zhuǎn)型需求,企業(yè)發(fā)展受技能人才制約因素較大。四是私營(yíng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍分布普遍偏少,高技能人才比例和青年職工技能等級(jí)證書(shū)持有比例遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)下行、社會(huì)面對(duì)私營(yíng)企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱等因素影響,企業(yè)崗位熟練工匱乏,人員流動(dòng)性大、流失率高,技能人才短缺問(wèn)題突出。
(二)技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不暢通。一是技能人才評(píng)價(jià)體系不完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除xx集團(tuán)公司等大型國(guó)有企業(yè)在人力資源管理,技能人才評(píng)價(jià)、聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面較為完善外,大部分的企業(yè)主要仍然會(huì)以工人的學(xué)歷、工齡等為主要參考因素,企業(yè)對(duì)不同崗位所需技能的劃分比較粗,對(duì)技能人才的專(zhuān)業(yè)能力、通用能力等并沒(méi)有建立細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是技能人才激勵(lì)機(jī)制不足。雖然被調(diào)查企業(yè)在不斷嘗試完善技能人才薪酬、晉升等直接激勵(lì)機(jī)制,但在待遇提升(如住房、子女教育等)、職業(yè)晉升(如參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí))、創(chuàng)新發(fā)展(如推行科技創(chuàng)新成果和專(zhuān)利利潤(rùn)分成、創(chuàng)新成果交易等)等配套激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)上還不完善。三是職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度不完善,很多企業(yè)技能認(rèn)定與職位晉升不掛鉤,技能人才在勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)金等福利待遇方面不如管理人員、技術(shù)研發(fā)人員,影響了企業(yè)職工學(xué)習(xí)技能的積極性。
(三)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市技能人才特別是技師、高級(jí)技師等高技能人才普遍短缺,低技能人才求職難,企業(yè)招工難和勞動(dòng)者就業(yè)難的供需矛盾較為突出。一是在就業(yè)選擇上,新生勞動(dòng)力存在優(yōu)先考公考編和xx公司招聘,其次是市屬?lài)?guó)企,再次是快遞、外賣(mài)等物流行業(yè)或零售服務(wù)業(yè),最后才是園區(qū)私企的實(shí)際差異。二是在行業(yè)吸引力上,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)對(duì)新生勞動(dòng)力的吸引力普遍低于新興行業(yè),制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于人們固有印象的改變存在滯后性。三是在就業(yè)環(huán)境上,小城市對(duì)技能人才,特別是高精尖技能人才的吸引力遠(yuǎn)弱于大城市,園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現(xiàn)長(zhǎng)期缺工狀況。
(四)技能人才培訓(xùn)體系不完善。大型國(guó)有企業(yè)普遍擁有自己的培訓(xùn)中心和技工學(xué)校,在職技能人才的隊(duì)伍培育比較完善,與職業(yè)院校的深入合作經(jīng)常。中小型國(guó)企及絕大部分私營(yíng)企業(yè)由于對(duì)培訓(xùn)體系的認(rèn)知不夠,投入不足,現(xiàn)實(shí)因素多變,資源有限等多方面原因,主要依托臨時(shí)外聘的社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn),存在培訓(xùn)不系統(tǒng)、不全面、效果不理想、不符合崗位技能需求等問(wèn)題,輕培養(yǎng)重使用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三、技能人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題成因分析
(一)技能人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技能人才斷層嚴(yán)重。xx市緣礦興企、因企設(shè)市,傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成了相對(duì)成熟穩(wěn)定的人力資源體系,一些技術(shù)人員,如化工、電氣儀表、建筑、測(cè)繪、制造業(yè)通用工種(車(chē)工、鉗工、電工、焊工、鉚工、管工)隨著退休逐年減少,受企業(yè)成本核算、用工節(jié)制等因素影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)技能人才斷層、出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。二是新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),智能裝備制造、新能源電池產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)均不同程度缺乏優(yōu)秀管理人才、高端科研人才和一線產(chǎn)業(yè)人才,將新入職員工培養(yǎng)成優(yōu)秀技能人才需較長(zhǎng)周期。
(二)就業(yè)觀念存在誤差。
一是就業(yè)價(jià)值觀念發(fā)生變化。當(dāng)前青年人的自我意識(shí)、主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主和法治意識(shí)逐漸增強(qiáng),對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注程度在不斷提高,從追求遠(yuǎn)大理想轉(zhuǎn)向注重實(shí)惠,往往更愿意在社會(huì)資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的大城市尋找自己心儀的工作及較好的發(fā)展機(jī)遇。
二是自我認(rèn)知上存在偏差。受到功利主義、實(shí)用主義思潮沖擊,不少青年人在選擇工作單位時(shí),不作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,過(guò)多考慮待遇問(wèn)題,一心想進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)、三資企業(yè),缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備。還有的人不能全面、客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我,盲目樂(lè)觀,過(guò)高地評(píng)估自己的能力,總是本能的瞄準(zhǔn)最好或最精英的崗位,存在理想化的求職心態(tài)。
三是行業(yè)觀念存在誤差。不少失業(yè)青年受各類(lèi)社會(huì)因素和網(wǎng)絡(luò)輿論因素影響,存在怕吃苦、怕?lián)?zé)、“寧干兼職不干全職”“寧可蹲在家里啃老也不就業(yè)”“寧送外賣(mài)也不進(jìn)園區(qū)工廠當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人”的現(xiàn)象,存在“騎驢找馬”“邊走邊看”等各種不利于企業(yè)穩(wěn)定用人、長(zhǎng)周期生產(chǎn)的傾向。
(三)就業(yè)環(huán)境存在差距。xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資的主陣地,就業(yè)環(huán)境已成為阻礙開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。
一是在居住生活環(huán)境方面。有職工食堂和提供宿舍的企業(yè)很少,即便個(gè)別企業(yè)有職工宿舍,但住宿條件簡(jiǎn)陋。由于開(kāi)發(fā)區(qū)附近公租房目前已基本飽和,新入職員工只能在市區(qū)租房,且上下班路途遙遠(yuǎn),造成生活成本居高不下。
二是在城市公共配套服務(wù)方面。經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)離城區(qū)較遠(yuǎn),大部分企業(yè)沒(méi)有通勤車(chē),部分企業(yè)到東湖景區(qū)公交站點(diǎn)距離在10公里左右,個(gè)別新建項(xiàng)目路途更遠(yuǎn),廠區(qū)附近基本沒(méi)有出租車(chē)往返,很大程度上影響到畢業(yè)生就業(yè)積極性。同時(shí),園區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、酒店、辦公、會(huì)議、商超、餐飲、娛樂(lè)、健身及會(huì)展中心等服務(wù)功能不健全,還需加快配套、久久為功。
(四)培訓(xùn)資源與企業(yè)需求匹配度不強(qiáng)。2021年7月我市成立產(chǎn)教融合聯(lián)盟,各職業(yè)院校結(jié)合自身特點(diǎn)在促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新鏈有效銜接方面有了一定程度的合作。但駐地各技工院校在學(xué)科設(shè)置、技能人才培養(yǎng)及學(xué)生就業(yè)方向上與我市“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展人才需求保障要求還有較大差距。xx集團(tuán)公司等大型國(guó)企培訓(xùn)制度、體系建設(shè)、配套設(shè)施和技能評(píng)價(jià)相對(duì)健全,但仍不能滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。受企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力等因素制約,私營(yíng)企業(yè)之間對(duì)技能人才的內(nèi)部培訓(xùn)還沒(méi)有形成“抱團(tuán)取暖”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同促進(jìn)、相互提升的大格局。
四、對(duì)策建議
(一)因地制宜、以鏈布局,對(duì)癥下藥加快技能人才結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐。
一是加大對(duì)“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)急需緊缺高技能人才的引進(jìn)力度、政策保障和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)健全高技能人才落戶(hù)優(yōu)惠配套措施并落實(shí)相應(yīng)保障服務(wù),落實(shí)技能人才薪酬分配指引等政策,提高技能人才薪酬及福利待遇水平。引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合技能人才成長(zhǎng)的工資分配制度及工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,加大技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)及宣傳力度。探索設(shè)立我市高技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),提高高技能人才在各級(jí)各類(lèi)表彰和榮譽(yù)評(píng)選中的名額分配比例,大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、創(chuàng)新精神,讓真正能干事的人敢于干事。
二是加大現(xiàn)有技能人才的激勵(lì)培養(yǎng),提高技能人才勇當(dāng)先鋒的積極性。加快推進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、考核等體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各企業(yè)采取組團(tuán)式引才、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式引進(jìn)企業(yè)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面人才,加強(qiáng)“校企合作”“企企合作”。積極搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新班組,打造人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)。
三是完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。改革人事制度,進(jìn)一步破除產(chǎn)業(yè)工人與管理、工程技術(shù)人員之間的身份壁壘,打通技能人才晉升工程技術(shù)職稱(chēng)的發(fā)展通道。將勞務(wù)派遣人員及農(nóng)民工統(tǒng)一納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),破除身份限制。推出技能人才“揭榜掛帥”選聘科研課題負(fù)責(zé)人制度,推行科技創(chuàng)新成果和專(zhuān)利利潤(rùn)分成辦法,提取一定比例凈利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人員,激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人參與創(chuàng)新的積極性。搭建在崗、在線、在校培訓(xùn)和外出研修協(xié)同發(fā)力的職業(yè)教育平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)工人提素賦能創(chuàng)造條件,培訓(xùn)更多“一專(zhuān)多能”高素質(zhì)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人。廣泛開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制。積極推行基礎(chǔ)入職型師帶徒、定向培養(yǎng)型師帶徒,做到簽訂一個(gè)、培養(yǎng)一個(gè)、成才一個(gè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
(二)多角度思考、多維度研究、多措并舉緩解技能人才短缺。
一是創(chuàng)新用人模式和服務(wù)機(jī)制。部門(mén)和企業(yè)要充分運(yùn)用“共享員工”、線上服務(wù)、“云辦公”等新型招工、用工方式,搭建用工信息平臺(tái),加大在周邊市州對(duì)于急需緊缺崗位的用人需求宣傳力度,加速人才供需對(duì)接,加大對(duì)企業(yè)的用工支持力度,為外地員工提供更多交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)等便利服務(wù),在減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的同時(shí)滿足職工消費(fèi)內(nèi)需留在本地。
二是堅(jiān)持法治思維,促進(jìn)市場(chǎng)化勞資關(guān)系規(guī)范有序。推動(dòng)各單位各企業(yè)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),定期調(diào)查披露企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、社會(huì)保障等信息,加大勞動(dòng)用工、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、維權(quán)保障等方面的行政執(zhí)法綜合整治力度,強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)依法規(guī)范用工意識(shí),增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí),促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方良好用工氛圍。
三是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和工會(huì)作用。引導(dǎo)社會(huì)輿論、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和實(shí)際政策標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)化技能人才主人翁精神傾斜。著力提高技能人才的政治待遇,在技能人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員、評(píng)先選優(yōu)、選拔推薦人大代表、政協(xié)委員、職工代表向高技能人才傾斜,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)對(duì)技能人才的雙重激勵(lì)作用。四是打造企業(yè)職工生活服務(wù)圈。盤(pán)活河雅路至東環(huán)路之間閑置土地,打造城區(qū)第二商圈和生活區(qū)。以經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)為核心,向周邊輻射建立多個(gè)住宅小區(qū)、小戶(hù)型單身公寓及職工宿舍,配套建設(shè)中小學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、便民超市和美食街。有效緩解經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)工資不低但“留人難”的問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位,發(fā)揮企業(yè)主體作用,完善技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)支持政策體系。
一是完善技能評(píng)價(jià)資源開(kāi)發(fā)與修訂機(jī)制。以政府部門(mén)為主導(dǎo),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)技能評(píng)價(jià)資源體系,實(shí)現(xiàn)技能評(píng)價(jià)資源共建共享。加強(qiáng)技能等級(jí)自主認(rèn)定評(píng)價(jià)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)有條件的企業(yè)自主評(píng)價(jià)全覆蓋。推進(jìn)技能型職業(yè)(工種)全市認(rèn)定工作,加強(qiáng)政策解讀及宣傳,重塑技能評(píng)價(jià)重要性觀念。
二是強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主體作用。按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自主培養(yǎng)、選聘考評(píng)人員,完善工作制度,著力增強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)和規(guī)范評(píng)價(jià)意識(shí)。
三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。引導(dǎo)中小微企業(yè)抱團(tuán)育才,探索建立分行業(yè)的技能人才庫(kù),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模效應(yīng),避免個(gè)別企業(yè)小打小鬧、最終難以為繼的局面。支持開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定,綜合運(yùn)用職業(yè)道德評(píng)價(jià)、日常工作表現(xiàn)、崗位工作業(yè)績(jī)等開(kāi)展直接認(rèn)定。四是堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)技能認(rèn)定、培訓(xùn)融合發(fā)展。嘗試職業(yè)院校和深度合作的企業(yè)共同開(kāi)發(fā)、認(rèn)定“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展需求的職業(yè)技能工種,進(jìn)一步提升職業(yè)技能評(píng)價(jià)認(rèn)定水平和質(zhì)量,為全市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備更多高素質(zhì)高技能人才。
(四)雙向互動(dòng),產(chǎn)教融合,吸引更多人才來(lái)金發(fā)展。
一是職業(yè)院校要加快對(duì)急需緊缺工種專(zhuān)職生、技校生的培養(yǎng)。要根據(jù)我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),提前謀劃、提早著手學(xué)科設(shè)置和專(zhuān)業(yè)設(shè)置,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面與“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)需求領(lǐng)域之間形成動(dòng)態(tài)高效調(diào)整機(jī)制。要主動(dòng)與企業(yè)合作,調(diào)整課程設(shè)置,改革教學(xué)方法,探索精準(zhǔn)育才模式,為企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培養(yǎng)技能人才。
二是激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性,實(shí)施以產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師和企業(yè)技能專(zhuān)家之間相互“走出來(lái)”“請(qǐng)進(jìn)去”,做大做活“校中廠”“廠中校”,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)在補(bǔ)助資金和培訓(xùn)費(fèi)用上的支持力度。進(jìn)一步深化合作發(fā)展,打造xx市域范圍產(chǎn)學(xué)教研聯(lián)合體,有效推動(dòng)職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展需求的精準(zhǔn)匹配。
三是放大政策紅利,引導(dǎo)更多技能人才在xx就業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)技工院校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出的學(xué)員,取得技能等級(jí)證書(shū)后,優(yōu)先推薦到我市企業(yè)就業(yè),對(duì)推薦到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未就業(yè)普通高校到基層就業(yè)項(xiàng)目人員,爭(zhēng)取將到企業(yè)工作一個(gè)年度內(nèi)符合條件人員全部納入補(bǔ)貼范圍,并探索工傷保險(xiǎn)與其他社保分離,將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生納入工傷保險(xiǎn)范疇。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告4
新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實(shí)施,新稅法按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的總體稅制改革精神,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革,對(duì)營(yíng)造各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,及稅務(wù)部門(mén)的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,但是從新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)我市近10個(gè)月的執(zhí)行情況看,在運(yùn)行過(guò)程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問(wèn)題亟待我們解決,下面,結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況,對(duì)新企業(yè)所得稅法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行和運(yùn)行情況
企業(yè)所得稅作為我國(guó)的主體稅種之一,在組織收入,調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來(lái)越突出,面對(duì)新企業(yè)所得稅法的實(shí)施,我局嚴(yán)格按照上級(jí)20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類(lèi)管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評(píng)估,防范避稅”開(kāi)展工作,首先是在一線稅務(wù)人員中加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),通過(guò)舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試,以考促學(xué),使其盡快掌握最新政策新規(guī)定;其次是加大稅法宣傳力度,通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站及黑板報(bào)等多種媒介使廣大納稅人對(duì)新稅法的出臺(tái)原因及主要變化有了深刻理解和認(rèn)識(shí),對(duì)納稅人進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提升了廣大納稅人的自覺(jué)遵從度;第三采取集中與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫(xiě)及政策依據(jù)對(duì)納稅人進(jìn)行了詳細(xì)講解,并充分利用電子網(wǎng)絡(luò),將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人,由納稅人自行填寫(xiě)打印后上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān),方便了納稅人,節(jié)約了征納雙方的成本;第四建立起了新企業(yè)所得稅法實(shí)施跟蹤問(wèn)效機(jī)制,對(duì)新稅法的實(shí)施及其實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題逐一解決或上報(bào)。通過(guò)采取以上切實(shí)有效的措施,新稅法平穩(wěn)過(guò)渡,目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳,截止20xx年9月底,我局累計(jì)完成企業(yè)所得稅112388萬(wàn)元,同比增收10.13%,增收10337萬(wàn)元,增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價(jià)格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加(其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.39%,電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)85.26%)剔除此項(xiàng)因素,企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。
二、新企業(yè)所得稅法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及影響
新企業(yè)所得稅法運(yùn)行過(guò)程中,雖然國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問(wèn)題,迅速出臺(tái)了諸如《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的通知》等文件,使一些政策性問(wèn)題及時(shí)的得到了解決,但是新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施需要有好的征管措施,好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上,新老接替必然需要一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)接替過(guò)程中一些問(wèn)題不可避免的會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),需要我們?nèi)フJ(rèn)真處理和研究:
(一)稅源管理問(wèn)題及影響
