高等教育的發展的相關論文(2)

　　高等教育的發展的相關論文篇2

　　淺析高等教育發展的市場化

　　摘 要：文章闡述了我國高等教育發展正面臨著質量不佳、效率不高和效益低下的問題，而造成這些問題的原因在于教育體制本身與及在這種體制下形成的高等院校運作機制。傳統體制內的調整已無法從根本上解決高等教育的問題，高等教育的發展需要理論創新、體制創新。因此，高等教育只有選擇市場化才是其發展的方向，才能為社會經濟的快速發展提供所需人才。

　　關鍵詞：高等教育 體制 市場化

　　近十年，由于高考擴招規模增大，我國高等教行業經歷了一個飛速的發展期。各類高校如雨后春筍般出現，且規模正在快速壯大。但與此同時，高等教育行業外部和內部存在的各種問題不斷地暴露。高等教育的培養目標、培養方式、質量標準都很難適應不斷變化的社會和高速發展的經濟對于人力資源的需求。高等教育行業內部存在著質量不佳、效率不高和效益低下等問題。如何解決這些問題，就成為高等教育能否繼續健康發展的關鍵。傳統體制內的調整已無法從根本上解決高等教育的問題，因而，只能跳出現有體制，尋求高等教育發展的新模式。

　　現在，歐美、日本等發達國家和地區的高等教育不但發展速度快，而且質量高，主要得益于其不斷地用市場手段去改革高等教育體制。市場化改革不斷地滲入高等教育各個環節和層面，使歐美、日本等國家和地區的高等教育成為市場主導的高等教育。特別是美國的高等教育市場化程度最高，這為美國成為世界高等教育大國、強國提供了制度支撐。

　　本文擬從我國高等教育的現狀出發，分析現存的矛盾、問題、體制與機制的弊端，闡述市場模式的優越性，對如何轉變思想觀念、高等教育如何變革等問題進行探討。

　　一、高等教育存在的問題

　　1.高等教育的質量不佳

　　建國以來，由于長期計劃經濟思想的影響，我國高等教育的理念、思想、目的、內容、質量等，長期處于一種僵化的、落后的狀態中，背離了高等教育的本質，地影響了高等教育的質量。再加之近十年高考的擴招政策，高等教育的規模嚴重擠兌了高等教育的質量。高等教育質量不高主要表現在以下幾個方面：

　　首先，高等教育培養出來的人才跟不上市場的需求。很多高校堅持自己已經成熟的學科和專業，而忽視了社會、經濟的需求變化與畢業生的發展。現今，我國高級人才嚴重短缺，博士后、博士研究生需求缺口比較大。同時，我國的高級技術工人也嚴重缺乏。在沿海地區，有些行業的高級技術工人的薪酬與碩士、甚至與博士的薪酬相同。與此形成鮮明對比的是很多剛畢業的大學生白領的月收入還比不上一個普通的搬運工。這表明市場上急需的是有高學歷或是掌握精湛技術人才，對一般的大學生，甚至研究生的需求程度已經飽和。而高等教育還在大量的生產這種市場已經飽和人才。這是高等教育發展與市場需求變化失衡造成的，高等教育培養出來的人才跟不上市場需求的變化，從而嚴重影響了高等教育的質量。

　　其次，教育內容陳舊，人才培養模式僵化。高等教育在我國已經發展了一百多年，但是培養人才的模式沒有什么大的變化，老師講，學生聽，老師只是思想、知識的傳播者，學生只是接受者。學生能學到的知識是老師認為學生應該學會并強加到他們頭上的，學生沒有選擇的可能。這種模式嚴重降低了學生學習的積極性，更嚴重地是抑制了學生個性的發揮和創造力的發展。難以培養出具有獨立性和創新能力的人才。這種陳舊的教育內容的和僵化的培養人才的模式必然嚴重影響了高等教育的質量。

　　再次，學生的實踐力和創新力差。高等教育需要培養學生多種素質和能力，其中最重要的是自由思想和創新精神。沒有自由思想就沒有民主、平等、法律等現代意識;沒有創新精神社會就不能發展。未來的社會的競爭將會日趨激烈，要想在競爭中取勝也只有創新。創新力就成了競爭力最核心的部分，國家如此，企業、個人更是是如此。而我國高等教育中最缺乏的就是培養學生的自由思想和創新精神這兩項，造成我國現代大學生素質低、實踐力差和創新能力差。

　　2.高等教育的效率不高、效益低下

　　從宏觀體制看，我國現行的高等教育體制是高度集中的計劃管理模式，國家集投資者、興辦者與管理者于一身。學校的興建、機構的設置、人員的配備，學科、專業、教學內容、招生、分配等都在國家具體而嚴密的計劃之中。造成了很多不良后果，如既有教育經費短缺，又有重復建設、教育資源閑置和嚴重浪費的現象。

