領導安全生產工作的講話稿
在現實社會中,我們使用上講話稿的情況與日俱增,講話稿是個人或個人以集體的名義,在重大的會議中,或在較隆重的場合,或各種群眾性的集會上發表全部講話內容的文稿。那么講話稿一般是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的領導安全生產工作的講話稿,希望能夠幫助到大家。
領導安全生產工作的講話稿1
各位領導,同志們:
你們好!
按照會議議程安排,下面我簡要總結20xx年全年安全生產工作,并對20xx年安全工作談幾點安排意見,不妥之處敬請批評指正,最后以陳書記強調的為準。
一、20xx年安全生產工作的簡要回顧
20xx年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績,主要體現在以下幾個方面:
一是安全責任進一步落實。一方面,年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀,對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂,確保了各級責任落實;二方面,鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議,分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務,根據實際情況安排布置安全工作,確保安全生產統籌有力,調度得當。
二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善,尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯,按照20xx年下發的安全生產考核方案,安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核,在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績,評選了15個先進單位,30名先進個人(這里我做個解釋,??體現文件的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。
三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機,我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作,發放了大量宣傳資料,全年組織了數次安全技能培訓,一定程度上提高了企業、群眾的安全理念和意識。
四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面:鎮內4家非煤礦山通過3級安全質量標準化驗收;道路交通方面:治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患,配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程,外環線青杠林處隱患治理工程;消防方面:開展了南坳白酒一條街消防安全整治,成立義務消防隊8支,鋪設消防管網,增設消防栓6個,并對散酒經營商戶的防火器材、措施進行了統一的規范;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作,全年各行業查處隱患共1000余條,消除治理700余條。
五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面,查扣非法營運長安車4臺;特種設備安全方面,查封鍋爐3臺;人員密集場所方面,查封歌舞廳一家;危化品方面,取締非法銷售經營點3處;白酒行業,停產整頓企業12家次;建筑施工方面,對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看,我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。
去年我鎮的較大事故防控不好,20xx年3月6日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡4人,給全市的安全工作帶來了極壞的影響,也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外,我鎮去年的非統計事故量較大,道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故18起,造成17死25傷,非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列入安全生產指標的事故,但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這么大的事故量,不是我們運氣不好,運氣是無形的,我們的工作是有形的,事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看,我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面:
第一、村居、部門監管責任落實不好
一是一些部門未設置專門的監管人員或監管人員水平不高,人人都在參加參與安全檢查,但沒有較為專業的監管人員,隱患排查能力不強,致使檢查流于形式;
二是檢查頻率不夠,力度不強,一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查,或是接到隱患報告才前往檢查,自發性的檢查次數少。同時,還存在處罰不重,處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過,安全生產權與責的問題,安全生產執法與檢查的關系,明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門,查處的隱患或違法違規行為,要上報安委辦實施處理,但上報處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規范,從去年安委辦組織的考核情況看,村居、部門的安全生產資料缺漏不少,臺賬登記混亂,有檢查情況,無復查情況,有隱患登記,無隱患治理跟蹤情況;
四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好,資料上報不及時,存在敷衍的行為(舉個例子,去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規范儲酒的清查,個別村居上報的是無黑鍋爐,個別村居上報數量較少,但從后來的調查情況看,不是沒有,不是少,而是未去查,或是未認真去查,如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故,而上次清查又未統計上報的話,責任誰擔?)
第二、企業的安全生產主體責任落實不好
一是企業安全管理制度不全,自身的隱患排查流于形式,建立的規章制度、操作規程不具操作性,沒有實效性,個別企業甚至連安全管理機構都未設置,安全管理的領導只是掛名未開展實際工作,企業負責人也沒有放精力到安全上,只重視經濟效益;
二是企業安全投入不到位,安全經費投入不多,安全設施、安全管理人員配備不足,安全保障能力較差;
三是對從業人員的培訓不到位,對從業人員的資質審查不到位,從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏,并有特種作業人員無特種作業資格證等情況;
四是企業本身缺乏安全防范知識和技術,思想上重視,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能針對直觀的問題,缺乏一些技術性安全措施;
這些存在問題和不足,才是事故發生的原因,這些問題不解決,不處理,不足的地方不彌補,事故還會發生,還會有人怪運氣不好。
二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢,切實增強做好安全工作的責任感和使命感
一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前,我市的經濟處于高速發展階段,而茅臺鎮作為全市的經濟重鎮,更是走在全市經濟發展的前列,隨著“國發2號文件”的出臺,“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香茅臺,快樂茅臺”的逐步推進,依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢,我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速,經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨著的必然是安全生產工作的進一步復雜化,安全工作管理面的進一步增寬,安全工作管理量的進一步加大,安全工作的壓力只會越來越重。