1、企業(yè)所得稅地點(diǎn)變更以及總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的稅源管理問(wèn)題。原內(nèi)資企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的單位為納稅人,實(shí)行就地納稅,而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進(jìn)行納稅,隨著不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)納稅地點(diǎn)的變更,對(duì)于各地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),其納稅戶(hù)戶(hù)籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化,由于新辦法對(duì)執(zhí)行就地繳納的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確,加之總分機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收任務(wù)個(gè)地區(qū)利益的不同考慮,使得分支機(jī)構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性,另外異地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后只需提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記副本,不需要在總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng),若總機(jī)構(gòu)不及時(shí)主動(dòng)向總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其新增分支機(jī)構(gòu)的情況。
2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認(rèn)定與過(guò)渡期優(yōu)惠政策的享受問(wèn)題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過(guò)渡期優(yōu)惠政策,新企業(yè)則不能享受。原則上說(shuō),新老企業(yè)的認(rèn)定以工商登記時(shí)間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多,企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜,難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3、小型微利企業(yè)認(rèn)定的問(wèn)題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè),減按20%稅率征收企業(yè)所得稅?!睂?duì)小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持,能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),利用稅收政策鼓勵(lì),支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展,但是,一些已有的非小型微利企業(yè),為了享受低稅率,采取拆分、新增法人等方式,人為進(jìn)行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模,將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè),給稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和管理帶來(lái)了困難。
(二)稅基管理問(wèn)題及影響
1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認(rèn)上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后,內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)統(tǒng)一,但實(shí)際工作中問(wèn)題的復(fù)雜性以及對(duì)政策理解程度和計(jì)算方法的不同,都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。
2、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異較大,增加了稅基確認(rèn)的難度。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法的變化對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收之間的差異需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),從而增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將職工福利費(fèi)統(tǒng)一在職工薪酬中核算,同時(shí)規(guī)定應(yīng)付福利費(fèi)結(jié)余,上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費(fèi)用,非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費(fèi),與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無(wú)所適從。
3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計(jì)算帶來(lái)不便。新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第二十八條規(guī)定:“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷(xiāo)扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì),“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出,而不能按配比原則進(jìn)行扣除,則必然造成對(duì)不征稅收入事實(shí)上的征稅。
4、成本費(fèi)用扣除項(xiàng)目規(guī)定不明確,使企業(yè)惡意增加成本費(fèi)用扣除項(xiàng)目,減少應(yīng)稅收入,而適當(dāng)憑證概念的引入,也給日常征管中對(duì)稅前扣除項(xiàng)目的認(rèn)定帶來(lái)較大的彈性,使稅、企間存在一定的分歧,無(wú)形中放寬了稅前扣除的條件。如工資薪金的扣除,新法第八條和實(shí)施條例第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞,但“合理性”作為一個(gè)相對(duì)模糊的概念,在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識(shí)背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機(jī)關(guān)內(nèi)部形成不同的意見(jiàn),另一方面對(duì)“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確,在實(shí)際操作中,對(duì)于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員,企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。
5、稅收優(yōu)惠方面的時(shí)間認(rèn)定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接,給實(shí)際工作中具體操作造成了困難。如開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中,企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,新法對(duì)企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)未抵扣額如何過(guò)渡處理無(wú)明確規(guī)定;又如新法規(guī)定運(yùn)輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年,而是僅適用于20xx年1月1日后購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還是包含以前購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備規(guī)定不明。
(三)征管能力問(wèn)題及影響
1、“一稅兩管”經(jīng)過(guò)六年多的實(shí)踐運(yùn)行,導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低,給征納雙方帶來(lái)了很大的不便,無(wú)法體現(xiàn)稅法的剛性,已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問(wèn)題。雖然國(guó)家在20xx年出臺(tái)了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件,但給企業(yè)在對(duì)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間,企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊(cè)資本中貨幣資金的比例,選擇國(guó)、地稅管理部門(mén),另外由于國(guó)、地稅兩家對(duì)企業(yè)所得稅管理程度的不同,勢(shì)必會(huì)造成同類(lèi)納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問(wèn)題。
2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主的方式,給稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來(lái)了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專(zhuān)用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資格認(rèn)定問(wèn)題,由于有關(guān)法規(guī)和文件對(duì)認(rèn)定部門(mén)各方的責(zé)任劃分不明確,稅務(wù)機(jī)關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者,而以稅務(wù)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域來(lái)看,顯然難以承擔(dān)審核和認(rèn)定的能力,客觀上造成了認(rèn)定責(zé)任和專(zhuān)業(yè)能力的失衡,必然帶來(lái)管理上的隱患和漏洞。“開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認(rèn)定亦存在類(lèi)似問(wèn)題。
3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級(jí)相對(duì)滯緩,導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替,征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報(bào)表的同時(shí)運(yùn)用,如何及時(shí)保證更新稅收征管信息系統(tǒng),對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力是一次考驗(yàn)。
(四)對(duì)企業(yè)所得稅稅收收入的影響
1、稅率調(diào)整對(duì)收入的影響
從我市的情況看,管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率,現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%,其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%;原適用33%的稅率,現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%,其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%,新稅法實(shí)施后,若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),不考慮企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)變化兩因素對(duì)企業(yè)所得稅收入的影響,稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。
2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對(duì)收入的影響
新企業(yè)所得稅法對(duì)福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除,不再實(shí)行全免政策,此政策的實(shí)行將增加福利企業(yè)所得稅收入,以20xx年數(shù)據(jù)比較,此項(xiàng)變動(dòng)將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對(duì)稅收收入的影響大小,則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時(shí)候才能體現(xiàn)出來(lái),目前無(wú)法測(cè)定,但新法對(duì)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬,基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。
3、扣除項(xiàng)目的變化對(duì)收入的影響
新企業(yè)所得稅法取消計(jì)稅工資扣除政策,對(duì)職工福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額列支,并且要求在支出時(shí)沖減20xx年底掛賬部分,這將對(duì)應(yīng)納稅所得額有比較大的影響,影響深度將有待年度所得稅匯算時(shí)候才能得以測(cè)算。
三、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的基本思路和對(duì)策
面對(duì)以上實(shí)際征管工作中存在的問(wèn)題,要想確保國(guó)家稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)家稅制改革順利實(shí)施,新企業(yè)所得稅法落到實(shí)處,首先應(yīng)當(dāng)從機(jī)制上給予創(chuàng)新,為稅收工作帶來(lái)新的血脈,其次應(yīng)不斷健全制度,以新企業(yè)所得稅法的實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化并完善各項(xiàng)工作制度,不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求,我們認(rèn)為具體來(lái)說(shuō)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)做:
(一)從完善新企業(yè)所得稅法規(guī)體系方面
1、完善總分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅計(jì)稅及征管體系。首先要細(xì)化計(jì)稅辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督,明確、細(xì)化對(duì)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管口徑,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理,提高總機(jī)構(gòu)對(duì)掛靠項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管;其次理順總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系,對(duì)非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理,重新明確所得稅征管權(quán)限,以保證總機(jī)構(gòu)與非法人分支機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一致。
2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進(jìn)一步完善新企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中關(guān)于不征稅收入的表述,明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷(xiāo)扣除,明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn),彌合新稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,明確福利費(fèi)扣除銜接方法,明確原稅制下幾個(gè)稅前扣除項(xiàng)目的過(guò)渡銜接問(wèn)題。
3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺(tái),盡快明確原有優(yōu)惠政策的時(shí)效性和有效性;明確稅收優(yōu)惠審批制度,對(duì)哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類(lèi)、哪些屬于備案類(lèi),權(quán)限、程序如何履行,表證單書(shū)、提供資料如何確定等具體問(wèn)題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。
4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理,提高企業(yè)所得稅征收管理效率,避免不必要的資源浪費(fèi),避免由于國(guó)、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不同,應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個(gè)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行。
(二)從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面
1、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,要通過(guò)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷更新管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專(zhuān)業(yè)人才,提高整體管理素質(zhì),實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系,為依法行政提供制度保障。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度,全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。
2、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)是突出服務(wù)特色,創(chuàng)新服務(wù)措施,真正達(dá)到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國(guó)際化等特點(diǎn),緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實(shí)際,在企業(yè)所得稅管理的各個(gè)環(huán)節(jié),分別采取加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)的針對(duì)性措施,一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度,幫助企業(yè)正確理解各項(xiàng)政策;二是嚴(yán)格按照規(guī)定簡(jiǎn)化減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等事項(xiàng)的審批、審核程序,提高效率;三是進(jìn)一步推行和完善電子申報(bào),提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集效率。
3、優(yōu)化稅源管理機(jī)制,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機(jī)制,把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍,從日常檢查、信息采集、資料核實(shí)、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé),并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機(jī)制,準(zhǔn)確掌握稅源存量,把握稅源增量,確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機(jī)制,開(kāi)發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)管理稅源信息,使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺(tái),利用科技力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化征管,把稅源管住、管好。
4、進(jìn)一步做好日常征管工作,加強(qiáng)所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)和稅前扣除兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步做好以下幾項(xiàng)日常工作:首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收信息管理,建立健全臺(tái)賬登記制度。其次,做好企業(yè)所得稅核定征收工作,合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn),保證核定征收公平合理,并做好國(guó)稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三,對(duì)一般稅源企業(yè),強(qiáng)化納稅評(píng)估,結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn),優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊(cè)資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評(píng)估重點(diǎn)。
5、規(guī)范匯算清繳,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長(zhǎng)到年度終了后5個(gè)月內(nèi),這給納稅人自行計(jì)算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時(shí)間,也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗(yàn)企業(yè)所得稅法實(shí)施的最好標(biāo)準(zhǔn),在匯算清繳過(guò)程中堅(jiān)持事前、事中、事后三步管理,認(rèn)真規(guī)范匯算清繳工作每一步,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認(rèn)定工作,正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。
6、加快推進(jìn)企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個(gè)稅收管理信息化建設(shè)中通盤(pán)考慮,優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理信息全國(guó)范圍的傳遞和共享;要加快電子申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報(bào);要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能,增加匯算清繳、納稅評(píng)估、涉稅事項(xiàng)審批等管理功能;要逐步建立重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng),通過(guò)推進(jìn)企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè),全面提高企業(yè)所得稅管理水平。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告5
為了更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益,全面推行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同工作,做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)女職工工作,縣總工會(huì)調(diào)研組分別對(duì)靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對(duì)較多的19家企事業(yè)單位工會(huì),就工會(huì)女職工組織的作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研,對(duì)基層工會(huì)女職工情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握,對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析,提出了對(duì)策和建議,明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo),對(duì)縣工會(huì)女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
一、基本情況
截止到底,全縣已建企業(yè)工會(huì)中,15人以上企業(yè)建女職工委員會(huì)659家,設(shè)女工委員518家,組建率91.8%。簽訂集體合同538家,覆蓋職工49160人。規(guī)模以上建會(huì)企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家,簽訂率86%。50家企業(yè)簽訂女職工勞動(dòng)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議,95個(gè)單位1600名女工參加?jì)D科病普查。
近年來(lái),全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù),加強(qiáng)源頭參與,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。加強(qiáng)調(diào)查研究,反映女職工的呼聲。加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護(hù),使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
被調(diào)查的19家企業(yè)都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),效益較好,能正常發(fā)放工資,嚴(yán)格遵守女職工“四期”保護(hù)有關(guān)規(guī)定,無(wú)侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會(huì)組織也比較健全,19家企業(yè)全部成立了女職工委員會(huì)或設(shè)有女工委員,女職工組織制度也比較健全,大都與職工簽訂了勞動(dòng)合同和集體合同,同時(shí)將女職工專(zhuān)項(xiàng)合同作為條款寫(xiě)入集體合同。能基本落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn),其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個(gè)月產(chǎn)假待遇,無(wú)懷孕期間開(kāi)除女職工現(xiàn)象,天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放,另外給予哺乳期女職工每天2小時(shí)哺乳假。工會(huì)女職工活動(dòng)正常?!叭恕惫?jié)期間,各單位工會(huì)女職委都采取各種形式進(jìn)行慶祝。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進(jìn)展,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高,但均未簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同,僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同,但合同內(nèi)容不規(guī)范,缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。
2、女職工“四期”保護(hù)得不到有效落實(shí),生育保險(xiǎn)覆蓋面低。企業(yè)勞動(dòng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,部分非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,重生產(chǎn)、輕保護(hù),勞動(dòng)條件惡劣,缺乏職業(yè)病安全保護(hù)措施。
3、逢生產(chǎn)旺季加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,報(bào)酬低且勞動(dòng)強(qiáng)度大,并以計(jì)件工資作為規(guī)避加班加點(diǎn)工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視,男女同工不同酬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、形成問(wèn)題的原因
1、企業(yè)法律意識(shí)淡薄,不重視工會(huì)女職工工作,特別是對(duì)工會(huì)法、工會(huì)知識(shí)及女職工特殊保護(hù)的法規(guī)不了解、不執(zhí)行,認(rèn)為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國(guó)家法律和政府政策就行了,為追求高額利潤(rùn),肆意降低女職工勞動(dòng)保護(hù)成本投入,使女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)成為一紙空文.
