洪澇災害安全應急預案八篇

洪澇災害安全應急預案八篇2023

洪澇災害可分為洪水、澇害、濕害。從洪澇災害的發生機制來看，洪澇具有明顯的季節季節性、區域性和可重復性。下面是小編給大家帶來的洪澇災害安全應急預案八篇，希望能夠幫到你喲!

洪澇災害安全應急預案精選篇1

為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。

一、思想重視

認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

二、組織落實

1、成立防洪防汛領導小組

組 長：

副組長：

黃成學（村民委副主任）

潘久成（村計生專干）

成 員：各村民小組長

2、防洪防汛領導小組職責：

黃海負責全村防汛總指揮工作。

黃奎負責做好防洪防汛整體工作。

黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛搶險隊：

隊 長：

副隊長：

隊 員：支村兩委其他成員、各村民小組長

搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應急處置

1、災前

（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。

（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災后

（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、此時匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。

（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。

（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，此時確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

五、后期處置

接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。此時村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。

洪澇災害安全應急預案精選篇2

暴雨、洪水發生前：

對于地處低洼地帶、山體滑坡危險區域的房屋，每年夏初應對房前屋后進行檢查，留心附近山體變化，看山上是否有裂縫滑坡跡象，查看房子地基和房子本身的變形情況。如果降雨較大，要查看房屋四周有無積水，排水是否暢通，防止山洪沖擊或浸泡房屋；對應急情況下的撤離方向和地點要做到心中有數。

檢查用電線路和設施，低洼地區要重點檢查，采取適當防范措施，對失修、老化則未及時更換的線路和設施，應提前關閉電源。

走路、車輛行駛應遠離危險建筑設施（如危房、危墻、廣告牌等），遇低洼積水應繞行，避免強行通過。

暴雨、洪水發生后：

發現重大暴雨、洪水征兆或已經發生暴雨、水災害時，在防止和延緩險情、災情擴大的情況下，如需要施救，應盡快將信息傳遞出去，引起上級有關部門的重視，爭取救援，或及時撥打110、120、119以及其他社會求助電話，說明事發的詳細地點、險情程度、被困人數、聯系電話等。

暴雨洪水突發性強，陡漲陡落，但持續時間長。當在河道內進行施工或擬過河時發現河道漲水，要迅速撤離，不可麻痹遲疑。汛期河道漲水時，千萬不要強行過河，要耐心等河水退了以后再過河，或長距離繞行過河。

發生暴雨、洪水時，避雨要遠離高壓線路、桿（塔）、電器設備等危險區域。雷雨時要關閉手機。企業應視情況留住員工統一躲避暴雨、洪水，安排臨時食宿，員工應及時通知家人。

在室外工作的人員應就近避雨，車輛應選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放。

當積水深度接近車輛底盤時，駕、乘人員下車時應雙腳同時著地，離車迅速到安全場所。

當房屋內的進水深度將達到最低電源插座高度或帶電設備前，應立即切斷電源。

可見暴雨洪水自救自護方法非常重要，一定要對其暴雨洪水自救自護方法多加了解，而且不僅要了解上述自然災害安全小知識，還應該了解預防水災的措施有哪些等知識。

洪澇自救自護方法

洪水來襲，要科學處理，以保證人民生命安全為第一責任，處于危房危險地帶的人要迅速轉移。實在來不及轉移的，向高處，如結實的房屋頂上轉移，等候救援人員營救。

為防洪水涌入屋內，可用沙袋堵住門檻。

袋可以用麻袋、草袋、布袋、尼龍袋將里面塞滿沙子、泥土、碎石。如預料洪水還會上漲，那底層窗檻之外也要堆上沙袋。

在家中準備適量的食物，飲用水和保暖衣物等，以防挨餓受渴。

如水位不斷上漲，就必須自制木筏逃生。床板、箱子及柜、門板等，都可用來制做木筏。如找不到捆綁繩子，可用床單、被單等撕開來代替。

在離家前，還要把煤氣閥，電源總開關等關掉。時間允許，要將貴重物品用毛毯裹好，收藏在樓上柜子里。出門時把房門關好鎖好，以免家產隨水漂流掉。如果沒有時間，那么只能放棄財物，不能因財而喪生。