二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面:桂花煤礦恢復建設,目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗,15萬噸的建設礦井何去何從,沒有明確的政策界定,煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度,容易出現搶工期、趕工期的情況,安全就可能得不到保障。酒類企業方面,通過20xx年的整合工作后,一定程度上改變了小、散、亂的局面,但隨著酒類市場的繁榮,近年來又出現了大量的非法生產企業,同時,從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂,體現出企業業主普遍重效益、輕安全,去年發生的4起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識,但從實質情況看,在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面:消防工作是我鎮安全生產的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析,今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業人員、在個體工商戶業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠,消防知識技能仍然欠缺,我們在開展執法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點,另外,我鎮的消防基礎設施非常薄弱,消防管網的鋪設不足,防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足,隨著白酒企業的增加,大量白酒的儲存、運輸,消防安全壓力還將持續增大;
道路交通方面:隨著經濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇,我鎮現有的通行條件,現有的道路交通承載能力已趨近飽和,鄉村道路基礎條件又差,隱患又多,開通客運條件不足等實際情況,決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建筑施工方面,我鎮的建筑施工工地遍布,既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目,又有不少私營企業的擴建項目,由于土地有限,多數工地都是向山要地,安全保障難度大,同時多數工地都是在修建酒廠,為了不錯過釀酒時節,也存在抓工期、搶進度的情況,還有少數違法建筑為了逃避打擊,更是晝夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線,現在酒業經濟處在高峰期,參與從事白酒生產經營的人員眾多,在經濟利益的驅使下,容易出現貪量不講質的行為,也容易引起質量安全事故,一旦發生后果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析,拋磚引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉著應對,全面強化各項措施,不斷筑牢安全生產基礎,提升全鎮安全生產水平
(一)20xx年安全生產工作思路:明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)
(二)20xx年安全生產工作目標:全面完成市政府下達的各項安全工作任務,全力實現安全事故零死亡,力爭全市安全考評獲得先進。
(三)具體工作措施
第一、強化體制機制建設,明確安全工作職責,落實監管責任。
今年經黨政班子研究,對鎮安委會成員進行了調整充實,根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規,對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關于調整充實茅臺鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發﹝20xx﹞14號文件)進行了明確,請各部門單位認真閱讀文件找準工作職責,理清工作思路,明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書,請各部門對照責任書內容層層簽訂下去,部門包村、村干部包組,要將責任套到具體的人身上,責任書要求下周內簽完。簽訂情況、工作計劃下周內報鎮安委辦。
第二、加強檢查,加重處罰,嚴格整改,促進企業、群眾安全生產意識的提高
一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率,在無專項行動工作開展期間,要根據工作計劃定期開展檢查,對于檢查出的問題和隱患要詳細登記,檢查記錄要規范歸檔,對隱患要明確整改監督人,整改期間要落實預防事故發生的預案,定時完成整改任務,對于隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中,發現問題和隱患要給予整改時間,整改期限內未整改完畢的要予以處罰,對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。
二是要扎實開展專項行動和聯合執法工作。
針對不同時期、不同時段,安全生產工作有不同的側重點,為此才要組織開展專項行動,從去年的情況看,多數專項行動的文件簽發下來后,部門及時主動開展的情況不好,這是政令不暢的表現,今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來,開展的情況要有專門的記錄備查。同時,要加強聯合執法工作,增強部門與部門,部門與村居的協同配合能力,在共同的監管中促進工作的溝通交流,相互學習提升安全監管的水平和技能。
今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動,要達到讓群眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重,感受到政府在著力狠抓安全生產。
第三、突出重點,打造亮點工作。
今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡,但是達到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判,但是有一點很重要,那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點,要做亮點,要讓他人有直觀可看的成績,我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、茅臺派出所、供電所、消防中隊、南坳社區、國酒社區聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規范工作,取得了突出的效果,省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年,這項工作還要進一步深入,作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天,下發給各村居的文件中,有一份安委辦草擬的“散酒經營商戶安全責任書”,其內容就是對散酒銷售商戶安全規范的要求,請各村居結合實際與轄區內的散酒經營戶簽訂下去,督促各經營戶落實責任內容,要讓全鎮的散酒經營戶達到統一的安全標準。全面完成后,我們將向市安委會上報,作為樣板推廣到全市,我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。
去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見,我們只有全鎮安全應急工作的總預案,沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況,建立制定安全生產事故的應急處置預案,要求:一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性,要切實可行;三是要適時開展演練,對預案進行補充完善。同時,各部門村居在針對企業的檢查工作中,要對應急預案的制定進行重點檢查,并指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下周內報鎮安委辦。
第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。
20xx年的安全生產考核方式,沿用20xx年制定下發的考核辦法,不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格,今天下發調整安委會及成員分工的文件,明確大家該做什么,下發的20xx年茅臺鎮安全生產工作意見中,明確了大家該怎么做,對于各村居各部門做沒有做,做到了什么效果,就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案,按季度對各村居、各部門進行考核檢查,嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動臺賬、散酒經營商戶責任書簽訂等內容要一并納入今年一季度的考核內容。希望大家認真閱讀考核方案,把握好工作方式,通過努力獲得表彰獎勵。
以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20xx年的總體工作提了幾點建議,對于白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標,請大家認真學習下發的20xx年安全生產工作意見,在監管工作中對照標準抓好落實,我不在重復強調。
各位領導、同志們,運氣求不來,唯有扎實干,請大家對準工作目標,堅定工作信心,端正工作態度,改進工作作風,真抓實干,把安全生產工作持續推向高潮,為全鎮的經濟社會發展,為“醬香茅臺、快樂茅臺”的實施,創造一個平安和諧的環境。謝謝大家
領導安全生產工作的講話稿2
尊敬的各位領導、各位同事:
大家下午好,我叫xx,來自xx公司xx部門xx崗位,作為一名基層員工,最讓我對安全生產認識深刻的是在今年五月份公司組織觀看的一個安全生產教育視頻,視頻的名字叫《安全從心開始》。
《安全從心開始》這部視頻是一個化工企業在不告知員工及家屬的情況下,模擬安全事故發生后員工及家屬的反應,手忙腳亂的同事、情緒激動的父母、傷心哭泣的子女,這一幕幕都感人至深。特別是視頻最后那幾句話發人深省,那些機器設備不像我們,即使為它付出生命,當第二天太陽升起時,它依然會照常運轉、安全離你還遠嗎?不安全的代價,你能承受得了嗎?