2、女職工文化素質(zhì)較低,缺乏法律維權(quán)意識(shí)。非公企業(yè)外來(lái)務(wù)工女性大多來(lái)自農(nóng)村,她們只想趁年輕多掙些錢(qián),就業(yè)中即使遇到不公正對(duì)待甚至身心受到傷害時(shí),多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對(duì)國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利,無(wú)法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害,不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>
3、非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用不夠,女職委主任絕大多數(shù)都是兼職的新手,且經(jīng)常流動(dòng)更換,自身又處于受雇地位,不敢大膽開(kāi)展工作和維護(hù)女職工合法權(quán)益;缺乏有力的法律制約機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的現(xiàn)象。
四、對(duì)策和建議
(一)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護(hù)工作的氛圍。要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容,形成尊重和關(guān)心女職工,自覺(jué)維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,提高他們自覺(jué)保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識(shí)。加大對(duì)女職工的宣傳教育工作,通過(guò)各種形式的廣泛宣傳,增強(qiáng)她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極配合各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén),切實(shí)加大執(zhí)法力度,特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
(二)切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益,最大限度地調(diào)動(dòng)女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的積極性。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè),依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護(hù)力度,積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng);在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府(行政)聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開(kāi)制度等過(guò)程中,著力解決涉及女職工特殊利益的突出問(wèn)題;要通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式,進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作,參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為,努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。
(三)推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作的新突破。加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府和有關(guān)部門(mén),加大對(duì)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作,并要求新建工會(huì)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求組建工會(huì)女職工組織或設(shè)立女工委員。建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度,加大宣傳力度,推動(dòng)工會(huì)女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂工作,從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問(wèn)題。
(四)關(guān)心困難女職工生活,努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)工會(huì)女職工組織要深入基層了解女職工的困難,關(guān)心她們的疾苦,傾聽(tīng)她們的呼聲,反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府做好下崗女職工再就業(yè)工作,加強(qiáng)對(duì)困難和特困女職工的幫扶活動(dòng),努力為她們排憂解難。
當(dāng)前,工會(huì)女職工工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中,各級(jí)工會(huì)女職工組織要突出“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,圍繞工會(huì)工作全局,體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色,通過(guò)加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度,促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,開(kāi)創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告6
為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性,探索新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對(duì)策措施,按照市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求,我委通過(guò)座談走訪,對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來(lái),我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證,通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè),不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開(kāi)展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),根據(jù)不同時(shí)期的情況,確定不同的教育主題,經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后,全局上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨,始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。
二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮,讀書(shū)充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì),身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代,都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng),在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書(shū)充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。
三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來(lái),各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,完善黨委、政府議事規(guī)則,進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,凡屬本部門(mén)的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。
四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。局黨委堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)教育,健全制度,實(shí)行民主監(jiān)督,深化改革,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入,特別是為漁農(nóng)民和
漁業(yè)企業(yè)服務(wù)、為解決實(shí)際問(wèn)題的積極性明顯高漲。
二、存在的問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō),全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照xxxxx的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。
一是學(xué)習(xí)不夠,不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。個(gè)別干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,計(jì)較個(gè)人進(jìn)退,熱衷于拉關(guān)系,走后門(mén);少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問(wèn)題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題,辦事情。
二是思想解放程度不夠,工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?,F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門(mén)工作計(jì)劃時(shí),不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī),不求上進(jìn),不思發(fā)展。
三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性,照本宣科,召開(kāi)會(huì)議多,下發(fā)文件多,在結(jié)合本局本部門(mén)實(shí)際方面花的功夫還不夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象,有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面影響。
四是群眾觀念樹(shù)得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人
民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別單位、部門(mén)還存在特權(quán)思想,有時(shí)考慮部門(mén)和局部利益過(guò)多,忽略了整體和大局。
五是自身建設(shè)重視不夠,干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán),沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,利用手中的權(quán)力謀取私利,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問(wèn)題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上,理想信念缺乏,對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,淡化了為民服務(wù)意識(shí),沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以,不注重提高自身能力和水平??陀^上,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識(shí)更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會(huì)的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),喪失信心。體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,還有混日子過(guò)的空間,沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機(jī)制上,對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格,等等。
三、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策措施
要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因,建立機(jī)制,完善制度,規(guī)范行為,強(qiáng)化監(jiān)督,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。
(一)加強(qiáng)政治理論教育,用理論武裝干部頭腦
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)二是經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng),整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專(zhuān)題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)要深入扎實(shí),突出針對(duì)性、實(shí)效性,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力克服形式主義、官僚主義,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,始終保持堅(jiān)韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。三是注重典型引路??偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進(jìn),以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型,通過(guò)案例分析,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)
到預(yù)防教育的效果。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)
一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面,要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,聘請(qǐng)專(zhuān)家定期講課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面,建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見(jiàn)制度,決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會(huì)制度;在約束方面,建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門(mén)與紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過(guò)建立完善相關(guān)制度,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度的針對(duì)性和可操作性,讓干部明確應(yīng)該怎么做,不能怎么做,違反的如何處罰。
三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦事,嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)持制度面前人人平等,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制,使執(zhí)行主體能?chē)?yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé),對(duì)違反制度的行為,堅(jiān)決查
處,不能姑息遷就,做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,確保制度落到實(shí)處,促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)健全監(jiān)督管理體系
目前,有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風(fēng)建設(shè),必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告7
20xx全球金融海嘯,中小企業(yè)一片恐慌;20xx中國(guó)成功“保八”,業(yè)界談?wù)摗昂笪C(jī)時(shí)代”。時(shí)至20xx年中國(guó)的中小企業(yè)在期待什么,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹中卿近期公開(kāi)表示:“20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力是中小企業(yè),保證20xx年8%的gdp增長(zhǎng)也靠中小企業(yè)的拉動(dòng)。”毋庸置疑,占中國(guó)企業(yè)總數(shù)99.8%,提供75%就業(yè)崗位的中小企業(yè)是成為支撐經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要?jiǎng)恿?。解決好中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題對(duì)于維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定至關(guān)重要。而信息化需求狀況往往能前瞻性地反映中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)走勢(shì),從相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀。
一、轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),需it系統(tǒng)培養(yǎng)“未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力”
在這次影響全球的金融海嘯中,一部分企業(yè)倒下了,一部分企業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn),嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)向這些挺過(guò)來(lái)的企業(yè)敲響了警鐘,他們更加明白要想讓企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展需要的不僅是國(guó)家政策等外部環(huán)境的支持,更需要自身實(shí)力的加強(qiáng)。新年之初,記者走訪部分中小企業(yè)主,發(fā)現(xiàn)目前中小企業(yè)在增強(qiáng)自身能力方面主要面臨以下困難:
1、市場(chǎng)拓展難,產(chǎn)品的同質(zhì)性較高,企業(yè)不得不將大量資源放在同一營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)上,希望提高精準(zhǔn)性;
2、融資貸款難,中小企業(yè)較于大企業(yè)面臨著更大風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)信用缺乏和資金不足使資金流舉步維艱;
3、產(chǎn)業(yè)協(xié)作難,產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)作,社會(huì)信用的不足導(dǎo)致正常商業(yè)活動(dòng)付出過(guò)高的協(xié)作成本;
4、管理提升難,內(nèi)部管理缺乏對(duì)業(yè)務(wù)流程的全面掌控和優(yōu)化,無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化以參與更大程度的競(jìng)爭(zhēng);
5、人才匱乏,整體i素養(yǎng)需提升,缺乏穩(wěn)定的技術(shù)人員,先進(jìn)的信息化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)無(wú)法及時(shí)應(yīng)用;6、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理,往往“重引進(jìn)輕消化”、“重硬件、輕軟件”。
綜合而言,中國(guó)的很多中小企業(yè)由于在信息化方面的長(zhǎng)期落后和缺失,缺乏將現(xiàn)有技術(shù)、資產(chǎn)和商業(yè)價(jià)值融合起來(lái)的綜合能力,更缺乏戰(zhàn)略性的管理優(yōu)化目標(biāo),即構(gòu)建一個(gè)整體框架,通過(guò)正確的it策略和執(zhí)行來(lái)長(zhǎng)期維持并指引業(yè)務(wù)發(fā)展,獲得面向未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。一位小企業(yè)老板表示:“以前總覺(jué)得上不上信息化生意照樣做,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向內(nèi)需后客戶(hù)數(shù)量變大了,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜,不上就無(wú)法支撐業(yè)務(wù)發(fā)展?!?/p>
二、57.6%的中小企業(yè)還停留在手工記賬階段
idc數(shù)據(jù)顯示,20xx年中小企業(yè)it費(fèi)用增長(zhǎng)率由金融危機(jī)前的14.3%降到8.5%,而20xx年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,中小企業(yè)信息化建設(shè)的熱情將順市高漲。
我們發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)希望通過(guò)信息化解決四個(gè)問(wèn)題,市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo),企業(yè)管理,客戶(hù)關(guān)系管理,產(chǎn)品與研發(fā)。其中個(gè)體商戶(hù)對(duì)于市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)及企業(yè)管理的需求最旺盛,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其營(yíng)銷(xiāo)渠道及企業(yè)管理都已經(jīng)具備一定水平,需求降低,爭(zhēng)霸市場(chǎng)的主要手段向產(chǎn)品研發(fā)及客戶(hù)關(guān)系管理轉(zhuǎn)移。據(jù)悉,中小企業(yè)中57.6%的企業(yè)停留在手工記賬階段,其中99%為個(gè)體工商戶(hù)。
三、20xx中小企業(yè)信息化需求的四大趨勢(shì)
綜合來(lái)看,20xx年中小企業(yè)信息化需求總體上將表現(xiàn)為四個(gè)趨勢(shì):
1、對(duì)通過(guò)信息化助力業(yè)務(wù)發(fā)展的需求進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)中小企業(yè)將更加精打細(xì)算,它們希望購(gòu)買(mǎi)到的it產(chǎn)品能對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用,從而節(jié)省額外的開(kāi)支。也就是說(shuō)中小企業(yè)用戶(hù)將更加看重超越it硬件設(shè)備之外的附加價(jià)值。這些附加價(jià)值可能是真正滿足企業(yè)需求的軟、硬件產(chǎn)品組合,能直接給企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)價(jià)值。因和業(yè)務(wù)掛鉤,也要求it廠商對(duì)用戶(hù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)更深入的理解和把握。
