關于公共政策論文的錦集
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下面是小編整理整合的一些關于公共政策方面的論文范文，歡迎閱讀借鑒，希望對你有幫助。
論我國環境保護政策中的公眾參與制度
一、我國環境保護政策公眾參與制度的淵源
(一)環境保護中公眾參與的含義
公眾參與環境保護是指任何單位和個人單獨或者集體，通過各種可能的途徑和形式獲環境信息，對環境決策提出意見和建議，對環境管理和涉及環境開發利用行為進行監督，以及自覺履行環境保護義務行為的總稱。
(二)我國環境保護政策公眾參與制度的法律淵源
自1976年以來，我國已經制定了大量的與環境有關的法律法規，但是對環境保護政策中的公眾參與制度卻始終不夠重視，直到1996年第一次修訂的《水污染防治法》中才增加了“環境影響報告書中，應當有該建設項目所在地單位和居民的意見”的規定，這是公眾參與原則正式在我國環境立法中加以體現。2002年全國人大常委會通過的《環境影響評價法》明確規定“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。”2006年2月原國家環保總局發布了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》。另外，憲法和其它有關法律法規中，也作出了一些關于公眾參與環境保護的規定。我國關于公眾參與環境保護的立法從無到有，從原則到具體，正在不斷發展，而且進步得越來越快，目前已經初具規模，在一定程度上為公眾參與環境保護提供了法律保障。
二、我國環境保護政策公眾參與制度的現狀
雖然我國環境保護政策公眾參與制度的立法已初具規模，但是這種參與更多地集中在環境影響評價的參與方面，公眾并未成為環境保護的獨立主體，具體表現在以下幾個方面：
(一)公眾參與環境保護的范圍不夠廣泛
公眾參與的范圍逐漸從深度和廣度上擴展是環境立法的趨勢，眾多西方國家均規定公眾可以參與到涉及對人類環境有重大影響的公共項目中去，而在我國的各類環境保護活動中，公眾可以參與的范圍相對較小。如新頒布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》中僅規定對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目可以由公眾參與，忽視了國家立法、政策以及替代方案等宏觀戰略層面的公眾參與。而恰恰是這些方面很容易對環境造成巨大的危害。
(二)公眾參與的途徑不夠系統全面
公共參與作為一項制度在很多國家的政策和法規中明確規定了公眾參與的方式和類容，中國在環境法中鼓勵公眾參與，但是并非強制，因而行政機關的公開方式和公開過程缺乏強制性色彩，這對公眾參與的積極性會產生很大影響。如舉行聽證會和論證會，公眾對信息的公開晨讀和公開類容了解不深，因此很難做出合理的判斷，提出合理的建議。
(三)缺乏利益受損的救濟方式
權利的存在必然對應著救濟的存在，沒有最后法律保障的權利是無法實現其目的的。因此，許多國家都相繼規定了保護環境公共利益免受損害的公益訴訟制度，而中國在這方面幾乎是一片空白，環境公益訴訟制度遲遲沒有出臺，導致一些地方的環境公益訴訟屢戰屢敗，導致公眾缺乏參與和監督的積極性。
(四)公眾參與的受重視程度有限
中國的環境立法著重強調政府在環境保護中的作用，在環境保護方面賦予了政府廣泛的權利和職責，而對公眾參與的地位沒有足夠的重視。公眾的反饋意見不僅是行政民主的重要體現，也是國家的環境政策能否順利進行和發揮正確作用的重要因素，只有重視公眾的意見和參與，才能在最大程度上貫徹我國的環境保護政策。
三、我國環境保護政策公眾參與制度的完善
聯合國《人類環境宣言》中明確指出：“保護和改善人類環境是關系全世界各國人民的幸福和經濟發展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。”因此，中國應該立足于本國的基本國情，按照公共參與制度的國際趨勢，努力改進和完善中國環境保護政策中的公眾參與制度體系的構建。
(一)提高公眾的環境保護意識
公眾參與制度的建立，首先必須建立在公眾強烈的環境意識這個基礎之上，這是制度建設的前提。首先要加強宣傳和教育，使公眾認識到環境問題的嚴重性和緊迫性，其次要建立起一套具體的制度來確保公眾環保意識的提高。
(二)拓寬公眾參與的途徑和范圍
中國目前之所以公眾參與的積極性不高，很重要的原因就是公眾沒有獲得參與的機會和途徑，公眾沒有參與的法律依據，參與的范圍也很小。同時中國的環境立法中關于公眾參與的規定規定大多數是原則性規定，缺乏可操作性。只有從政策上和法律上給予公眾各種保障，公眾才有充分參與的可能性。
(三)法律上規范公眾參與的權利受損救濟機制