高高興興上班,平平安安回家是每個人包括家屬最簡單最質樸的心聲,90%以上事故都是責任人心存僥幸,安全措施未做到位而造成的。血的教訓告訴我們,只有我們從心里重視安全,將安全放在心中,才能克服麻痹大意、三心二意、盲目蠻干、心存僥幸的思想。
經常聽到事故發生后的假設,假設當時多走幾步、假設當時佩戴安全帶、假設多看3秒鐘安全標示牌、假設當時認真戴好安全帽,事故就不會發生,然而生命沒有彩排、安全沒有重來,一時的疏忽大意釀成的后果往往是不能承受的。
公司最好的安全措施也頂不上我們將安全放在心中,安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,杜絕習慣性違章,對工作有個認真負責的態度,安全就會時刻伴隨著你我。
最后愿我們每個人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,愛同事。讓大家一起關愛生命,關注安全,從心開始,安全生產,確保我們每一個職工都有一個平安幸福的家庭!
謝謝大家!
領導安全生產工作的講話稿3
水利安全生產事關人民群眾生命安全,事關經濟社會發展全局,責任重于泰山。通過認真學主席關于安全生產的重要指示批示精神,進一步提高認識,切實做好水利安全生產各項工作,確保我區水利又好又快發展。現結合我區水利安全生產工作實際,談談自己工作和學習的一些體會。
一、加強組織領導,切實落實責任
各單位各部門一把手必須親自抓安全生產,分管領導具體抓,層層抓落實,切實加強組織領導,保障安全生產資金投入,形成強大的工作推動力。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等安全生產責任制,突出單位主要領導“第一責任”,我局與下屬各單位分別簽訂了安全生產責任書,明確責任目標。強化企業主體責任落實,進一步完善問責機制,對因責任不落實,工作不到位等造成嚴重后果的,要依法依紀追究責任。
二、突出重點領域安全監管
強化水利建設項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管,以中小河流治理、農田水利、病險水庫除險加固和村村通自來水等工程項目為重點,加強監督檢查和安全巡查。加強坍塌、高處墜落、滑坡、觸電、火災等事故的防范,強化施工場地交通安全以及各種危險源管理,加強水庫大壩運行安全管理,嚴格執行水庫調度規程,加強水庫大壩及穿壩建筑物、閘門等重點設施和部位的安全巡查和監測。加強農村水電安全運行安全管理,推進農村水電站“雙主體”責任全覆蓋工作,加強水電站增效擴容改造項目督查與核查,實現農村水電安全監管全覆蓋,大力推進農村水電站安全生產標準化建設。加強河道采砂安全監管。
三、深化隱患排查治理,嚴防安全事故
一是要強化安全生產監督檢查。對在建和已建水利工程開展全覆蓋監管,采取“四不兩直”方式,定期進行抽查檢查。檢查“誰檢查、誰簽字、誰負責”建立隱患治理督辦臺賬,落實重大隱患掛牌督辦制度。二是要深入開展重大水利工程建設項目安全巡查,深化水利行業打非治違,依法依規嚴肅查處違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為,嚴肅追究責任。三是要加大隱患排查治理工作力度,督促水利生產經營單位建立健全隱患排查治理責任制度,深入開展隱患排查治理,做到“五落實”,同時做好隱患排查治理登記建檔和信息報送,建立健全隱患治理臺賬,實現“閉環”管理。建立健全重大事故隱患治理督辦制度,對整治不力的,必須追究責任。四是抓好重要時段、重大活動期間水利安全生產工作。做好汛期、節假日期間安全生產工作,加強隱患排查、安全保衛和值班巡查,切實消除安全隱患,嚴防各類事故發生。
四、夯實安全生產基礎,提高保障能力
一是加強水利安全生產法律、法規和制度的貫徹實施。督促水利工程建設項目法人嚴格落實安全生產與文明施工現場的管理標準,組織開展施工現場執行標準專項檢查。二是大力推進水利安全生產標準化建設。督促水利工程項目法人、施工企業、工程管理單位及農村水電站等企事業單位,深入開展安全生產標準化建設。三是加快水利安全生產信息化建設。做好水利安全生產信息的填報工作,完善信息填報質量,強化信息成果應用,著力提高精細化監管能力和水平。強化監測監控、預報預警,及時發現和消除隱患,提升危險源監控和隱患排查治理能力。四是加強應急求援體系建設。成立應急救援隊伍,落實應急物資和資金。
五、深入開展宣教培訓,提高全員安全意識一是積極開展“安全生產月”活動。
我們通過懸掛宣傳標語、安全生產知識咨詢等活動,進一步提高安全生產意識。二是注重宣傳,著力提高水利安全意識。我局開展了多種多樣、切實有效的安全生產宣傳教育活動,宣傳、貫徹《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等,通過多種形式廣泛開展安全生產宣教活動,全區水利系統安全生產工作責任感明顯增強,安全生產意識、自我防護能力明顯提高。三是抓好水利安全培訓工作。每年,我們都組織開展水利系統工程安全管理、三防安全、小水電安全生產等培訓班,為促進全區水利安全生產形勢持續穩定向好提供可靠的技術支撐和人才保障。
水利安全生產責任重于泰山,我們要以對黨和人民高度負責的'精神,切實強化安全生產“紅線”意識,全面落實好上級安全生產決策部署,堅決守住安全底線,為“十三五”水利改革發展各項目標任務的實現提供安全保障。
領導安全生產工作的講話稿4
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.