2、中小企業(yè)將更加關(guān)注產(chǎn)品維護(hù)及服務(wù)等隱性成本,很多中小企業(yè)缺乏專(zhuān)門(mén)的it技術(shù)人員,it設(shè)備后期的維修也就成為了另外一項(xiàng)不得不考慮的開(kāi)支。因此更多的中小企業(yè)將更傾向于選擇能提供便捷、專(zhuān)業(yè)的服務(wù),并能有效降低服務(wù)成本的廠商。
3、看重品牌,傾向一站式采購(gòu)。金融危機(jī)導(dǎo)致一些中小規(guī)模it廠商受到?jīng)_擊,面臨著退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)。而隨著知名廠商產(chǎn)品價(jià)格的下調(diào),中小企業(yè)市場(chǎng)也出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”,譬如“南金蝶、北用友”已明顯與其它廠商拉開(kāi)差距,更多的企業(yè)將考慮選購(gòu)具有品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
4、原本處于信息化底端的小企業(yè),特別是個(gè)體工商戶(hù)將更關(guān)注修煉內(nèi)功,通過(guò)優(yōu)化企業(yè)管理及尋求更多商機(jī)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,信息化意識(shí)將增強(qiáng)。
市場(chǎng)調(diào)查給了我們更多的業(yè)務(wù)指引,從企業(yè)需求入手將成為任何新技術(shù)的唯一出路,信息化是服務(wù)產(chǎn)業(yè),也需人性關(guān)懷,未來(lái)一年信息化將成為中小企業(yè)保八增長(zhǎng)之關(guān)鍵所在。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告8
摘要:嵊州素來(lái)以領(lǐng)帶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、越劇之鄉(xiāng)著稱(chēng)并形成自己的特色產(chǎn)業(yè)。而近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展地更為迅猛,電聲配件的制造與加工。在該產(chǎn)業(yè)中,浙江天樂(lè)集團(tuán)是其中的領(lǐng)頭者。企業(yè)管理是一個(gè)企業(yè)的靈魂,通過(guò)對(duì)天樂(lè)集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的研究,以及比較該企業(yè)企業(yè)管理的歷史發(fā)展,并將企業(yè)管理與企業(yè)的成績(jī)相聯(lián)系,得出企業(yè)管理和企業(yè)成功之間的關(guān)系。通過(guò)進(jìn)入企業(yè),對(duì)企業(yè)本身、其經(jīng)營(yíng)者,員工等進(jìn)行走訪、調(diào)查的方式,更好地了解天樂(lè)的管理制度是否普遍落實(shí)并詳細(xì)了解該企業(yè)的管理方式,深入地了解內(nèi)情,并得出自己的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:歷史發(fā)展;管理機(jī)構(gòu);聯(lián)系;落實(shí)
企業(yè)管理的概念是什么?企業(yè)管理,是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱(chēng)。企業(yè)的成功秘訣是什么?技術(shù)的進(jìn)步?營(yíng)銷(xiāo)策略的成功?這些不可否認(rèn),但是,還有一個(gè)十分重要的因素,那就是企業(yè)管理。對(duì)于一個(gè)大企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)管理相當(dāng)于是龍頭,對(duì)整個(gè)企業(yè)都有指導(dǎo)性作用。對(duì)于浙江天樂(lè)集團(tuán)的成功,大家都關(guān)注于技術(shù)科技的進(jìn)步以及營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的成功,但我從企業(yè)管理方面來(lái)剖析天樂(lè)的成功。
一、浙江天樂(lè)集團(tuán)簡(jiǎn)介
浙江天樂(lè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1974年,是國(guó)內(nèi)液晶電視出口量較大的企業(yè)之一、亞洲最大的揚(yáng)聲器零配件專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及音響類(lèi)產(chǎn)品的大型集團(tuán)企業(yè)。集團(tuán)擁有“天樂(lè)工業(yè)園”和“天樂(lè)數(shù)碼園”,“蛟鎮(zhèn)工業(yè)園”及“天樂(lè)微電園”四大廠區(qū)。截止20xx年12月底,集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)12億元,其中固定資產(chǎn)凈值6.66億元,現(xiàn)公司擁有員工5000多人。目前集團(tuán)已形成揚(yáng)聲器零件為主業(yè),液晶電視、家庭影院為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了電聲產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。20xx年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超30億元!集團(tuán)現(xiàn)擁有浙江天樂(lè)電聲有限公司、浙江天樂(lè)數(shù)碼電器有限公司、浙江天樂(lè)音響有限公司、浙江天樂(lè)進(jìn)出口有限公司、浙江華樂(lè)電子有限公司等全資子公司。
二、天樂(lè)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展史
管理機(jī)構(gòu)的演變可以看出天樂(lè)整個(gè)的企業(yè)管理的發(fā)展。而企業(yè)管理的進(jìn)步史也正對(duì)應(yīng)著企業(yè)的成功史。
1.天樂(lè)管理機(jī)構(gòu)的雛形
1986年,天樂(lè)還只是一個(gè)小小的嵊縣電聲器材廠,作為一個(gè)小工廠,整個(gè)廠由廠長(zhǎng)和兩個(gè)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。雖然也已經(jīng)有部門(mén)的分工,但是還處于最簡(jiǎn)單的形態(tài),只有銷(xiāo)售、供應(yīng)質(zhì)檢和財(cái)務(wù)幾個(gè)最基本的分類(lèi),管理十分不完善。整個(gè)廠也只有五個(gè)車(chē)間。有了一般企業(yè)的雛形,但是在管理方面還完全跟不上一般水平。整個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系十分簡(jiǎn)單。由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),兩個(gè)副廠長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)銷(xiāo)售生產(chǎn)和質(zhì)檢。整個(gè)都是經(jīng)驗(yàn)主義的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有理論支持管理,沒(méi)有規(guī)模效應(yīng),管理混亂。決策層就掌握在廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)手中,十分簡(jiǎn)單。在職工層面,沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的核心,不能使員工效率最大化。與之相對(duì)應(yīng)的就是該廠的成績(jī),作為一個(gè)小的校辦廠,不論是資金還是人力方面都十分欠缺。而當(dāng)時(shí)的廠長(zhǎng)葛南堯作為一名只有大專(zhuān)文化的中學(xué)教師,缺乏企業(yè)管理的原理、理論,沒(méi)有辦法駕馭完整的系統(tǒng)。但是,在那樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史大潮下,企業(yè)管理的雛形為它日后的成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管不完善,它是日后發(fā)展的萌芽點(diǎn)。
2.體制轉(zhuǎn)換和發(fā)展
1995年是天樂(lè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),從這年起開(kāi)始了企業(yè)的轉(zhuǎn)型,成為真正意義上的有限責(zé)任公司。從管理機(jī)構(gòu)上也可以看出明顯的變化。
與1986年相比,整個(gè)管理機(jī)構(gòu)變得更規(guī)范,更完整。在董事長(zhǎng)的下面有三個(gè)副總經(jīng)理,分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和技術(shù)。這個(gè)分工使得目標(biāo)更明確,效率更大化,也使得管理層的機(jī)構(gòu)相對(duì)較為完善。變化較為明顯的是部門(mén)的增設(shè)。這些部門(mén)不是胡亂增設(shè)的,比較突出的是增設(shè)了進(jìn)出口部,這一改變說(shuō)明公司已經(jīng)不再局限于國(guó)內(nèi),更放眼于國(guó)際。還有一個(gè)亮眼的改變是在技術(shù)總部這一塊,與1986年相比增設(shè)了研究所、技改部等等。這也是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。管理機(jī)構(gòu)的一系列改變?cè)谝饬x上也是企業(yè)管理制度的前進(jìn)。
管理部門(mén)的調(diào)整使得組織機(jī)構(gòu)更合理。技術(shù)創(chuàng)新預(yù)示著技術(shù)、市場(chǎng)、信息、設(shè)備與工藝管理的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)室的設(shè)立使得業(yè)務(wù)管理數(shù)字化,更先進(jìn)、合理。在靜態(tài)的管理制度下有了動(dòng)態(tài)的流程,使得運(yùn)作流程化、精細(xì)化、信息化。這一階段,企業(yè)管理人員開(kāi)始總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化,并逐步形成一套科學(xué)的管理體系。
3.管理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
1999年,天樂(lè)集團(tuán)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)躍上一個(gè)新的臺(tái)階,管理機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了一些新的變化。
由于生產(chǎn)的需要,增設(shè)了一個(gè)艇湖分廠,所以在管理機(jī)構(gòu)上有專(zhuān)門(mén)的艇湖分廠的主管。除了1995年的八個(gè)車(chē)間外,增加了六個(gè)艇湖車(chē)間。另外,還出現(xiàn)了加工中心和實(shí)驗(yàn)車(chē)間,更成立了企業(yè)技術(shù)中心,開(kāi)發(fā)出處于國(guó)家領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品??偟膩?lái)說(shuō),天樂(lè)在技術(shù)管理、計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、人力資源管理上都提高了一個(gè)檔次,使決策層分工更精細(xì)化。通過(guò)分析,我發(fā)現(xiàn)在1999年時(shí),業(yè)務(wù)管理已經(jīng)具有一定水平,但是,在行為管理上還存在著缺陷。企業(yè)更側(cè)重于如何依靠技術(shù)進(jìn)步、新品研發(fā)來(lái)拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,但忽視了企業(yè)成員文化的管理。沒(méi)有從精神層面上提高生產(chǎn)水平。更重視實(shí)際物質(zhì)上的變化,對(duì)于如何使員工工作效率最大化這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有采取任何措施。這也是企業(yè)管理失敗的一個(gè)方面。所以,盡管有了很大的優(yōu)化,但缺失了文化管理這個(gè)層面。
4.天樂(lè)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)今形勢(shì)
進(jìn)過(guò)這幾十年的發(fā)展,天樂(lè)終于從一個(gè)小的校辦廠變成亞洲最大的揚(yáng)聲器零配件專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。作為這么成功的企業(yè),現(xiàn)在的管理結(jié)構(gòu)又是如何?
相比于1999年,企業(yè)最高的決策層不再是董事長(zhǎng)了,而有了正規(guī)的董事會(huì)。依次往下為董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和副總經(jīng)理。當(dāng)權(quán)力不再集中于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理時(shí),整個(gè)管理核心就有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。內(nèi)部更是有一個(gè)企業(yè)必備的管理鏈,以十五個(gè)部門(mén)構(gòu)成一條完整、精細(xì)的管理鏈。再對(duì)比如此成熟的企業(yè)管理,它的業(yè)績(jī)也是十分驕傲的,它的電聲產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)25億只,訂單20萬(wàn)條。是嵊州最大的企業(yè)。
三、6s管理
浙江天樂(lè)集團(tuán)最有特色的概念為6s管理。這個(gè)也成為天樂(lè)最具有企業(yè)特色的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)典之作。
什么是6s管理?6s管理即指整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)和安全。由于前五個(gè)詞組日文的羅馬拼寫(xiě)和第六個(gè)詞組成英文的字母拼寫(xiě)中,第一個(gè)字母均為“s”,故簡(jiǎn)稱(chēng)為6s。
6s管理的出現(xiàn)是文化管理得到發(fā)展的標(biāo)志。相比于1999年企業(yè)管理的發(fā)展,現(xiàn)在的企業(yè)管理發(fā)展地更完善的就是文化管理。文化管理也是一個(gè)企業(yè)管理制度十分成熟之后的產(chǎn)物。它對(duì)于提高工作效率,提升公司內(nèi)外形象都有巨大的意義。除了理論上的概念,6s管理更是落實(shí)到實(shí)際。建立干部“6s”值日、檢查、通報(bào)制度(每周一期的檢查情況通報(bào))。實(shí)施“走動(dòng)管理”,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。形成“在求變中提高,在創(chuàng)新中發(fā)展”的管理。
四、實(shí)地走訪
在本次的企業(yè)調(diào)查中,我實(shí)地走訪了天樂(lè)集團(tuán)的其中一個(gè)工業(yè)園-----蛟鎮(zhèn)工業(yè)園,并以問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)部分員工進(jìn)行了調(diào)查,從而了解天樂(lè)的管理制度的落實(shí)情況。
從調(diào)查過(guò)程中,我選擇了不同部門(mén)不同工齡不同部門(mén)的50個(gè)員工進(jìn)行了調(diào)查。其中,工齡一到三年的有8個(gè),四到六年的有17個(gè),七到九年的21個(gè),十年以上的4個(gè)。車(chē)間員工45個(gè),部門(mén)員工5個(gè)。
對(duì)于公司是否有清晰戰(zhàn)略的這個(gè)問(wèn)題,將近80%的員工都選擇了有,但不清晰。說(shuō)明在員工中,戰(zhàn)略意識(shí)還有待普及。遠(yuǎn)景描述的選擇也是主要集中在聽(tīng)說(shuō)過(guò),但很模糊和偶爾聽(tīng)說(shuō)過(guò)兩個(gè)選項(xiàng)上。但是60%以上的員工都認(rèn)為戰(zhàn)略是必要的,只有10%的車(chē)間員工認(rèn)為是不切實(shí)際的東西。
在第五題中,設(shè)置了哪一年公司收入超八億的問(wèn)題。令我驚訝的是,只要工齡在五年以上的人都選擇了正確答案。經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)才發(fā)現(xiàn),全體員工都在20xx年嵊州體育館中參加過(guò)慶?;顒?dòng),看過(guò)表演,所以印象深刻。由此可見(jiàn),天樂(lè)在鼓舞士氣方面做得很出色。而這也屬于文化管理的一部分。
對(duì)于分工和責(zé)任界定是否明確這兩個(gè)問(wèn)題,80%以上的員工都選擇了清晰和比較明確。經(jīng)員工敘述,分工明確和責(zé)任界定清晰是天樂(lè)的一大特色,擁有明確的制度,甚至還有較為完善的員工手冊(cè)。
管理制度是否能?chē)?yán)格執(zhí)行這個(gè)問(wèn)題,車(chē)間的員工偏向于選擇基本上是,而部門(mén)的員工則選擇“是”,比較確定。對(duì)于公司管理層的信任度這個(gè)問(wèn)題上,分歧更大。有39個(gè)車(chē)間的員工都選擇了逐漸下降,而部門(mén)的員工基本選擇了增強(qiáng)。這說(shuō)明,在車(chē)間員工中即低層員工中管理制度的落實(shí)還有很大的空間,要真正做到落實(shí)還有很遠(yuǎn)的路。天樂(lè)還需要切實(shí)了解是什么原因?qū)е聠T工對(duì)管理層的信任下降。
總的來(lái)說(shuō),天樂(lè)管理制度很大程度上已經(jīng)落實(shí)了,但是,在低層員工,尤其是文化素質(zhì)較低的外來(lái)員工上還十分欠缺。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)這整個(gè)調(diào)查過(guò)程,整體研究了天樂(lè)近年來(lái)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的演變,并通過(guò)相互比較,得出整個(gè)管理機(jī)構(gòu)的演變方向。同時(shí),對(duì)比近年來(lái)天樂(lè)取得的成績(jī),可以很明顯地看到管理機(jī)構(gòu)的完善與否很大程度上影響到企業(yè)的成績(jī)。也就是說(shuō),企業(yè)的管理制度是企業(yè)管理發(fā)展計(jì)劃的路線和原則、靈魂與綱領(lǐng)。天樂(lè)的成功就是因?yàn)樗墓芾碇贫仍谂c時(shí)俱進(jìn),沒(méi)有像一般的小型企業(yè)只注重產(chǎn)量,而忽視戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),天樂(lè)注意中、長(zhǎng)期大計(jì)劃下小計(jì)劃的細(xì)分和落實(shí)。在文化管理層面上,更是嵊州企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。然而,真正做到文化管理是要在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,尊重人性,以人為本。天樂(lè)離這個(gè)目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的路。總的來(lái)說(shuō),天樂(lè)正在從科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變,追求更高的層次。
企業(yè)管理不是空口號(hào),更注重落實(shí)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)天樂(lè)在這方面還有待進(jìn)步。盡管相比于其他企業(yè)已經(jīng)做得很出色,但是,在低層員工的落實(shí)上,還是十分欠缺。通過(guò)調(diào)查,天樂(lè)有明確的戰(zhàn)略思想,但在員工間還得不到任何反響,所以,還有待于普及。在實(shí)踐方面,天樂(lè)做得很出色的是企業(yè)的管理邊界十分明確,這也是科學(xué)管理的一個(gè)重要因素。有成熟的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),有文化管理的轉(zhuǎn)變,相信天樂(lè)集團(tuán)在未來(lái)能向國(guó)際大企業(yè)靠攏。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告9
石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家,占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%,是全國(guó)最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)實(shí)力,固定資產(chǎn),出口創(chuàng)匯,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀:
據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì),全市共有零售藥店2191家,其中連鎖門(mén)店共179家,其中市轄6區(qū)共有178家,市轄區(qū)以外僅1家連鎖門(mén)店,全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門(mén)店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù),其中新興藥房以68家門(mén)店排名第一,神威大藥房則有53家門(mén)店,樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門(mén)店(不含9家藥妝店中店),石家莊益康藥房則有10家左右的門(mén)店。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快,老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門(mén)店。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì),目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但是從銷(xiāo)售額上來(lái)看,連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房XX年的銷(xiāo)售額均達(dá)到2。1億元,河北神威大藥房為1。8億元,這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額,而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房,以6000多萬(wàn)的銷(xiāo)售額排名第四。
截至XX年底,石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家,擁有資產(chǎn)總額292。3億元,從業(yè)人數(shù)51003人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為142。6億元、135。9億元、45。7億元、20。1億元和26。9億元,醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的14.2%、11.9%、11.5%、12.4%、22.6%和10%。
石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問(wèn)題:
但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏,醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量少,水平低,專(zhuān)利與研發(fā)不夠密切,企業(yè)專(zhuān)利人才整體素質(zhì)偏低,專(zhuān)利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在。
如何解決存在的問(wèn)題:
1:優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制,提高企業(yè)的科技研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)科技與專(zhuān)利協(xié)調(diào)發(fā)展。