洪澇災害安全應急預案精選篇3

一、應急預案體系構成

應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。

1、綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

2、專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

3、現場處置方案

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

二、急診科洪澇災害應急預案

在學習、工作或是生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編整理的急診科洪澇災害應急預案，希望對大家有所幫助。

洪澇災害安全應急預案精選篇4

一、特點

暴雨不以人的意志為轉移，如果控制不當，極易形成水災，給國家財產造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。

二、危險因素

1、連降暴雨。

2、排水溝不通暢。

3、庫房破損，沒及時維修。

4、庫房地基不合理，外高內低。

5、防汛設備不齊全。

三、對策措施

1、各單位成立防汛突擊隊，下暴雨時各隊員隨時待命。

2、每年雨季來臨前，行政保衛科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

3、經常檢查庫房，發現破漏，及時組織人員維修。

4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。

5、準備齊全防汛設備、工具，使其處于隨時能用狀態。

6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發現險情及時通知人員搶救。

六、評審、修訂

暴雨、洪澇災害發生后，行政保衛科應對應急預案進行評審，必要時對應急預案進行修訂。

編制：行政保衛科

審核：批準：

暴雨洪澇災害應急物資清單

油漆、油脂存放區應急物資清單

洪澇災害安全應急預案精選篇5

一、指導思想與工作目標

本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發傳染病的流行和蔓延，保障災區群眾的身體健康，實現災后無疫情的工作目標。

二、組織機構

縣衛生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統一領導、統一部署、統一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫療衛生力量，深入洪澇災區防病治病和進行技術指導。

縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監測、檢驗等專業技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區衛生防疫，并協助開展疫情監測、飲用水監測及消毒處理、健康教育、外環境消殺滅等疫病防控工作。

縣衛生執法監督大隊成立由大隊長為組長的衛生監督工作組，負責對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。

各鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心成立由一把手為組長，單位業務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區內災區現場開展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。并隨時待命，等候調遣。

三、應急準備

各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫療衛生機構要對專業人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。

四、應急響應

一旦發生洪澇災害，所在地鄉鎮(中心)衛生院要迅速啟動應急預案，深入災區現場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情況報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組。縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍，落實各項衛生防疫措施，領導開展各項醫療救治及疫病防控工作。

(一)、加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)、作好疫情監測。縣疾控中心派專業人員深入災區開展疫情監測工作，在重災區建立疫情監測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測，分析疫情發展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)、加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監督監測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監測頻率，每2小時監測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設施，全面消毒，經水質檢測合格后方可供水，確保供水安全。

(四)、加強監督管理，防止食物中毒。縣衛生監督所要在災區開展食品衛生監督檢查，加強集體食堂和災區供應食品、食具監管，特別要加強對熟食和鹵菜的監督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。

(五)、消滅蚊蠅鼠害。環境消毒、滅“四害”工作實行轄區負責制，各鎮鄉動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

(六)、開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養成良好的衛生習慣。

(七)、醫療救治見《新津縣抗洪救災醫療救治工作預案》。

五、結束響應

根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時期。所有工作結束后，受災地區要對本次救災防病應急工作進行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。