1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出工作。
領導安全生產工作的講話稿5
同志們:
這次安全生產強執法防事故工作推進會是在我市應急管理部門辦案能力嚴重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質量亟待提高的形勢下召開的一次十分重要的推進會,也是迅速適應省廳新修訂行政執法考評細則要求而舉行的一次十分緊急的會議,同時也是批評與自我批評的會議。在座的各位都是行政執法隊伍的骨干力量,這次召集大家來就是要深入剖析我市應急管理部門行政執法實踐中存在的問題,找準原因,對癥下藥,迅速扭轉我市在全省的行政執法案卷質量考評中嚴重落后的被動局面,促進形成全市安全生產領域依法治安的良好氛圍。下面我講三點意見:
一、要清醒認識我市行政執法案卷質量低下的嚴峻形勢。自省廳啟用行政執法系統考評機制以來,我市行政執法案卷問題層出不窮,小問題不斷,大問題不少,甚至不乏原則性方向性問題,各類問題一而再,再而三的出現,行政執法案卷質量得分一直處于落后位置甚至倒數,嚴重拖累全市行政執法考評總得分。就目前了解的情況(尚未下發正式通報),在省廳五、六月份的考評案卷中,對“xx市順鑫煙花爆竹批發有限公司未依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準案”的扣分達32分(執法案卷質量總分為35分)。究其原因,一是行政執法能力不足,對辦案程序,文書制作,行業監管業務等方面不熟悉不了解。二是責任感缺失。使用行政執法系統未按要求同步形成紙質文檔,形成電子數據遠沒有紙質文檔有沖擊力的錯誤意識,應用行政執法系統態度懶散隨意,工作疏忽大意。三是行政執法數據冗余甚至濫竽充數。部分縣市區局為提升執法數量完全忽視執法質量,為檢查而檢查,為辦案而辦案,完全背離依法行政的初衷。
二、要端正態度,厲行整改問題。部分縣市區局對省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞,視而不見,既不認真學,也不傳達通報,相關問題反復出現,既未增經驗,也不長教訓。未組織學習省廳考評細則,未對該細則進行深入研究,對待辦案稀里糊涂,對待考評麻木不仁。當前行政執法隊伍存在的上述思想極其危險,嚴重影響我市在全省行政執法考評工作的排名和當前業已形成的安全生產穩定向好形勢。其中,xx沒有成立專門的執法隊伍,3至4月份,xx人均檢查次數、人均立案等執法數量指標嚴重滯后,3月份至今,xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區局要端正態度,正視問題,從深入學習行政執法業務做起,苦練基本功,扎實提升行政執法能力。要弄通學懂省廳行政執法考評細則,針對自身弱項提出切實可行的解決方案,立行立改。
三、要持續推進行政執法案卷互評互糾和考評通報制度。省廳自20xx年5月份以來,執法考評中大幅增加了行政執法質量考評占分比重,對我市應急管理部門行政執法質量存在的問題既是警醒也是契機。加大行政執法質量考評力度既是依法行政的要求,也是促進安全生產工作的需要,同時對我市行政執法案卷考評機制提出了新的要求。行政執法案卷互評互糾有利于改變自查自糾的被動局面,讓執法人員敢提出問題,想提出問題;有利于彌補自查自糾視野不足的局面,互相指正批評,吸收集體智慧;有利于促進執法交流,推動形成良好的行政執法氛圍。市局將一如繼往的推進考評通報制度,加強執法案卷審查力度,大幅增加案卷考評占分比重,對執法數據存疑的將實地核查,對執法數據造假的一律嚴肅處理。
同志們,提升辦案能力、提高辦案質量已經到了刻不容緩的地步,請大家務必積極行動起來,花大氣力,下苦功夫,扎實做好執法工作。
領導安全生產工作的講話稿6
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結合貫徹落實會議精神,我再強調四點意見:
一要總結成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉鎮、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監督檢查有力,指導協調到位,確保了整治工作的順利開展。交警部門發揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉鎮和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升,縣、鄉、村三級管理網絡基本形成,事故多發路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環節。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉鎮和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結經驗,把握規律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創新宣傳方式,繼續深化網絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發肇事的隱患路段。檢查企業安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調,盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內容多、任務重、要求嚴,各鄉鎮、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協調配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規劃、教育、文廣、安監、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續扎實開展。
四要規范執法,樹立形象。交警、運管、農機等部門的執法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執法人員素質過硬、能力突出、執法規范、作風優良。特別是廣大公安交警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執法不夠規范造成的。因此,公安、交通、農機等部門在執法活動中,執法人員要加強法律學習和業務培訓,進一步提高執法水平和執法能力,進一步端正執法思想、純潔執法目的,以人為本,規范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規范化,切實樹立起我們執法部門和執法隊伍的良好形象。
領導安全生產工作的講話稿7
同志們:
今天,我們在這里召開大會,按照上級部門的要求,對公司“安全生產月”活動進行動員,希望各單位要結合實際,對“安全生產月”有關活動進行系統部署,認真貫徹落實,力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既扎扎實實,又轟轟烈烈,營造出良好的安全生產氛圍。下面,我就如何開展好“安全生產月”活動,做如下安排。
一、加強領導,提高認識,明確指導思想,深入抓好今年的安全生產工作
安全工作關系全局、責任重于泰山,是事關職工群眾生命安全及公司改革發展穩定的一件大事,公司各部門、各單位要加強領導,提高認識,貫徹好“安全生產月”活動指導思想,并與公司“安全生產基礎年”、“hse創優升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合,加快推進hse管理體系的運行步伐,以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線,強化各項安全生產防范措施,加強對施工作業現場的監督管理,排查治理公司生產經營中存在各類隱患,建立起有序、可控的安全生產預防體系,達到杜絕重大事故,減少一般事故,事故總量逐年下降的工作目標,為公司“打造優勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。
二、突出重點,強化落實,貫徹落實好“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的各項安排
當前,公司各項生產經營活動已經進入旺季,安全工作任務繁重,我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署,突出重點,在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現場管理等一些重點環節上下功夫,以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。
1、要抓好交通安全管理
嚴格執行“三交一封”制度,狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習慣性違章現象,執行車輛回廠檢查制度,做好車輛“三檢”工作,對車輛的各要害部位定期進行檢查,發現問題隱患,及時處理,保障車輛設備的完好狀態,降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發生頻次。
2、要抓好用電管理
通過日常的監督檢查發現,用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環節,違章接電現象屢禁不止,存在一定的安全隱患,各單位在活動期間,要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細致的安全檢查,及時更換老化、損壞的用電線路,對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規定進行搭接,杜絕各類違章接電現象的發生,達到用電安全標準化的要求。
3、要抓好施工現場管理
按照建設集團有關要求,強化施工現場安全管理工作,合理設置各類安全警示標志;杜絕各類違章用電現象的發生;在生產作業區域內的施工人員必須按照規定配戴勞動保護用品;夜間施工作業必須有專人現場指揮,擺設夜間安全警示標志,達到施工作業現場標準化、規范化的要求,杜絕各類事故的發生。
4、加強安全監管工作
突出重點,針對“三違”現象開展日常性的安全監管工作,發揮好hse現場監督作用,通過對事故和“三違”現象的曝光,揭示事故和“三違”現象將會給公司財產、職工群眾生命造成的嚴重危害,警示職工遵章守紀,提高職工的安全責任感,強化職工安全責任意識,促進安全生產責任制的落實,達到基礎管理標準化、施工現場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求,把hse現場監督工作推向深入。
5、要做好應急預案的演練工作
在活動期間要有計劃的安排進行全公司范圍內的應急預案的培訓和演練工作,提高公司職工面對各類突發事件時的應急救援能力,提高全體職工的安全責任意識和安全操作技能,真正達到全員參與,建立完善的應急救援體系,為公司安全生產無事故奠定堅實的基礎
6、從實際出發,采取靈活多樣的形式,增強活動的實效性
工會、團委、宣傳部門要結合“安全生產月”活動要求,開展形式多樣、內容豐富的安全生產教育活動及輿論宣傳報道,樹立安全生產工作典型,使“安全生產月”活動深入人心,收到良好效果。
7、各職能部門要密切配合共同做好“安全生產月”活動的宣傳工作,努力形成全公司上下一體的宣傳態勢,做到活動有方案、過程有檢查、結束有總結,爭取收到更廣泛的社會影響和良好的輿論效果。
三、目前公司安全工作中存在的問題
1、個別單位還存在“重經濟效益、輕安全管理”的現象,對上級安全部門的文件、通知、會議精神不傳達或傳達不及時,安全工作的職責和措施沒有落實到位,安全制度執行不嚴格,hse體系運行資料不健全等現象。
2、個別職工安全意識淡薄,“三違”現象時有發生,不按操作規程蠻干、駕駛員酒后駕車、不系安全帶、跑私車等習慣性違章行為和由此引發的事故還沒有杜絕,提高職工安全意識的工作有待加強。
3、個別單位施工現場安全警示標志擺放不規范,消防設施損壞、丟失現象時有發生,隱患整改不及時,安全防范措施不到位。
4、施工現場民工宿舍管理不善,地面煙頭數量過多,存在消防隱患。
5、個別單位營區內存在違章接電現象,不符合安全用電管理規定,存在嚴重的安全隱患。
四、幾點要求
1、各單位領導要高度重視,加強領導,落實責任,確保本次“安全生產月”活動有效扎實開展。
2、公司各主管部門和各單位要加強對本次“安全生產月”活動的宣傳報道工作,積極選樹安全生產工作典型,營造出全員參與和實踐本次“安全生產月”活動的良好氛圍。
3、各單位要嚴格要求,高標準開展,不走過場,務求實效。要發揚“嚴、細、實”的工作作風,嚴抓嚴管,確保活動實實在在的開展,將“安全生產月”活動推向高潮。
4、各單位要加強對hse體系運行基礎資料的建立工作,符合iso14001《環境管理體系》、ohs18001《職業健康安全管理體系》標準要求,真正達到國內施工,國際化標準的安全生產標準,提升公司整體的綜合競爭能力,為公司對外闖市場提供必要的資質保障。
同志們,認真開展好“安全生產月”活動,對于促進我公司安全生產工作,維護當前公司安全穩定的大好局面,有著十分重要的意義。對在安全生產月活動期間因工作不認真,措施不到位而導致發生的各類事故的單位或個人,一定要按照事故處理“四不放過”的原則從嚴從重處理。安全生產月活動結束后,各單位要做好活動的總結上報工作,希望大家努力工作,發揮主動性和創造性,把今年的安全生產月活動開展得更有針對性,更富有成效,為促進公司二次創業不斷取得新成績,做出新的更大的貢獻!