2:增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),加快醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略實(shí)施。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略的重要性,緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)利,應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)突破,協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段,以觀念創(chuàng)新為前提,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以環(huán)境創(chuàng)新為保障,實(shí)行技術(shù)專(zhuān)家,經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)家和法律專(zhuān)家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)聚集,企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。
3:充分發(fā)揮政府職能作用,努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用,支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),抓好專(zhuān)利創(chuàng)新示范企業(yè)和專(zhuān)利技術(shù)參與試點(diǎn)??萍疾块T(mén)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專(zhuān)利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。
21世紀(jì)將是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道,還需要作好以下工作:
1:積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可,它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理,有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域,亟需連鎖的專(zhuān)門(mén)人才。
2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理,是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ),離開(kāi)規(guī)范,就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng),不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。因此,特許連鎖企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模,發(fā)展加盟店,開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層,還是一般的業(yè)務(wù)操作人員,都要堅(jiān)持規(guī)范化管理。
總之:石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告10
一、全局稅收概況
,我局共完成各項(xiàng)稅收萬(wàn)元,增收萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,其中重點(diǎn)稅源萬(wàn)元,占全局收入%,所得稅匯算清繳萬(wàn)元,占全局收入%;1—9月,我局完成稅收萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,其中重點(diǎn)稅源萬(wàn)元,占全局收入%,所得稅匯算清繳萬(wàn)元,占全局收入萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。、1—8月年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)情況單位:萬(wàn)元
影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面:
(一)經(jīng)濟(jì)的影響。
我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段,增勢(shì)比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下,雖然稅率調(diào)整,但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)總的應(yīng)納稅所得額,即所得稅稅基的增長(zhǎng)基本能抵消稅率調(diào)整的影響,兩相相抵,應(yīng)納所得稅稅額略有增長(zhǎng)。
(二)政策因素的影響。
在新的企業(yè)所得稅政策背景下,影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面:
1、我局稅收主要依賴(lài)于房地產(chǎn)、建安業(yè),但由于政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,使房地產(chǎn)、建安企業(yè)受到波及。
2、受營(yíng)改增試點(diǎn)政策影響
單位:萬(wàn)元
按照9月稅收預(yù)測(cè),第四季度我局的稅收將下降%
3、企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除對(duì)稅源的影響:由于我市企業(yè)職工工資水平不高,因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除影響不大,預(yù)計(jì)減少萬(wàn)元。
4、享受企業(yè)所得稅減免稅對(duì)稅源的影響
5、文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)稅源的影響:無(wú)影響。二、重點(diǎn)稅源存在的問(wèn)題
(一)門(mén)檻低、管理難
按照市局下發(fā)的重點(diǎn)稅源管理辦法,稅收十萬(wàn)以上的(抄市局的文)
我局重點(diǎn)稅源企業(yè)戶(hù),戶(hù),重點(diǎn)稅源管理股四名管理員,平均每人管理戶(hù),
(二)難脫離、難管理
原則上重點(diǎn)稅源管理股管理員除重點(diǎn)稅源戶(hù)外不再管理其他非重點(diǎn)稅源戶(hù),但是由于人員緊缺,重點(diǎn)稅源管理員除了管理重點(diǎn)稅源戶(hù),還需要監(jiān)管非重點(diǎn)稅源戶(hù),以我局重點(diǎn)稅源管理員來(lái)為例:除每人管理戶(hù)重點(diǎn)稅源戶(hù)外每人還需要管理戶(hù)非重點(diǎn)稅源戶(hù)。人數(shù)少、戶(hù)數(shù)多,再加上日常的稅源管理工作根本不能真正做到專(zhuān)人專(zhuān)管。
三、所得稅重點(diǎn)稅源管理
,重點(diǎn)稅源所得稅稅收萬(wàn)元,占重點(diǎn)稅源稅收%,占我局總稅收%??梢?jiàn),管理好重點(diǎn)稅源所得稅戶(hù),對(duì)全局稅收都重大影響。但是,現(xiàn)階段所得稅管理還存在不少問(wèn)題:
(一)稅源管理缺乏系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。
當(dāng)前,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的所得稅納稅人的管理,采取的是按月或季查詢(xún)重點(diǎn)納稅人入庫(kù)情況,按時(shí)填報(bào)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源季報(bào)表》和報(bào)送企業(yè)同期財(cái)務(wù)報(bào)表的方式,此種監(jiān)控方法可以達(dá)到兩個(gè)目的,一是可以掌握納稅人一定時(shí)期內(nèi)所得稅入庫(kù)情況,二是能及時(shí)掌握重點(diǎn)納稅人的稅收增減變化情況,通過(guò)這種形式對(duì)重點(diǎn)稅源單位的監(jiān)控確實(shí)達(dá)到了一定成效。但從實(shí)際效果來(lái)看還存在一定問(wèn)題:一方面稅源管理缺乏系統(tǒng)性。實(shí)際工作中,由于時(shí)間和精力有限,管理人員大多在每月通過(guò)個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢(xún)、電話詢(xún)問(wèn)等形式了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況和稅收增減變化原因,對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的管理往往會(huì)流于形式,沒(méi)有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案,稅源管理較為雜亂,沒(méi)有形成較為規(guī)范的管理系統(tǒng)和管理制度。另一方面稅源管理缺乏預(yù)見(jiàn)性。由于管理人員在日常管理中缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究,缺乏對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注,致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的相關(guān)稅源信息難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的了解更缺乏對(duì)相關(guān)信息與稅源變化情況的關(guān)聯(lián)分析,稅源管理缺乏預(yù)見(jiàn)性,導(dǎo)致稅收分析和稅收預(yù)測(cè)工作缺乏準(zhǔn)確性,不能對(duì)基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可供參考的第一手資料,使稅源監(jiān)控的目的很難實(shí)現(xiàn),工作成效不明顯。
(二)管理手段比較落后。
主要表現(xiàn)在所得稅征收、管理、稽查的各個(gè)環(huán)節(jié):一是對(duì)納稅人申報(bào)表的審核手段落后。多年來(lái),對(duì)所得稅申報(bào)表的審核全部依靠人工進(jìn)行。以我局為例,地稅成立十年來(lái)對(duì)所得稅申報(bào)表的審核一直沿襲的是
納稅人每月按時(shí)申報(bào),征收人員按申報(bào)數(shù)據(jù)打印繳款書(shū)這一模式,稅務(wù)人員對(duì)申報(bào)表的審核絕大多數(shù)是就表審表,只要邏輯關(guān)系正確就認(rèn)定企業(yè)申報(bào)沒(méi)有問(wèn)題,且審核一直以人工方式進(jìn)行。由于人員素質(zhì)的差異,加之缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法,對(duì)申報(bào)表的審核基本上是流于形式,沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。二是管理環(huán)節(jié)中選擇所得稅日常檢查對(duì)象和稽查環(huán)節(jié)中選擇專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)象的方式落后,沒(méi)有針對(duì)性。管理人員進(jìn)行日常檢查、稽查人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí),檢查對(duì)象的選擇也主要依靠人工進(jìn)行,沒(méi)有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性,從而不能進(jìn)一步對(duì)可能存在問(wèn)題的納稅人進(jìn)行針對(duì)性的檢查。在這種管理模式下,對(duì)納稅人核算所得稅真實(shí)性的檢驗(yàn)雖然經(jīng)過(guò)了征收、管理、稽查三個(gè)環(huán)節(jié),但對(duì)業(yè)戶(hù)申報(bào)所得稅真實(shí)性的審查全部依靠人工的表間數(shù)據(jù)審核和管理、稽查人員抽查式的檢查,不可能對(duì)所有繳納所得稅的納稅人進(jìn)行普遍檢查,這無(wú)疑助長(zhǎng)了納稅人偷逃稅的僥幸心理。
(三)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前稅務(wù)干部結(jié)構(gòu)多樣,專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的人員占的比例較少,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、外單位調(diào)入等人員占據(jù)大多數(shù),對(duì)所得稅政策和與所得稅緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)知之甚少,即使學(xué)校畢業(yè)的人員在當(dāng)前新財(cái)務(wù)制度實(shí)行和新所得稅政策連續(xù)出臺(tái)的情況下,不加快知識(shí)更新也很難進(jìn)行日常的征、管、查工作。特別是在越來(lái)越多
的企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件記賬的情況下,不僅要求稅務(wù)人員精通各行業(yè)財(cái)務(wù)制度,還應(yīng)熟練操作微機(jī)、熟悉各種財(cái)務(wù)核算軟件。所得稅管理對(duì)稅務(wù)人員提出了更高的要求,而相當(dāng)一部分稅務(wù)人員未充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,學(xué)習(xí)處于一種應(yīng)付、無(wú)奈狀態(tài),加之日常工作較多,內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)常流于形式,學(xué)習(xí)效果得不到保證,致使有些人員業(yè)務(wù)水平較差,不能適應(yīng)所得稅管理的要求,對(duì)所得稅政策的掌握、檢查僅限于工資、招待費(fèi)等簡(jiǎn)單費(fèi)用項(xiàng)目,未能對(duì)收入核算、成本核算、投資等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查,造成了稅收的流失。
(四)稅收政策宣傳、培訓(xùn)不夠及時(shí)、到位。
企業(yè)所得稅稅基的計(jì)算與其他稅種相比業(yè)務(wù)性更強(qiáng),政策規(guī)定更詳細(xì)、具體。現(xiàn)行政策規(guī)定,企業(yè)在核算時(shí)按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理,在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和稅收規(guī)定不一致的,按稅收規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅要精通財(cái)務(wù)知識(shí),還要熟悉掌握稅收政策的具體規(guī)定。由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳稅收政策缺乏長(zhǎng)期性,宣傳渠道也不夠多樣,在培訓(xùn)手段上也比較單一、缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致納稅人很難獲取自己所需要的稅收政策資料,對(duì)所得稅政策了解的較少,理解的也很不到位,導(dǎo)致檢查時(shí)所得稅出現(xiàn)的問(wèn)題最多。
四、加強(qiáng)所得稅重點(diǎn)稅源管理工作的建議
解決問(wèn)題的方法和對(duì)策首先是完善現(xiàn)有的所得稅匯算清繳軟件,由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變。增加所得稅管理功能,將《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表》等與所得稅征收相關(guān)的申報(bào)紙質(zhì)資料用電子掃描儀掃入稅收征管信息系統(tǒng),使稅收征管計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)能審核申報(bào)資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,檢索出納稅異常戶(hù),為日常管理和稽查選案提供可靠和有力的線索;在所得稅申報(bào)資料掃入計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上,通過(guò)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)與上期、去年同期的分析以及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的對(duì)比分析,增加收入指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)不正常時(shí)的報(bào)警系統(tǒng),管理人員有針對(duì)性的下戶(hù)開(kāi)展檢查;同時(shí)開(kāi)發(fā)、增加計(jì)算機(jī)稽查選案、網(wǎng)上稽查、審理的功能,避免稽查工作的盲目性、隨意性。其次是制定管理制度,明確管理責(zé)任,使管理人員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)督和管理。新一輪征管改革后,職責(zé)分工更加明確,各崗位工作內(nèi)容劃分更加詳細(xì),重點(diǎn)稅源管理人員有針對(duì)性的對(duì)納稅戶(hù)的日常監(jiān)控,使重點(diǎn)稅源管理人員真正從繁瑣的日常工作中抽離出來(lái),實(shí)現(xiàn)征、管、查的徹底分離。為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理的系統(tǒng)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性,應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、建立系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度,嚴(yán)格的把關(guān)重點(diǎn)稅源門(mén)檻,提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)將監(jiān)控對(duì)象僅限于上級(jí)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行分片到組,分街到人的管理手段,各組對(duì)上級(jí)確定的重點(diǎn)稅源戶(hù)的調(diào)查每月應(yīng)達(dá)到100%,對(duì)達(dá)到本所重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的,每季調(diào)查面應(yīng)達(dá)到100%,按期下戶(hù)調(diào)查、了解各級(jí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅源變化情況、增減變化原因、當(dāng)年預(yù)計(jì)納稅情況等。
3、設(shè)計(jì)統(tǒng)一的《稅源調(diào)查手冊(cè)》,內(nèi)容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預(yù)計(jì)當(dāng)年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問(wèn)題、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策宣傳、輔導(dǎo)事項(xiàng)等,由管理人員下戶(hù)時(shí)根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行填寫(xiě),及時(shí)與計(jì)算機(jī)中的稅務(wù)登記事項(xiàng)、納稅輔導(dǎo)記錄、申報(bào)征收情況等核對(duì),及時(shí)變更稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅資料內(nèi)容,提高稅收分析的可靠性和準(zhǔn)確性。
再次是通過(guò)各種形式、各種渠道加強(qiáng)稅法宣傳力度。在信息傳播手段高速發(fā)達(dá)的今天,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快改變政策宣傳手段單一的現(xiàn)狀,將稅收政策的宣傳擴(kuò)大到各種媒體,發(fā)展為各種形式。一是與移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)合作,通過(guò)手機(jī)短信的形式定期發(fā)送最新政策;二是開(kāi)辟稅收政策咨詢(xún)電話,使納稅人隨時(shí)能通過(guò)電話查詢(xún)了解自己所需的政策;三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),建立稅收政策咨詢(xún)板塊,分行業(yè)粘貼相關(guān)政策,在宣傳政策的同時(shí),樹(shù)立依法納稅意識(shí);四是制作公益廣告、漫畫(huà)等顯而易見(jiàn)、通俗易懂的形式通過(guò)報(bào)紙、電視、路牌等
加大宣傳力度;五是建立稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,不能將稅法宣傳視為某一階段的工作。
最后是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高綜合素質(zhì)。所得稅的管理對(duì)稅務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)要求,盡快提高人員素質(zhì)勢(shì)在必行。第一,樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”、自覺(jué)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念,克服“工作忙,沒(méi)有時(shí)間學(xué)”、“任務(wù)重,沒(méi)有精力學(xué)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使稅務(wù)人員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不是一件可有可無(wú)的事情,而是一項(xiàng)任務(wù)、一種責(zé)任、一份需要,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。第二,建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)取得注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和在各級(jí)業(yè)務(wù)考試中取得優(yōu)異成績(jī)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員在評(píng)先、晉職時(shí)優(yōu)先考慮。第三,完善措施,保持學(xué)習(xí)的持久性。從局到各股室,都要保證學(xué)習(xí)時(shí)間,制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃,特別是要將新財(cái)務(wù)制度、各行業(yè)財(cái)務(wù)核算辦法、會(huì)計(jì)核算軟件和所得稅政策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),做到工作需要什么就學(xué)什么,缺什么就學(xué)什么,什么問(wèn)題突出就學(xué)習(xí)討論什么問(wèn)題,要通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)所得稅管理工作,只有這樣才能收到事半功倍的效果。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告11