當前中國在環境保護當中一個很大的問題是公眾對于侵害環境公共利益的行為沒有權利救濟的方式，雖然有民事訴訟和行政訴訟，也只是能夠解決私人利益受到損害的狀況。當關系到眾多人的生存環境的公共還擊能夠利益受到損害時，則缺乏有效地救濟途徑。因此，中國應盡快出臺關于環境公益訴訟的規定，從法律層面上保障公眾的權利救濟途徑，促使更多的公民參與到環境保護中來。
我國貨幣政策的效應問題研究
引言：自2008年以來的通脹預期終于變為現實，公眾切實感受到了通脹的壓力。國家統計局的最新數據表明，2010年6月份居民消費價格指數(CPI)為6.4%，說明抑制通貨膨脹已成為我國2011年經濟工作的重中之重。本輪通脹的形成因素復雜，既有來自于國際社會的輸入性通脹壓力，又有國內市場的流動性過剩、農產品漲價、勞動力成本上升等原因。另一方面，整個經濟運行的不確定性增大。首先是世界經濟復蘇向好的趨勢減緩，這主要是因歐洲債務危機所致，“中國制造”的國際需求將進一步減弱。其次是美國的第二輪量化寬松貨幣政策實施，導致美元貶值，從而使中國的出口更加困難。我國政府一方面，收巨量的貨幣流動性，控制物價;另一方面，要阻擊國際熱錢的流入。但前者由于商業銀行信貸投放壓力較大、信貸投放慣性較強、外匯占款規模上升、歷史存量較高等因素而困難重重;后者則由于美國可能會實施第三輪量化寬松貨幣政策、歐洲債務危機繼續深化等因素而難以控制。后者的不可控性，完全可能使我們回收流動性的所有努力被國際熱錢的大量流入所抵消。因此，2011年的目標還是以控制物價，收縮銀根為主。
一、文獻綜述
近年來，央行多次調高存款準備金率，銀行提高存貸款的利率，只有一個根本的目的――抑制通貨膨脹。由于我國的流動性過剩，致使通貨膨脹預期增大，也給居民生活帶來了極大的壓力。國內不少學者都置身于研究穩健的貨幣政策，以及如何控制通脹的同時維持經濟的持續穩定發展。陳虹宮照華(2011)具體分析了美國的二次量化寬松政策，提出從經濟泡沫到通貨緊縮過程中，我國的貨幣政策應該如何應對這次通脹問題。王兆昕(2010)從居民的角度，通過居民的消費行為影響貨幣政策的最終效果。胡慧萍(2007)基于協整檢驗，對我國房地產投資額與不同層次貨幣供應量的關系進行分析。得出長期在長期房地產投資額與貨幣供應量之間存在均衡的協整關系,且二者之間存在因果關系。國內學者從各個方面對貨幣政策進行分析研究，為指導我們的經濟發展做出了卓越的貢獻。筆者從貨幣供應量和三大產業之間的關系角度，深層次探討貨幣政策對我國經濟結構的影響作用。
二、模型構建
(一)單位根檢驗結果：由于我們定義的貨幣供應量(Y)、以及三個產業產值比較大，我們分別取對數考察 LNY、LNM1、LNM2、LNM3.結果如表1：
上述全部通過檢驗而且是平穩的，下面進行模型構建。
(二)利用EVIEWS 5.0 建立模型如下：
LNY=-0.214381+0.008690LNM1-0.087764LNM2+1.217819LNM3
模型指數：DW=1.79，R-square=0.998033,Adjusted R-square=0.997686
3、異方差檢驗結果為Obs*R-squared probability=0.03,不存在異方差現象。
三、結論分析以及相關政策建議
通過模型的構造我們發現，貨幣政策的影響力在第三領域巨大，貨幣供應量變化一個單位引起第三產業變化1.217819個單位。如此巨大的影響程度主要跟我國經濟結構有至關重要的關系。隨著銀行進行股份制改造以來，金融服務業已經成為國民經濟發展的命脈。美國金融業的次貸危機引發了全球性的金融危機，恰恰證明了，金融等服務性行業和流通行業的發展制約著國民經濟的發展。而相對來說。第一產業的發展慢慢跟不上經濟發展的快節奏，不是國民經濟發展中的主力。第二產業主要是工業，工業化發展在過去的幾十年內取得的經濟效益舉世矚目，但是發展中存在的各種環境問題、資源問題、能耗問題卻需要我們共同解決。第二產業發展的系數為負意思就是我國貨幣供應量在第二產業上的投資相對匱乏，多余的貨幣供應量全部進入第三產業，最典型的房地產行業資金擁足，同時也致使我國的房價居高不下。相關政策建議：①穩定我國的物價水平的基礎上，繼續實行穩健的貨幣政策。近年來通脹還有預期，央行還會加大對流動性和信貸規模的控制。②第三產業的發展有目共睹，但是也要看到其中的不足。服務性行業的過分充足，導致了資源的浪費，貨幣過多的追求利潤而停留在這個行業里。最終會對其他實體行業產生非常不良的影響，也會損害整體國民經濟的利益。③繼續加大第一產業的發展，加大我國農業基礎設施建設。④合理有效地發展工業，運用貨幣政策促進工業的進一步發展，扶持產業轉移項目，為大型工業建設投入足量的貨幣資金。
通過對貨幣供應量以及三大產業之間關系的研究，我們首先要堅定我國穩健的貨幣政策，然后需要我們協調三大產業的關系，在嚴格控制通脹的基礎上維持經濟持續穩定的發展。對于發展中暴露出來的問題，我們作為經濟研究者，應該責無旁貸地積極想辦法處理、改善和修正。
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