領導安全生產工作的講話稿8
同志們:
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣20xx年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣20xx年水務工作進行了總結,對20xx年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心
20xx年,全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到20xx—20xx年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成20xx、20xx兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發展新機遇,面對現實,敢于挑戰,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”,水利改革發展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市20xx年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發揮長久效益。
(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設,水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障,建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作,把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作,爭取今年水生態文明建設取得新成果。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創新的發展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發趕超、跨越發展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發展新機遇,乘勢而上,以奮發有為的精氣,改革創新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
領導安全生產工作的講話稿9
同志們:
根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識
過去一年,全縣上下始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進打非治違,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局,重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節,時刻都面臨著風險、充滿著挑戰,總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監管任務重,隱患排查還有盲區死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內,工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創新監管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp,絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發展、安全發展。自今天起,凡發生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究”的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度,對發生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井,要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別,實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業,油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
領導安全生產工作的講話稿10
按照省、市的部署要求,安全生產工作主要目標是:“三個繼續下降,一個杜絕”:一是事故總起數和死亡人數繼續下降;二是較大事故繼續下降;三是反映安全發展水平的(億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿十萬就業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率)相對指標繼續下降;“一個杜絕”是堅決杜絕重大和特別重大事故發生。各鎮(街道)各部門各單位要認真針對當前安全生產特點,突出重點,把握規律,重點抓好以下六個方面工作:
(一)抓好安全生產目標管理,層層分解落實目標任務。
縣政府與各鎮(街道)各有關部門簽訂了《年安全生產責任狀》,各鎮(街道)各有關部門也要層層簽訂安全生產責任狀,層層分解落實安全生產控制指標。通過安控指標的分解和責任狀的簽訂,督促企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任的落實,確保年安全生產目標任務的完成。
(二)開展安全生產大檢查,全面徹底排查治理事故隱患。
各鎮(街道)、有關部門和單位要認真按照縣政府安全生產檢查的方案部署要求,在全縣范圍內組織開展徹底的安全生產大檢查。突出道路交通、水上交通領域的隱患排查;全面排查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域安全隱患;認真落實重大事故隱患治理掛牌督辦制度,發現隱患,及時整改;要嚴把復產復工驗收關,堅決做到不安全不生產,嚴防事故發生。同時,要針對今年異常天氣較多和汛期即將來臨的實際,超前防范,認真落實各項安全防范措施,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,嚴防自然災害引發安全事故災難。
各鎮(街道)各部門要認真按照“打非治違”工作的要求,結合實際,盡快制定本轄區、本部門“打非治違”工作方案,針對重點地區、重點行業、重點企業和重點問題,組織開展聯合執法和集中整治行動,嚴厲打擊非法生產和違規違章行為。同時,嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處事故,切實查清原因,深刻吸取教訓,嚴肅追究責任。
(三)層層落實責任,切實做好汛期安全生產工作。
一是以防范尾礦庫垮壩為重點,抓好非煤礦山汛期安全生產工作。要繼續抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產撤人工作,嚴防汛期突發性災害事故的發生。繼續加強尾礦庫汛期安全監管,我再次強調:各鎮政府對轄區內尾礦庫負有全面監管責任。各有關鎮要認真負起尾礦庫汛期安全監管的責任,做到早部署、早行動、早預防,特別是尾礦庫下游安全距離區域內有居民的,要落實小時全天候監控,確保萬無一失。
二是抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。對遇水、受潮、受高溫影響,容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品,要實施重點監控,嚴防危險化學品生產和運輸泄漏事故。督促城區內安全防護距離不夠的危險化學品生產、儲存企業制定搬遷或關停計劃并抓緊落實。
三是抓好道路交通、水上交通和城市公共交通安全。其他各類行業(領域)和生產經營單位要結合自身實際,做好防范和應對工作。
(四)以企業安全生產標準化為抓手,筑牢企業安全生產基礎。
按照上級提出的目標任務,全縣家規模以上工貿行業企業,目前僅××水泥公司已經達到安全生產標準化一級標準。我們必須按照上級安委會提出的要求以及上級政府的有關部署要求,盡快把這項工作開展起來,力爭按期達標。
同志們,安全生產責任重于泰山,安全生產無小事。我們一定要把安全生產各項工作抓細抓實抓好,確保不發生重特大安全事故、確保全縣經濟社會健康快速平穩發展。
領導安全生產工作的講話稿11
同志們:
剛才,縣安監局靳濤局長通報了2011年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了2012 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發了《2012年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
2011年是全縣經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產監管工作不斷加強、持續改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰。特別是春節過后發生的“2.14”特大交通事故和昨天發生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發行業,加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監管責任落實不力;一些鄉鎮和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環節比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監管,全面落實安全生產責任措施