洪澇災害安全應急預案精選篇6

1編制依據

本專項預案編制依據有關法律、法規、標準、中國石化重特大事件應急預案等。

2定義與分級

2.1事件定義

因連續暴雨或行洪發生洪澇，對施工作業區域的人員、財產造成嚴重威脅，影響正常的生產、生活秩序的事件。

2.2事件分級

2.2.1 Ⅱ級事件

符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：

a)連續暴雨造成基地住宅、廠區、道路被淹，影響正常生產生活秩序的;

b)施工作業區域因洪水造成的人員、財產損失的。

c)所屬區域地方政府已經啟動本地區防洪應急預案的。

3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。

3.1預測及信息收集

應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發生的洪澇災害突發事件，通過以下途徑獲取突發事件的預測信息：

a)上級、地方政府主管部門、媒體發布的汛情信息、通報、通知等;

b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;

c)對發生或可能發生的洪澇災害，經風險評估得出的發展趨勢報告;

d)來自基地及施工單位的汛情報告;

e)其它汛情信息來源。

3.2預警及預警發布

3.2.1預警

a)應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息，對可能發生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態。

b)應急指揮中心根據汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。

3.2.2預警發布

a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發布報告，經應急總指揮審批后發布;

b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發布機關等;

3.3預警解除

應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權發布解除令。

4報告、接警

4.1報告與接警

4.1.1發生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。

4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發事件應急報告登記表》。

4.1.3報告內容

基地發生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容：

a)受災時間、地點;

b)洪水、水位、氣象情況，;

c)人員傷亡情況，設備、財產損失情況;

d)受災人員的情緒;

e)已采取的措施;

f)救助請求等

5應急啟動

5.1啟動條件

當符合應急管理規定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案

5.2應急啟動

應急指揮中心應做好以下工作：

a)隨時掌握基層單位處置情況;

b)審定應急處置指導方案;

c)擬定現場應急指揮部人員，指派現場應急指揮。

5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：

5.3.1應急搶險組

a)連續收集現場應急處置動態資料;

b)傳達應急指揮中心的指令;

c)做好救援力量到達現場的準備。

5.3.2安全環保室

a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;

b)確定派往現場的人員并待命;

c)聯系當地防洪防汛指揮部、醫院等救援單位;

d)做好內部救援力量的應急準備。

5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：

a)做好現場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;

b)做好通信聯絡工作;

c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。

6應急處置

6.1應急上報

當發生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。

6.2應急行動

6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：

a)迅速派出現場指揮部人員趕往現場;

b)根據現場需求，組織調動、協調各方應急救援力量到達現場; c)在現場應急指揮部人員到達現場之前，應急指揮中心指導事發單位進行搶險工作。

d)根據事態發展組織進一步的險情評估，并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。

6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：

6.2.2.1應急搶險組

a)及時掌握現場動態，向應急指揮中心報告，并落實其指令;

b)組織調動、協調內部救援力量到達現場;

6.2.2.2安全環保科應做好以下工作：

a)收集現場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)根據現場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協議的應急救援機構、醫療救護等救援力量趕赴現場;

c)根據現場需要，組織調動、協調處內部治安、醫療救護等救援力量趕赴現場;

d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;

e)派員參與現場應急處置工作。

6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：

a)組織協調現場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;

b)做好通信聯絡工作;

c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。

6.4現場應急指揮部應做好以下工作：

6.4.1協調現場內外部應急資源，統一指揮，組織現場救助力量實施救援：

a)根據現場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現場救援力量確定適當的救援方式，分配救援任務，組織救援行動，同時應確保其安全;

b)組織應急行動組和警戒監測組進行應急救援及監測;

c)協調現場搜救通信。

6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。

6.4.3向應急指揮中心請求協調組織其它應急資源。

6.4.4做好現場詳細記錄。

6.5各個部門應做好以下工作：

a)現場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現場指揮部成立后，其主要負責人為現場指揮部成員，協助現場指揮部工作;

b)立即派出救助力量，并向現場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現場時間等。抵達現場后接受現場指揮部的統一指揮，執行救援任務，在救援過程中，及時反饋現場有關信息，對救援方案提出意見或建議;

c)按照現場指揮部的指令，及時安置轉移出的人員;