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng),考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司。考察小組成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力部、x委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成,并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過(guò)實(shí)地考察,我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn):一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí);二、產(chǎn)權(quán)清晰,責(zé)權(quán)明確;三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制;四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu);五、建立了和諧的外部環(huán)境;六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法:
一、抓住第一次改革機(jī)遇,實(shí)行“項(xiàng)目法”施工,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革,為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,至年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣,在這種情況下,企業(yè)為求生存、求發(fā)展,在沒(méi)有任何上級(jí)部門(mén)指示和安排情況下,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,自覺(jué)在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革,并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階,一年向前邁出一大步,不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面,而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如:施工產(chǎn)值年僅完成26多萬(wàn)元,到2年已達(dá)到12億元,增長(zhǎng)了462倍;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年虧損4萬(wàn)元,到2年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元;竣工工程質(zhì)量年優(yōu)良品率為25%,2年提高到1. %,同時(shí)加強(qiáng)配套改革,建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革,按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核,建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系,確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇,在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì),涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面,主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定,核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量,進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記,確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中,始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離,又相互制衡,并做到責(zé)權(quán)明確,各司其職,依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算,企業(yè)資金管理(包括資金使用、回收、清欠)等制度,進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理,確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
從4年完成改制,至2年的七年中,山東建工集團(tuán)取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元,這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近2倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快,就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造,建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新,實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是:
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將4 %的國(guó)有股,變現(xiàn)退出2 . %,國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利,主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份,全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是,經(jīng)營(yíng)者持股12萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)者群體每人持股4~96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股~24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整:
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則,建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制,突出管理機(jī)構(gòu)精干高效,減少管理層次,減少扯皮,明確崗位責(zé)任目標(biāo),解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式,實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式,突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人,設(shè)五部一室即:市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理,保留x群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革,不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員,而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu),不減職能,不削弱職能,減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做,人人能做事,事事有人做,責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新的前提下,進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作,突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題,對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司,實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司,切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整,在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng),淘汰后5名,同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位,通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新,全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度,以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性,最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理,明確職能劃分,突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)絡(luò),實(shí)行上信息發(fā)布,建立標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度,最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估,決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí),加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心,引進(jìn)5名博士生,建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用,對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,以滿足企業(yè)發(fā)展需要,山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名,碩士研究生2余名,大本以上學(xué)歷管理人員6人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹(shù)立企業(yè)形象,著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化,使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì),正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行x的企業(yè)改革的方針政策,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,抓住每一次機(jī)遇,不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制,但改革的步子不大,仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余,集約經(jīng)營(yíng)不足,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì),阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此,公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入系列改革開(kāi)放的路線、方針、政策,深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景,從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì),理清企業(yè)發(fā)展思路,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
屆四中全會(huì)指出:“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?!鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中,通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股,不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提,由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益,所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性,最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明,經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證,只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多,思想壓力越大,壓力越大,工作動(dòng)力越大,工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高,其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股,能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股,較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮x組織的政治核心作用,加強(qiáng)和改善x的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之,x的屆四中和五中全會(huì),為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念,勇于改革,以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新,就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告12
〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對(duì)我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)研,提出壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金作用,不斷提高龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議
為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效益,市財(cái)政局組織檢查組對(duì)市級(jí)8戶(hù)龍頭企業(yè)20xx年度財(cái)政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶(hù)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)20xx年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評(píng)選后,于20xx年初確定的。這8戶(hù)龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色,產(chǎn)品品質(zhì)較好,有的產(chǎn)品擁有專(zhuān)利技術(shù),有的產(chǎn)品在全國(guó)性的評(píng)比中獲得金獎(jiǎng),如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng),苦蕎飯獲國(guó)家專(zhuān)利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品,通過(guò)了國(guó)家商檢局出口認(rèn)證,該企業(yè)20xx年3月還被中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家扶貧辦評(píng)為國(guó)家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子,七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì)審定通過(guò);六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),20xx年在中國(guó)(淮安)優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū)》,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶稱(chēng)號(hào),近期開(kāi)發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞;盤(pán)縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“盤(pán)玉”系列雜交玉米種子,產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類(lèi)型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
二、財(cái)政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,引導(dǎo)市級(jí)龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及原料基地建設(shè),擴(kuò)大生產(chǎn)和銷(xiāo)售,使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),20xx年市財(cái)政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補(bǔ)助扶持8戶(hù)市級(jí)龍頭企業(yè)。
通過(guò)查閱賬目,實(shí)地檢查生產(chǎn)車(chē)間項(xiàng)目改造建設(shè)、項(xiàng)目基地生產(chǎn)建設(shè)情況,并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研,8戶(hù)龍頭企業(yè)扶持及改造項(xiàng)目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶(hù)企業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,6戶(hù)龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面得到一定提高。項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿弧㈨?xiàng)目未啟動(dòng)的有2戶(hù),分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤(pán)縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金10萬(wàn)元已由市財(cái)政于20xx年12月?lián)芨兜轿?,龍頭項(xiàng)目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬(wàn)多元和奶?;仵r奶款2萬(wàn)多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項(xiàng)目資金未籌集到位,技改項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金8萬(wàn)元通過(guò)市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P(pán)縣農(nóng)業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤(pán)縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。
三、我市龍頭企業(yè)存在問(wèn)題
近年來(lái),我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置,作為重要工作來(lái)抓,并取得了一定成績(jī)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí),必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動(dòng)作用有限。8戶(hù)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶(hù),銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元的也僅有2戶(hù),難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術(shù)含量偏低,盈利能力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長(zhǎng)速度緩慢。
三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高,輻射面不寬,市場(chǎng)制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高,個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰;企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會(huì)計(jì)信息不真實(shí),核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒(méi)有建立,輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和
企業(yè)調(diào)研報(bào)告13
一、考核目的
1、作為晉級(jí)、解雇和調(diào)整崗位依據(jù),著重在潛力、潛力發(fā)揮和工作表現(xiàn)上進(jìn)行考核。
2、作為確定績(jī)效工資的依據(jù)。
3、作為潛能開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)依據(jù)。
4、作為調(diào)整人事政策、激勵(lì)措施的依據(jù),促進(jìn)上下級(jí)的溝通。
二、考核原則
1、公司正式聘用員工均應(yīng)進(jìn)行考核,不同級(jí)別員工考核要求和重點(diǎn)不同。
2、考核的依據(jù)是公司的各項(xiàng)制度,員工的崗位描述及工作目標(biāo),同時(shí)考核務(wù)必公開(kāi)、透明、人人平等、一視同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客觀的、可靠的和公平的,不能摻入考評(píng)人個(gè)人好惡。
4、提倡考核結(jié)果用不同方式與被評(píng)者見(jiàn)面,使之誠(chéng)心理解,并允許其申訴或解釋。
三、考核資料及方式
1、工作任務(wù)考核(按月)。
2、綜合潛力考核(由考評(píng)小組每季度進(jìn)行一次)。
3、考勤及獎(jiǎng)懲狀況(由行政部按照《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》執(zhí)行考核)。
四、考核人與考核指標(biāo)
1、成立公司考評(píng)小組,對(duì)員工進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。
2、自我鑒定,員工對(duì)自己進(jìn)行評(píng)價(jià)并寫(xiě)出個(gè)人小結(jié)。
3、考核指標(biāo),員工當(dāng)月工作計(jì)劃、任務(wù),考勤及《內(nèi)部管理?xiàng)l例》中的獎(jiǎng)懲辦法。
五、考核結(jié)果的反饋
考績(jī)應(yīng)與本人見(jiàn)面,將考核結(jié)果的優(yōu)缺點(diǎn)告訴被評(píng)人,鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)、再創(chuàng)佳績(jī)。
六、員工績(jī)效考核說(shuō)明
(一)填寫(xiě)程序
1、每月2日前,員工編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃,經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后報(bào)行政部; 2、工作績(jī)效考核表每月28日由行政部發(fā)放到部門(mén),由本人填寫(xiě)經(jīng)部門(mén)直接上級(jí)審核后于次月2日前交至行政部;
3、工作計(jì)劃編寫(xiě)分日常工作類(lèi)5項(xiàng)、階段工作類(lèi)5項(xiàng)及其它類(lèi)等,其它類(lèi)屬領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù);
4、工作計(jì)劃完成狀況分完成、進(jìn)行中、未進(jìn)行(階段性工作)三檔,月末由本人根據(jù)實(shí)際選項(xiàng)打分,并在個(gè)人評(píng)價(jià)欄內(nèi)給自己評(píng)分;
5、工作計(jì)劃未進(jìn)行、進(jìn)行中(階段性工作)項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谟?jì)劃完成狀況欄內(nèi)文字說(shuō)明原因。