2012年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環境,為安全生產提供基礎性保障。企業主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業安全防范能力。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發改、住建、安監等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區,堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發生。安監局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發地段,繼續實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業局、森林公安分局要嚴格執行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區用火、人為燒荒等易引發森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監、質監等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛生、食藥監、質監等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛生許可證、無營業執照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業整頓。六是深化其它行業安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉鎮、各部門要準確把握安全生產工作的規律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執行值班制度,節假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發事件發生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發生事故,事發地鄉鎮政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規定程序、規定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉鎮、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區。各鄉鎮、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業是安全生產的責任主體,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,對企業的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉、村、企業各級監管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監管措施,拓寬監管領域,逐步形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全生產監管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發揮綜合、協調、監督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發現和解決工作中存在的問題。安監局要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,做到消除隱患于未發階段、排除事故于萌芽狀態。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監管機制,形成執法合力,加強對重點行業、重點領域和重點企業的監督檢查,嚴厲查處無視監管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發生。各行業主管部門要充分發揮監管作用,針對本行業、本部門安全生產的薄弱環節,細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,努力為建設梯田產業強縣和生態文化名縣創造一個良好的、安全的、和諧的、穩定的發展環境。
領導安全生產工作的講話稿12
同志們:
一年來,安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的具體指導下,認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產監督管理措施,以遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定為目標,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,大力推進了商務系統的安全生產工作。商務系統未發生安全生產責任事故,較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項安全目標任務,為強化今年安全生產工作,我強調以下三點:
一、要認真分析面臨形勢,高度重視安全生產工作
近幾年來,領域,特別是的安全生產工作基本延續了平穩、安全的發展態勢,沒有發生大的安全生產責任事故。這與系統廣大干部職工的齊抓共管是分不開的,同時,也離不開各企業的共同努力。但是,對安全生產我們要時刻保持清醒的頭腦,清醒認識到:
1、目前對安全生產的責任要求越來越高。安全生產不僅僅是經濟領域的事情,而是一個極其嚴肅的政治問題,在各項工作中,安全生產的會最多,發的文件也最多,出了問題處理人最多。現在講科學發展以人為本,所以各級對安全生產越來越重視、要求會越來越高,所以參加會的同志,所有的企業單位必須認清這個形勢。
2、企業時刻把安全放在心上。一個企業的經濟效益必須建立在穩定的安全生產的基礎上,一個企業快速健康發展必須有扎實的安全生產為保證。這是一個簡單的道理,任何一個企業都清楚,關鍵就是要重視,時刻把安全放在心上。
二、要突出當前工作重點,切實抓好安全生產工作
目標要求:以科學發展觀為指導,以有效防范,堅決遏制重特大事故為目標,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織深化“安全生產”活動,實現商貿領域安全生產形勢的持續穩定好轉,保障生產經營安全,為實現經濟快速發展提供有力的安全保障。
目前,我們要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、搞好宣傳教育,增強防范意識。提高員工的安全防范意識是抓好安全生產工作的基礎。在國家和市、縣通報的一些安全事故中,我們發現,從業人員安全防范意識淡薄,是造成事故屢屢發生的一個重要原因。因此,必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產宣傳教育和培訓工作。一是要開展經常性的安全宣傳教育活動,努力營造全社會關注安全、關愛生命的氛圍,在全行業形成關心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開展好今年的安全生產月活動,還要有計劃地開展經常性的宣傳教育活動。要通過廣播、墻報、板報、培訓等多種形式,認真組織員工學好用好《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等安全生產法律法規,幫助員工了解安全常識和安全技術,提高員工識災、防災能力和自我保護意識,增強員工臨危現場救助能力。二是積極組織安全生產知識培訓。各單位每年都要適時開展安全生產知識培訓,各單位來負責這項工作的負責人自己對安全生產要內行,一個企業要想做大做強,各方面的人才都要有,管安全生產的人自己都不內行一定管不好。三是要有計劃地組織開展各種應急預案演練。各單位要制訂應急預案,組織開展演練,演練要力求實效,對在演練中暴露的問題要及時總結、更正,并結合所屬企事業的特點不斷修改完善應急預案,使之適應實際需要,做到預案責任明確、分工合理、實施有效、操作可行。
2、做好規范管理,完善安全機制。各單位要從實際需要出發,制訂和完善各種安全生
防患于未然,三是要做好交通工具的安全檢查工作,防止車輛帶病行駛,要加強對本單位的車輛管理,加強對司機行車安全的教育、監督,禁止無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,杜絕各類交通安全事故的發生。四是加強施工項目的監督檢查,嚴格按照施工安全的有關規定施工建設。各單位在自查時,對發現的隱患要認真記錄,建立相應的監控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對發現的安全隱患要高度重視,切實采取有力措施,抓好整改工作。對一時不能完成整改工作的,要加強監控,落實責任,實行專人負責,限期整改;
各單位對一時難以整改的重大危險源和重大隱患,要及時加強監督檢查,確保不出問題。
4、加大資金投入,完善基礎設施。資金再緊張,也不能削減對安全生產的投入。要建立長期、持續投入的機制,保證足夠的安全投入,使安全生產的各種隱患能得到及時消除,從而保障企業的長遠發展。各單位要在加快安全防范技術進步和設施設備的更新改造上下功夫,淘汰“超期服役”的老舊設備,引進和建設先進的防范設備設施,努力提高安全技術水平。
三、要切實加強組織領導,層層落實安全生產工作責任制
做好安全生產工作最根本的就是要加強對這項工作的領導。各單位要把加強安全生產的監督管理作為工作的重點,建立健全安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實,使各級干部切實履行職責。首先要領導層重視,對安全生產不能僥幸心理,這也是體現領導的決策的能力。其次員工人人要重視,員工重視是安全生產責任制的真正落實,如制止在商場內抽煙,如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時發現,也只有在一線才能及時解決。第三細節要問題要重視,往往安全生產事故不被重視細小問題引起的。
同志們,安全生產責任重于泰山,任重而道遠。我們一定要提高認識,堅定信心,振奮精神,以如履薄冰、如臨深淵的心態更加扎實有效地抓好各項工作,為開創商務系統安全生產工作的新局面,為我縣社會經濟持續平穩快速發展,做出更大的貢獻!