d)提供應急救援所需的后勤生活保障。

e)負責現場指揮部交辦的其它任務。

7應急終止與后期處置

7.1應急終止

經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：

a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;

b)生產、生活基本得到恢復。

7.2后期處置

7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。

7.2.2處安全環保科要組織防疫部門做好災害事件現場的消毒、疫情的監控等工作。

8應急保障

應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。

8.1財力保障

應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經應急指揮中心審定后，列入年度預算。

8.2物資保障

8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統一調配使用。

8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。

8.3技術保障

應急指揮中心建立水上應急處置專家庫和應急搶險技術方案或平臺，加大技術支持力度。

8.4交通運輸保障

建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。

8.5醫療衛生保障

應急指揮中心應與當地醫療機構簽訂互助協議，并建立洪澇災害應急醫療聯動機制，明確醫療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫療器材能夠緊急調用。

8.6治安保障

安全保衛科應協同油田公安分局建立應急現場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據現場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協助有關部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。

8.7人員防護

應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。

洪澇災害安全應急預案精選篇7

為確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統一領導，部門分工負責，綜合協調的原則，切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動

（一）預案啟動條件。可能發生或已經發生下列情況之一時，預案予以啟動：

１、一次性災害倒塌房屋１萬間以上，農作物絕收面積３萬公頃以上；

２、一次性災害因災死亡１０人以上；

３、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值１％；

４、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達８萬人；

５、已發生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在１０００人以上；

６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民１萬人以上。

（二）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經發生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。

二、組織機構與職責

救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。

市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。

指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：

（一）負責組織協調全市救災工作；

（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

（三）負責發布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

縣（市）政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。

三、市有關部門職責

市民政局：負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發展趨勢，按規定程序對外發布災情；檢查督促受災地區救災措施的落實，做好有關災情統計工作，負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區市場物價穩定。市農辦、市國土局、市規劃局：協調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施（特別是因災全倒房戶優惠政策），對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局：負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

市公安局：負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

市發展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為２００萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作，保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。

市監察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物

接收、使用和發放實行審計和監督，對違規違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

市農業局：負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。

四、救災應急的反應和行動

特大洪澇災害發生后，救災應急做出如下反應：

（一）市政府召開救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。

（二）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門，請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區工作。

（四）發布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

（五）根據災害情況市救災辦組織社會募捐，實行統一領導，統一組織，統一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

（六）實施緊急安置救助辦法

１、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

２、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區、縣（市）負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉縣點，望城縣點。

３、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。

五、災后救濟工作

（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作。

（二）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

（三）根據核實后的災情，制定災民救濟方案。

（四）有關職能部門落實救災優惠政策。

六、救災資金、物資籌集來源

救災資金、物資的來源包括：中央、下撥的救災資金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區、縣（市）應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。

救災款物安排原則是：統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情，２４小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

洪澇災害安全應急預案精選篇8

1總則

1.1編制目的

做好洪澇災害突發事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》，結合我區實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本自治區范圍內突發性洪澇災害的預防和應急處置。突發性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。

1.4.2堅持統一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級負責，屬地管理為主。

1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

1.4.4堅持統籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責

自治區人民政府設立自治區防汛指揮機構——自治區防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發事件應對工作。

2.1自治區防指

負責領導、組織、協調全區的防汛工作，其辦事機構自治區防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區防辦）設在自治區水利廳。

2.1.1組成

自治區防指指揮長由自治區分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區副司令員、自治區人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區水利廳廳長任副指揮長，自治區水利廳1名副廳長任秘書長，自治區黨委宣傳部和自治區發展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業廳、衛生廳、廣電局、信息產業局、水文水資源局以及自治區氣象局、自治區通信管理局、廣西海事局、廣西軍區、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區防指成員。

2.1.2職責

貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策，擬訂自治區防汛法規、規章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執行國家防總和自治區黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統一審核、發布汛情、工情、災情信息；統一調控和調度全區水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調配全區防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關協調工作。