中小企業融資問題淺析(2)

　　二、解決中小企業融資問題的建議
　　根據以上對中小企業融資難問題的分析，中小企業融資難既有自身規模小，資產少，負債率高，擔保能力弱；管理者素質低，財務制度不健全，信用等級低；又有銀行貸款風險大，成本高的問題?？梢越梃b世界其他國家和地區解決中小企業融資困難的經驗，采取相應措施，尤其是在政策上應加大傾斜力度。
　?。ㄒ唬┙鉀Q融資問題國家方面的措施
　　首先，構建完善的法律保障體系?，F有的針對中小企業的法律條文，缺乏統一的立法標準和行為規范，在金融信貸方面更是缺乏專門針對中小企業的扶持保護法規。應借鑒發達國家和地區的經驗，為中小企業發展提供各方面的政策和金融支持；盡快指定有關部門組織制定有關中小企業貸款的法律或規定；同時要落實政府支持中小企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法。
　　其次，大力發展地方性金融機構。只要經過央行機關批準，工商部門注冊，就可以開設地方性金融機構。并強化監督、鼓勵競爭，形成規范的地方金融機構優勝劣汰的進入和退出機制。這樣才能聚集更多閑散資金，支持地方中小企業的發展。
　　再次，建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構經過科學評估和論證，建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案，建立健全適應市場經濟要求的企業信用體系。目前，中小企業融資的擔保機構少，資金缺乏。中小企業，特別是處于成長期的中小企業是銀行非常廣大的信貸市場；另外，中小企業，特別是非公有制企業的會計制度還不盡健全，經營管理制度還存在不規范之處，貸款風險較大。我國中小企業貸款擔保體系應該是一個以政府擔保為主，其他擔保形式并存的中小企業信貸擔保體系。
　　最后，大力推進現有的城市商業銀行和城鄉信用社的體制改革。實行股份制和股份合作制的改造，建立法人治理機構，提高銀行職工的整體素質，使其成為市場經營貨幣的法人實體和競爭主體。在地方金融機構中逐步推行利率市場化，利率是貨幣的價格，靠價格進行競爭是市場競爭的重要手段。只要在政府適當干預下的利率市場化，就能搞活地方金融機構，提高其競爭能力。拓展為中小企業提供金融服務的種類和范圍，應根據中小企業的生產經營和資金運動的特點，推出靈活的、多樣化的結算工具，暢通匯路，為中小企業提供方便快捷的結算工具。另外，還應利用金融機構網點眾多、占有信息量大的行業優勢，為中小企業提供市場商機、經濟政策、經營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。
　?。ǘ┙鉀Q融資問題中小企業方面的措施
　　首先，加快社會化服務體系的建設進程。中小企業是地方經濟發展的一支重要力量，是地方經濟的一個重要支撐點，特別是在解決我國目前所面臨的就業難問題具有十分重要的作用。當前，應著重研究中小企業發展中存在的問題，重點通過搞活地方金融機構，多渠道解決中小企業融資難的問題，以推動中小企業的發展，使之成為我國經濟新的增長點。
　　其次，努力投靠優勢企業。政府采取措施鼓勵市場占有率高的大型企業吸納中小企業成為它的零配件生產單位，按照圖紙進行加工，生產其零件、配件。這既為引導中小企業向專、精、尖、特方向發展，解決了產品的銷路，而且為中小企業找到了融資擔保單位。更重要的是促進了整個社會生產的專業化和社會化。
　　再次，加強內部融資力度，組建股份合作制企業。股份合作制企業是一種全員入股的資合與人合相結合的企業組織形式，可以擴大企業的資金來源，將全體職工的閑散資金積聚起來，發揮規模效應。組建股份合作制企業還可以克服中小企業傳統的家族式管理的弊端，使中小企業走上開放式經營與管理，向最終建立規范的現代企業制度邁進?，F在，已有許多中小企業通過改組改制不斷壯大，有的已在深滬證券交易所上市。同時，加大兼并與聯營、合資的力度。通過兼并某些資金雄厚的企業則可以解決其自身的資金困難，通過與其他實力雄厚的企業聯營也可以達到這一目的。中小企業還可以積極引進外商投資，通過改組成為中外合資企業，這樣一方面可以增加自身的資金實力，另一方面也可以學習外方的先進管理經驗和技術。
　　最后，創建新的企業經營形式。通過特許經營、代理制等新形式的引進，可以克服自身資金缺乏的缺陷，而且這些先進經營形式的引進，甚至可以引發中小企業經營理念的轉變，引起其經營與管理的變革，在增強企業資金實力的同時實現其發展的飛躍。
　　我們有理由相信，通過具體的研究、分析，在政策上進行調整和中小企業自身的完善，同樣會使中小企業的融資問題得到很好解決的，從而推動國民經濟的快速、穩定的發展。