領導安全生產工作的講話稿13
同志們:
根據會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監督管理,創新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產大檢查、沙沱庫區水域隱患排查治理、涉水鄉鎮船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區形成后出現的竹筏、輪胎、礙航網箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉鎮自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監管力度,還新增購置了巡航監督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業的窗口形象。
二、找準問題,扎實抓好下步安全工作
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業落實安全生產主體責任不到位,個別企業存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業人員安全生產意識有待加強,無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客等現象時有發生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規定,進一步推進“安全帶—生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力。客運企業要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執行道路客運“三不進站、五不出站”的規定和城市客運有關安全制度,強化日常監管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發動機系統、底盤系統和電氣設備系統情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應站場的安全監管,督促各客運企業牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調度,規范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態安全監測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監管。近年來,雖然我縣水上交通安全態勢平穩,但沙沱電站庫區形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線群眾的生產生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉鎮及交通、海事、安監、農牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現場監管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產安全;要強化重點時段的事后監督,在趕集、節假日等重點時段加強渡口監管,維護好群眾過渡秩序;要繼續牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業和船舶安全治理體系審核發證工作,不斷提高航運企業和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監部門負責抓好水上交通安全監管綜合協調指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程序。畜牧部門負責抓好漁業船舶安全監管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執法的違法行為。此外,各有關鄉鎮和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發現隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋梁安全運行。三是加大事故易發路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際盡快整治,預防道路安全事故發生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保安全生產形勢穩定
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現“安全第一”的思想,設立專門的安全生產管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業務的行政副職分管安全生產工作,做到機構落實、人員落實、經費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業安全生產和行業安全監管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監管,嚴格落實“三關一監督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規范營運駕駛員、船員培訓、考核、發證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發生安全生產責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監理及監督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環節的水上交通安全監管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創新和完善安全監督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統。要加強對監督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規律,建立安全監管系統,使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業單位信用等級的重要依據。三是強化監督管理,實行責任追究。安全生產工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執行安全監管監察或抗拒安全執法的行為,對水上交通安全生產工作不落實,導致轄區或系統內各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩定,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市做出應有的貢獻。
領導安全生產工作的講話稿14
各位同志們:
你們好!
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,xxx鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;xxx隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。
領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:
一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。
二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。
三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。
安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關
注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。
一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。
二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。
各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。
市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。
三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。
四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。
五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。
二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測,為職工配發合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業職業病危害項目申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。
三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議,并建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業每半年要至少開展一次預案演練。
四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防范,有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作,主要目的是建立安保互動機制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。
去年,我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開,并將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創建安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險,減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業領域的安全監管。
一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際,根據全鎮安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。
二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患,企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網吧、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管,督促企業嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,并監督管理好新型社區氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作,督促化工企業做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據各自的安全監管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計范圍,非法生產經營建設行為造成的事故也屬于安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜采盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設,充分發揮安全文化示范企業的帶頭作用,積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業典型。扎實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區域聯動、聯合執法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生,努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定,為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福xx創造安定和諧的社會環境!
領導安全生產工作的講話稿15
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產辦公室主任對地區安全生產大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。近期,全國各地重、特大火災事故頻發,先是“4.25”大興火災,接著是“5.1”通化火災,不久前,我們區田村路半壁店天下城商品交易市場又發生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產損失,雖然沒有發生在我們地區,但為我們的安全生產工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區的安全生產工作,在地區相關部門以及社區、企業廣大安全生產工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發生重大生產安全事故,安全形勢相對平穩。但也不可否認,我們安全生產工作仍然存在不少薄弱環節,如:違法違章建設、無證生產經營、安全生產意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產安全事故時有發生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區上演。
下面我就如何做好地區安全生產工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區、企業主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發動群眾、企業員工參與隱患排查整治等安全生產工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環節查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產工作。安全生產工作關系到企業的生存與發展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業經營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產法規。各企業要嚴格落實《國家安全生產法》和《北京市安全生產管理條例》,主動加強安全生產管理工作,切實落實企業安全生產主體責任。要不斷完善各種安全生產管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產工作總體或者說根本上還是要依靠企業全面落實安全生產主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規范(試行)》的精神,充分發揮各樓宇安全生產管理單位的主動性,明確產權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純為消除有限的安全隱患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯合執法機制,積極開展聯合檢查行動,提高執法力度,打擊各種違法非法生產經營活動,強化企業安全生產責任意識。
三、不斷創新,逐步建立安全生產屬地管理的長效機制。
一是要全面依托地區綜合治理網格化管理基礎,實現安全生產網格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業主體責任之間實現全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產工作微循環。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態評估相結合、屬地管理網格化與信息溝通網絡化相結合的安全生產屬地管理長效機制,不斷提高安全生產工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產工作新起點,狠抓安全生產工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產管理工作被動狀態。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區安全生產管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。