(二)計(jì)分說(shuō)明
1、工作績(jī)效考核表總分90分,日常工作類(lèi)5項(xiàng)每項(xiàng)8分占40分,階段工作類(lèi)5項(xiàng)每項(xiàng)10分占50分,其它類(lèi)每項(xiàng)附加分8分,意見(jiàn)與推薦如被公司采納,附加分10分;其中個(gè)人評(píng)分、職能部門(mén)評(píng)分、直接上級(jí)評(píng)分所占工作績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個(gè)人評(píng)分突破90分者,個(gè)人評(píng)分無(wú)效,按直接上級(jí)評(píng)分減10計(jì)算;職能部門(mén)評(píng)分從兩方面考評(píng):成本意識(shí)、職業(yè)規(guī)范。分別由財(cái)務(wù)部和行政部考評(píng)。)
2、綜合績(jī)效考核由考評(píng)小組季度進(jìn)行一次,員工每季度填寫(xiě)一份《員工考核表》和一份《員工互評(píng)表》,具體時(shí)間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評(píng)小組填寫(xiě),《員工互評(píng)表》由員工以無(wú)記名方式填寫(xiě)后投入公司投票箱;其中自我考評(píng)、員工互評(píng)、考評(píng)小組考評(píng)所占綜合績(jī)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。
3、工作績(jī)效考核季度得分為3個(gè)月的平均分,占季度績(jī)效考核得分的60%;綜合績(jī)效考核得分占季度績(jī)效考核得分的40%,季度最終績(jī)效考核得分即為兩者之和。
4、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):優(yōu)85分以上,良84-80分,合格79-75分,一般74-65分,不合格64(含)分以下。
(三)季度績(jī)效工資資料
季度績(jī)效工資=績(jī)效考核獎(jiǎng)+績(jī)效季度獎(jiǎng)
(1)績(jī)效考核獎(jiǎng)由三部分組成:
a、員工季度預(yù)留崗位工資10%的考核風(fēng)險(xiǎn)金;
b、員工的第13個(gè)月月工資的四分之一;
c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵(lì)。
員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金;考核為合格的只發(fā)a項(xiàng)和b項(xiàng);考核不合格者無(wú)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
(2)績(jī)效季度獎(jiǎng)金是總經(jīng)理根據(jù)員工在公司的整體表現(xiàn),參考員工的考核狀況在季度末以紅包形式發(fā)放。
(四)增減分類(lèi)別:
1、考勤計(jì)分:當(dāng)月事假1天扣2分,以此類(lèi)推。季度內(nèi)事假累計(jì)3天扣績(jī)效工資1%,累計(jì)5天扣績(jī)效工資3%;
2、培訓(xùn)計(jì)分:參加培訓(xùn)一次加1分,缺勤一次扣2分,以此類(lèi)推。季度內(nèi)缺勤培訓(xùn)累計(jì)2次扣績(jī)效工資1%,累計(jì)4次扣績(jī)效工資3%;
3、沒(méi)有按期編寫(xiě)當(dāng)月工作計(jì)劃和填報(bào)工作績(jī)效考核表,每逾期一天扣1分,以此類(lèi)推。
4、季度內(nèi)考核為合格的員工,其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為優(yōu)秀的,每評(píng)為優(yōu)秀一次加績(jī)效工資2%,以此類(lèi)推;其季度內(nèi)個(gè)別月份考評(píng)為不合格的,每不合格一次減績(jī)效工資4%,以此類(lèi)推。
5、獎(jiǎng)懲計(jì)分:
(1)季度內(nèi)嘉獎(jiǎng)一次加績(jī)效工資2%、記功一次加績(jī)效工資4%、記大功一次加績(jī)效工資6%;
(2)季度內(nèi)警告一次減績(jī)效工資2%、記過(guò)一次減績(jī)效工資4%、記大過(guò)一次減績(jī)效工資6%。企業(yè)員工績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告第3篇
為確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施,透過(guò)利用績(jī)效考核手段到達(dá)激發(fā)員工工作激情,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏的目的,特制定本方案。
一、績(jī)效考核原則
1、“四公原則”:即“公正、公開(kāi)、公平、公道”,執(zhí)行公正,過(guò)程公開(kāi),評(píng)價(jià)公平,實(shí)施公道,考核應(yīng)就事論事而不可將與工作無(wú)關(guān)的因素帶入考核工作;
2、客觀性原則:用事實(shí)說(shuō)話,切忌主觀臆斷,缺乏事實(shí)依據(jù);
3、反饋原則:考核者在對(duì)被考核者進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中,需要把考核結(jié)果反饋給被考核者,同時(shí)聽(tīng)取被考核者對(duì)考核結(jié)果的意見(jiàn),對(duì)考核結(jié)果存在的問(wèn)題及時(shí)修正或做出合理解釋?zhuān)蝗煲粶贤?,七天一反饋,一月一激?lì),一年一兌現(xiàn)。
4、時(shí)效性原則:績(jī)效考核是對(duì)考核期內(nèi)工作成果的綜合評(píng)價(jià),不應(yīng)將本考核期之前的行為強(qiáng)加于本次的考核結(jié)果中,也不能取近期的業(yè)績(jī)或比較突出的一兩個(gè)成果來(lái)代替整個(gè)考核期的業(yè)績(jī);
6、結(jié)果導(dǎo)向原則:突出業(yè)績(jī),強(qiáng)調(diào)以績(jī)效結(jié)果為依據(jù),同時(shí)兼顧潛力或者關(guān)鍵行為以及個(gè)人表率作用對(duì)員工和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值貢獻(xiàn)。
二、績(jī)效考核人員范圍
1、集團(tuán)公司本部部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及員工;
2、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及部門(mén)員工;
3、各分子公司經(jīng)理、副經(jīng)理、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及管理人員;
4、參控股企業(yè)外派人員。
三、績(jī)效考核周期
1、月度督察、半年考核:各崗位的工作目標(biāo)任務(wù)的完成狀況,根據(jù)年初確定的目標(biāo)職責(zé)及月度的工作計(jì)劃,每月督察,半年考核。上半年考核時(shí)間為7月1日-15日,下半年考核時(shí)間為次年1月1日-15日。
2、考核期如果由于特殊原因需要延后的,考評(píng)委員會(huì)有權(quán)將考核時(shí)間順延。
四、績(jī)效考核機(jī)構(gòu)
成立億利資源集團(tuán)公司考評(píng)委員會(huì)。
主任:執(zhí)行總裁
副主任:運(yùn)營(yíng)總監(jiān)
秘書(shū)長(zhǎng):人力資源部經(jīng)理
成員:副總裁、總監(jiān)、各部門(mén)經(jīng)理
各事業(yè)部、分子公司成立由一把手任主任的考評(píng)委員會(huì)
五、績(jī)效考核資料及辦法
采取180度(自評(píng)、主管評(píng)定、考核小組共同考評(píng)、跨團(tuán)隊(duì)考核)的應(yīng)用行事歷及目標(biāo)管理的考評(píng)方式進(jìn)行考評(píng)
(一)中層以上人員
企業(yè)經(jīng)理
為全方位考核企業(yè)經(jīng)理的綜合業(yè)績(jī),考核資料由五部分組成。分別
為:經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略、綜合素質(zhì)(管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工的溝通)、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。
1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)
以年初職責(zé)書(shū)簽訂指標(biāo)為考核資料(硬指標(biāo)):(主要生產(chǎn)加工企
業(yè)以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);非獨(dú)立運(yùn)作企業(yè)以產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);流通企業(yè)以利潤(rùn)、銷(xiāo)售收入、現(xiàn)金流、應(yīng)收款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù);其它企業(yè)按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行)安全工作一票否決。
權(quán)重占總考核的80%
考核主體:考評(píng)小組評(píng)定、綜合管理部帶給考核指標(biāo)
考核周期:月度督察、半年考核
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出本企業(yè)合理的發(fā)展規(guī)劃及具體實(shí)施方略;權(quán)重占總考核的10%考核主體:自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、員工隊(duì)伍建設(shè)
員工隊(duì)伍建設(shè)是指本企業(yè)定員的合理性、人員的流失率及人員綜合素質(zhì)的提升程度;權(quán)重占總考核的5%
考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與集團(tuán)公司職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)
定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、70%、20%。
考核周期:月度督察、半年考核
4、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的管理潛力、執(zhí)行潛力、改革創(chuàng)新潛力、廉潔自律、與員工溝通狀況;權(quán)重占總考核的5%
考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)與本企業(yè)員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、50%、40%
考核周期:年度考核
5、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)
上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列目標(biāo)職責(zé)書(shū)內(nèi)的工作資料;權(quán)重占總考核的5%,有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分,依次累加。
考核主體:由自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法;權(quán)重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
部門(mén)經(jīng)理
為全方位考核中層以上人員的綜合業(yè)績(jī),考核資料由五部分組成。分別為:集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶(hù)滿意度)、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。六項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。
1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況
主要以銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。經(jīng)理考核權(quán)重占40%,副經(jīng)理考核權(quán)重占30%。
考核主體:綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jī)
以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料。經(jīng)理考核權(quán)重占30%,副經(jīng)理考核權(quán)重占35%。
考核主體:自評(píng)與考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法;權(quán)重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略
職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團(tuán)公司
戰(zhàn)略規(guī)劃的高度上提出職能系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃及具體實(shí)施方略;權(quán)重占總考核的10%
考核主體:由自評(píng)、直接上級(jí)及考評(píng)委員會(huì)評(píng)定;權(quán)重分別為10%、60%、 30%考核周期:月度督察、半年考核
4、直接管轄范圍的員工隊(duì)伍建設(shè)
直接管轄范圍的隊(duì)伍建設(shè)是指本部門(mén)或本職能系統(tǒng)所直接管轄業(yè)務(wù)人員搭配的合理性及人員綜合素質(zhì)的提升程度;經(jīng)理考核權(quán)重占10%,副經(jīng)理考核權(quán)重占15%考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定與直接管轄的員工評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、70%、20%
考核周期:半年考核
5、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、客戶(hù)滿意度;權(quán)重占總考核的10%
考核主體:專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力采取自評(píng)、考評(píng)小組測(cè)評(píng)與直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、40%、50%客戶(hù)滿意度由與被考核者有直接業(yè)務(wù)來(lái)往的人員評(píng)定。
考核周期:年度考核
6、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)
上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料;權(quán)重占總
考核分?jǐn)?shù)的5%,有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成獎(jiǎng)勵(lì)10分,依次累加。注:上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)資料不能超出被考核者的業(yè)務(wù)和職能范圍。
考核主體:由自評(píng)結(jié)合直接上級(jí)評(píng)定的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
(二)一般管理人員
為全方位考核管理人員的綜合業(yè)績(jī),考核資料由五部分組成。分別為:集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性)、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。
1、集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況
主要以銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流、應(yīng)收款的壓縮、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。
考核主體:綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jī)
以每月未部門(mén)工作會(huì)確定的工作計(jì)劃為考核資料;權(quán)重占總考核的50%考核主體:采取自評(píng)與直接上級(jí)相結(jié)合的評(píng)定辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
職能系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是指被考核者對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)。權(quán)重
占總考核的10%。
考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定的辦法與本系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、80%、10%
考核周期:月度督察、半年考核
3、綜合素質(zhì)
專(zhuān)用指標(biāo)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、職責(zé)心、工作積極性;權(quán)重占總考核的20%
考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)與直接有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、50%、40%
考核周期:年度考核
4、上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)
上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計(jì)劃內(nèi)的工作資料;權(quán)重占總考
核的5%,有一項(xiàng)任務(wù)按要求完成加10分,依次累加。
考核主體:采取自評(píng)、直接上級(jí)評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、 90%考核周期:月度督察、半年考核
(三)外派人員的考核
為全方位考核外派人員的綜合業(yè)績(jī),考核資料由五部分組成。分別為:本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況、工作業(yè)績(jī)、外派人員定期匯報(bào)狀況、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力)。三項(xiàng)得分之和即為被考評(píng)者的最后得分。
1、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成狀況
主要以利潤(rùn)、現(xiàn)金流、上繳款項(xiàng)、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資的發(fā)放等指標(biāo)完成狀況為考核依據(jù)。權(quán)重占總考核的20%。
考核主體:綜合管理部帶給指標(biāo)、考評(píng)委員會(huì)評(píng)定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jī)
以年度工作目標(biāo)及月度工作計(jì)劃為考核資料;權(quán)重占總考核的50%考核主體:采取自與評(píng)考評(píng)委員會(huì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別占10%、90%考核周期:半年考核
3、外派人員定期匯報(bào)
外派人員定期匯報(bào)是指被考核者依據(jù)《億利資源集團(tuán)公司外派人員管理辦法》相關(guān)規(guī)定定期匯報(bào),做好集團(tuán)公司與所在企業(yè)的相關(guān)信息傳遞工作,保證雙方的信息互通;權(quán)重占總考核的10%。
考核主體:采取自評(píng)與集團(tuán)公司直接上級(jí)測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別占10%、90%
考核周期:月度督察、半年考核
4、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執(zhí)行潛力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新潛力、溝通協(xié)作潛力;權(quán)重占總考核的20%。
考核主體:采取自評(píng)、所在企業(yè)直接上級(jí)及所直接管轄人員、集團(tuán)公司直接上級(jí)及有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員評(píng)定相結(jié)合的辦法進(jìn)行;權(quán)重分別為10%、30%、20%、30%、10%
考核周期:年度考核
六、績(jī)效考核評(píng)分原則
1、考核評(píng)分原則:從高分到低分將考核結(jié)果分為五檔,分別為優(yōu)秀、良好、合格、需改善和不良。優(yōu)秀130-120分;良好120-110分;合格110-90分;需改善90-70分;差70-50分,每個(gè)等級(jí)的評(píng)分原則如下:
優(yōu)秀:該項(xiàng)工作績(jī)效大大超越常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn):在規(guī)定的時(shí)間之前完成任務(wù),并且完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量顯著超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),得到來(lái)自客戶(hù)的高度評(píng)價(jià),給公司帶來(lái)預(yù)期外的較大收益。
良好:該項(xiàng)工作績(jī)效超出常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn):嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求完成任務(wù),在數(shù)量、質(zhì)量上明顯超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),獲得客戶(hù)的滿意,超過(guò)公司預(yù)期目標(biāo)。
合格:該項(xiàng)工作績(jī)效到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn):基本上到達(dá)規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等工作標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有客戶(hù)不滿意,到達(dá)公司預(yù)期目標(biāo)。
需改善:該項(xiàng)工作績(jī)效基本到達(dá)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。通常具有下列表現(xiàn):偶有小的疏漏,有時(shí)在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上達(dá)不到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn),偶爾有客戶(hù)的投訴,并沒(méi)有給公司造成較大的不良影響。
差:該項(xiàng)工作績(jī)效顯著低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。通常具有下列表現(xiàn):工作中出現(xiàn)較大的失誤,或在時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量上與規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn),經(jīng)常突擊完成任務(wù),經(jīng)常有投訴發(fā)生,給公司造成較大的損失或不良影響。
2、要求部門(mén)員工的平均績(jī)效得分不得超過(guò)部門(mén)績(jī)效得分,否則考核視
為無(wú)效。
3、考核委員會(huì)參照考核得分,將被考核者劃分為五個(gè)等級(jí):
A級(jí)(優(yōu)秀):130-120分;B級(jí)(良好):120-110分;C級(jí)(合格)110-90分;D級(jí)(需改善):90-70分;E級(jí)(差):70分以下
4、考核委員會(huì)對(duì)部門(mén)經(jīng)理以下員工,參照考核得分,將被考核者劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí),等級(jí)結(jié)果在部門(mén)內(nèi)部實(shí)施強(qiáng)制分布法,五個(gè)等級(jí)所占被考核者總數(shù)比例如下:
A級(jí)(優(yōu)秀)、B級(jí)(良好)以上員工占被考核者總數(shù)比例不得高于20%;C級(jí)(合格)占被考核者總數(shù)比例70%以上;D級(jí)(需改善)、E級(jí)(差)占被考核者總數(shù)比例不得低于10%
七、績(jī)效考核流程
1、考核數(shù)據(jù)的收集:考核評(píng)估開(kāi)始的第1到第5個(gè)工作日,由人力資源部負(fù)責(zé)考核指標(biāo)信息的匯總收集并向考核委員會(huì)帶給。辦公室應(yīng)在月末最后1個(gè)工作日,將集團(tuán)公司各部門(mén)人員、外派人員本月工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃及本月工作任務(wù)督查結(jié)果提交人力資源部。
2、績(jī)效考核評(píng)估:考核評(píng)估開(kāi)始的第6個(gè)工作日,考評(píng)小組及各考核者的直接上級(jí)在取得各被考核部門(mén)的績(jī)效考核計(jì)分卡及相關(guān)信息資料后,依據(jù)評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)估。
3、集團(tuán)公司部門(mén)各崗位的考核:考核評(píng)估的第7個(gè)工作日到第9個(gè)工作日,由部門(mén)直接上級(jí)依據(jù)崗位員工績(jī)效計(jì)分卡及相關(guān)信息資料對(duì)該崗位員工進(jìn)行考核評(píng)估,并將考核結(jié)果提交人力資源部。
4、考核資料整理:考核評(píng)估的第10個(gè)工作日到第12個(gè)工作日,人力資源部回收所有績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果及相關(guān)資料。
5、完成考核匯總:考核評(píng)估的第13個(gè)工作日到第14個(gè)工作日,人力資源部統(tǒng)一匯總完成考核評(píng)估結(jié)果,提交執(zhí)行總裁審批。
6、考核評(píng)估的第15個(gè)工作日,人力資源部將績(jī)效考核工資提交財(cái)務(wù)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)以此發(fā)放員工崗位績(jī)效工資。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告14
加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn),是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,新生企業(yè)如雨后春筍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高,原材料能源價(jià)格也不斷上漲,為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作,進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑,深入了解了情況,摸清底數(shù),特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及工會(huì)工作中存在的問(wèn)題和不足,分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要,成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期,我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家,完成任務(wù)的90%,發(fā)展會(huì)員1080人,完成任務(wù)的150%?,F(xiàn)在,街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家,其中,單獨(dú)建會(huì)的39家,區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家,行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家,區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家,共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶(hù)327戶(hù),占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%,會(huì)員總數(shù)為1.968人,占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中,我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問(wèn)卷顯示:70%的職工愿意加入工會(huì)組織,有5%職工持不愿意或無(wú)所謂態(tài)度;職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%,比較滿意占35%,一般化不滿意占55%;希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益,替職工說(shuō)話辦實(shí)事的占60%,組織開(kāi)展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同,60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng),50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太?。粰?quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作,10%認(rèn)為經(jīng)常加班,10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰(shuí)調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),5%職工表示先找單位工會(huì),3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng),70%職工表示文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展得少。
調(diào)查表明:
一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織,有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織,擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ);
二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開(kāi)展,非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大;
三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職,因以企業(yè)其它工作為主,無(wú)精力來(lái)思考和推進(jìn)工會(huì)工作,工會(huì)影響力不大,職工滿意率低;
四是非公企業(yè)基本未有建立專(zhuān)門(mén)的工會(huì)帳戶(hù),開(kāi)展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行,制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展;
五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望,非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
二、存在問(wèn)題的原因
(一)工會(huì)組織不規(guī)范,工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。
近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》,本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法,對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù),重組建,輕管理,造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善,成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì);還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序,職工知曉率低,使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊;一些企業(yè)工會(huì)有牌子,有人員,但沒(méi)有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi),使工會(huì)干部難以開(kāi)展工作;非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任,工會(huì)工作行政上以包代攬,使職工很少聽(tīng)到工會(huì)的聲音。
(二)工會(huì)主席處境尷尬是非公企業(yè)工會(huì)職能作用難以發(fā)揮的關(guān)鍵原因
。目前非公企業(yè)工會(huì)主席具有兩重身份。一種是員工身份,與企業(yè)主存在租傭關(guān)系,端著老板的“碗”;一種是發(fā)言人身份,是職工群眾的代言者,替職工說(shuō)話;身份尷尬是目前這種機(jī)制產(chǎn)生的工會(huì)主席無(wú)法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作提供必要條件,造成非公企業(yè)工會(huì)主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會(huì)主席無(wú)報(bào)酬,參與維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)工會(huì)受企業(yè)行政或企業(yè)主左右,工會(huì)工作缺乏主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)思想認(rèn)識(shí)不到位,是企業(yè)工會(huì)工作難以開(kāi)展的內(nèi)在原因。
“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會(huì)組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹(shù)立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),追求利潤(rùn),對(duì)員工的一些權(quán)益沒(méi)有給予保障,甚至認(rèn)為工會(huì)是組織員工和自己搞對(duì)立,開(kāi)展工會(huì)工作增大企業(yè)成本,影響企業(yè)生產(chǎn),對(duì)工會(huì)工作采取推拖甚至阻止;另一方面企業(yè)工會(huì)和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個(gè)人的事,與已無(wú)關(guān),表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險(xiǎn)、不自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時(shí),大部分非企業(yè)工會(huì)干部任職前沒(méi)有工會(huì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏政策法律知識(shí),缺乏方法和技巧,缺乏解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾,工作有顧慮,工會(huì)作用難以發(fā)揮。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
當(dāng)前非公制企業(yè)工會(huì)大多數(shù)是按照“先組建,后規(guī)范”而成立起來(lái)的,作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng),因此加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。
一是要有具體辦公地點(diǎn)。非公企業(yè)要為企業(yè)工會(huì)干部提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備,有條件的企業(yè)要為工會(huì)配置職工信訪接待室和調(diào)解室,便于企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作。
二是要有“獨(dú)立”的工會(huì)主席和民主產(chǎn)生的工會(huì)班子,確保有人員依法開(kāi)展工會(huì)工作。
三是要有工會(huì)經(jīng)費(fèi),單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶(hù),采用先征后返辦法,依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定,由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi),將收繳經(jīng)費(fèi)總額60%返非公企業(yè)工會(huì),保證非公企業(yè)工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是要有一套管用的工會(huì)工作制度,使企業(yè)工會(huì)工作有章可循;通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會(huì)達(dá)到“四有”,最終實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢(qián)辦事、按章理事”。
(二)推行非公企業(yè)工會(huì)干部選聘派駐制度。
選聘專(zhuān)職工會(huì)干部派駐到非公企業(yè)開(kāi)展工作,這是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會(huì)化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式,從社會(huì)招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)和工會(huì)工作知識(shí),能夠勝任企業(yè)工會(huì)工作人員。通過(guò)先培訓(xùn),后派駐到非公企業(yè)工會(huì)或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展工作。也可聯(lián)合組織部門(mén)選聘專(zhuān)職人員“一肩挑”企業(yè)工會(huì)主席和黨組織書(shū)記,派駐企業(yè)開(kāi)展黨建和工會(huì)工作,真正實(shí)現(xiàn)“黨工共建”。工資報(bào)酬采用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn),上級(jí)黨工組織補(bǔ)一點(diǎn),本級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)“多個(gè)一點(diǎn)”方式予以解決,使企業(yè)工會(huì)專(zhuān)職干部工資不再依附企業(yè)。實(shí)行雙重管理,以聘任方垂直管理為主,明確工作職責(zé),按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則,建立派駐工會(huì)干部量化考評(píng)機(jī)制。采用選聘派駐非公企業(yè)專(zhuān)職工會(huì)干部做法,將有力解決目前非公企業(yè)工會(huì)主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為;兼職沒(méi)報(bào)酬,出力不討好,兩頭受氣,不愿作為;沒(méi)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),工會(huì)知識(shí)匱乏,開(kāi)展工作辦法少,不會(huì)作為的尷尬局面。
(三)積極為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
非公企業(yè)工會(huì)要緊扣新時(shí)代工運(yùn)工作主題,發(fā)揮職能,找準(zhǔn)切一點(diǎn),積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章,多做一些鼓勁的事,凝聚職工人心的事,堅(jiān)決杜絕企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對(duì)立。企業(yè)工會(huì)組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”,也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”;既要替職工說(shuō)話辦事,又要幫助企業(yè)參與職工管理;既要維護(hù)職工勞動(dòng)生活工資基本權(quán)益,又要教育職工愛(ài)崗敬業(yè),認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧,一個(gè)都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展,共促發(fā)展,共享企業(yè)發(fā)展成果。
(四)落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制,保障職工合法權(quán)益。
落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與,就職工工資,勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時(shí),非公企業(yè)工會(huì)要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見(jiàn)或建議基礎(chǔ)上,與雙方反復(fù)協(xié)商后,擬定協(xié)商議題和合同草案??赏菩芯C合性集體合同,也可推行專(zhuān)項(xiàng)集體協(xié)議;上級(jí)工會(huì)組織要聯(lián)合勞動(dòng)、社保、安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展集體合同簽訂及履約情況檢查,對(duì)沒(méi)簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時(shí)簽訂;對(duì)照合同條款落實(shí)不到位的,運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)、勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書(shū)制度,對(duì)不履行合同的行為,及時(shí)督促糾正。組織開(kāi)展“要約承諾活動(dòng)”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾,企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度,超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。
(五)扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)“職工之家”建設(shè)。
非公企業(yè)工會(huì)要以“建家”活動(dòng)為載體,積極為職工群眾辦實(shí)事辦好事,為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢(qián),還追求精神文化生活,根據(jù)這一特點(diǎn),非公企業(yè)工會(huì)要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備,開(kāi)展豐富多采的群眾活動(dòng)。以活動(dòng)增強(qiáng)活力,以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù),以活動(dòng)擴(kuò)大影響,在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會(huì)要把建家與開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷豐富建家內(nèi)容,拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況,建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案,積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng);加強(qiáng)與地方政府和工會(huì)的聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作,幫助他們渡過(guò)生活難關(guān),當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會(huì)建成職工“溫暖之家”。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告15
從最新出爐的《蘇州高新區(qū)xx年企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》獲悉,去年高新區(qū)企業(yè)整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%,較xx年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn);有近七成的企業(yè)在法定假外再增添5天福利假;給員工定期進(jìn)行體檢的企業(yè)超過(guò)了95%。該報(bào)告耗時(shí)6個(gè)月,協(xié)助調(diào)研企業(yè)達(dá)36家。其中,外資企業(yè)占82.%。主要涉及機(jī)械制造、電子制造、軟件服務(wù)、醫(yī)療器械和新能源五大行業(yè),占比分別為39.8%、24.%、9.6%、8.4%和0.8%。
總部企業(yè)數(shù)量上升
薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理
對(duì)比xx年參與企業(yè)構(gòu)成來(lái)看,折射出該區(qū)域在轉(zhuǎn)型升級(jí)中變化明顯。其中,高新區(qū)(中國(guó))總部企業(yè)數(shù)量從xx年的xx年增加5.%和9.9%。
xx年,有92%的參與調(diào)研企業(yè)進(jìn)行了調(diào)薪,整體調(diào)薪幅度平均值為9.5%,較xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在各層級(jí)調(diào)薪幅度中,操作工調(diào)薪幅度最高,為1.3%,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為9.5%。預(yù)計(jì)xx年各層級(jí)薪酬增長(zhǎng)都將略高于xx年,操作工增長(zhǎng)幅度為2%,整體調(diào)薪幅度平均值將會(huì)增長(zhǎng)9.7%左右。
從薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)看,與xx年相比,高管年基本工資占總薪酬比例從9.8%降到79.8%;一線員工的年基本工資占總薪酬的比例,則從58.9%上升為63.9%,反映出區(qū)內(nèi)企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)更趨合理。
新進(jìn)員工率高于員工離職率公司發(fā)展前景成吸引員工首要因素
該報(bào)告顯示,xx年,企業(yè)新進(jìn)員工率平均值為38.4%,員工離職率平均值為29.4%,新進(jìn)員工率高于員工主動(dòng)離職率。其中,歐美企業(yè)與日資企業(yè)員工離職率平均達(dá)4.6%,高科技企業(yè)為xx年有所提升。
在員工休假方面,有69%的公司除了提供法定假期外,還為員工提供福利假期,天數(shù)一般為5天左右。在未休完的法定年假處理方式中,有75%的公司選擇順延,有1.9%的公司選擇作廢,有5.5%的公司選擇折現(xiàn)。在選擇將未休年假折現(xiàn)的企業(yè)中,有35.7%的公司選擇按3倍折現(xiàn),有1.9%的公司選擇按2倍折現(xiàn),有3.6%的公司選擇按倍折現(xiàn)。
在員工健康方面,有95.2%的企業(yè)為員工提供定期體檢,有85.7%的企業(yè)提供體檢的頻率是每年一次。在參與調(diào)研的企業(yè)中,有2.4%的企業(yè)會(huì)給員工提供子女教育經(jīng)費(fèi)。