　　從微觀管理看，我國現在的大學內部管理還是以完成上級的指令、計劃、任務為工作方向和目標。完成了上級的計劃就等于完成了工作任務，就可以獲得相應的財政撥款和其他資源，沒有經營的責任，也就無需過多地考慮辦學的效率和效益。

　　二、問題背后的原因

　　高等教育存在著許多問題，質量不佳、效率不高、效益低下是中最突出的問題。而歸根結底，造成這些問題的原因就是現行的高等教育管理體制及在這種體制下形成的高等院校運作機制。

　　1.現行高等教育體制的弊端

　　首先，高等學校辦學自主權被抑制。在現行的高等教育體制下，高等教育院校處于從屬地位，辦學的自主權被嚴重抑制。集中控制的體制模式和計劃手段使得高等院校的所有工作都要聽命于教育主管機構，高等院校辦學的積極性和廣大教育職工的創造性、主動性收到嚴重影響。高等教育對社會和經濟的服務作用，對社會的影響力都與高等學校本應具有的地位不相稱，大學的功能沒有得到應有的發揮。

　　其次，源配置不合理。現在高等教育的資源配置主要仍然是計劃手段，這種配置方式不能及時準確地反映社會、經濟、市場和個人的需求，也大大抑制了資源的自主、合理流動。同時，人為地劃定重點大學、重點學科，把有限的資源向少數重點大學、重點學科傾斜，這必然會對大多數高等學校造成多方面的損害。名牌大學應該是在市場競爭中產生的，而不是政府培養出來的。相反，政府越培養，大學功能會越退化。 　　再次，缺乏長遠規劃。建國以來，我國高等教育的發展缺乏戰略性構想和長遠規劃，始終難以符合社會經濟發展需要。高等教育決策大多是頭痛醫頭、腳痛醫腳，短期行為居多。

　　2.高等院校運行機制的缺陷

　　首先，高等院校行政化機、關化嚴重。高等院校是一個辦學主體，它的主要功能是提供高質量的教育產品，為社會和經濟發展培養高質量的人力資源。學校的機構設置、管理運行、教育科研都必須服從服務于這一點。而現在高等院校的運行機制正好是反向操作的，不僅教育主管部門把高等院校看成是自己的附屬機構，而且高等院校本身也把自己看成是準行政機關或準官方機構。政府、黨委所設置的部門，高等院校也大都存在。行政機構、行政人員是支配高等院校運行的核心和主角，教學、科研和管理都按行政權力的意志進行安排。學校把政府的有關計劃分解到學校的各個方面，然后用行政手段實行，各部門只能去執行、完成計劃和任務。

　　其次，人事分配制度僵化。與高等院校行政化機制必然造成僵化的人事分配制度。人員的進出，干部的推免，缺乏彈性。同時，教職人員的工資、獎金的多少，只與職稱、職位相聯系。有了相應的職稱、職位，即便是沒有工作業績也不影響收入。因此，大家拼命的是職稱、職位而不是工作。這種人事制度不反應高等教育市場化的需求，分配制度也同樣不合理。

　　再次，管理的封閉性、保守性和經驗性。高等院校的內部管理幾十年來沒有大的變化，形成了一個相當封閉的系統。這個系統很少與社會發生直接的聯系，也很少接受外界的信息并做出反應，這與現代社會的開放性是背道而馳的。正是因為管理的封閉性才造成了管理的保守性和經驗性，創新的理念和創新的嘗試都會遇到極大的阻力，對制度的創新就有一種本能的排斥。

　　三、市場化是高等教育發展的必然選擇

　　現行高等教育存在的種種問題在其體制下是無法得到根本解決的。不論是教育規模的擴大、教育質量的提高，還是高等教育效率與效益的提升，都需要一種新的體制與機制。

　　1.高等教育市場化的客觀要求

　　首先，社會、經濟發展需要大量的人力資源，使得高等教育發展應該市場化。當今的經濟社會已與傳統社會完全不同，技術創新，特別是信息技術的發展，把世界各國緊密地聯系在一起。在這樣的社會中，人如果沒有足夠的知識、能力與素質，不但難以找到滿意的工作，而且日常生活也會遇到各種麻煩。社會、經濟發展的強大動力，推動高等教育從精英化走向大眾化，走向普及化與終身化。高等教育不僅在規模上要有大擴展，更重要的是培養人才的性質要有根本變化。大眾化和普及化的高等教育是社會、市場的價值取向，是為受教育者將來的工作和生活做準備，強調的是知識、技能和對社會的適應能力。

　　其次，高等教育的面臨國際化競爭，更激烈的競爭態勢使得高等教育發展必須市場化。中國加入WTO之后，我國高等教育市場正全面外開放，社會、經濟等各個方面以更快、更深的程度融入到國際體系中去。高等教育市場原來的資源壟斷模式已被徹底打破，我國高等教育格局會受到巨大影響。一是國外的高等院校利用其優質的教育產品把中國的學生吸引到國外求學;二是國外高等教育機構來國內辦學，或合資、或獨資。這兩方面將對我國高等學校造成強烈的直接沖擊。我國高等教育必須通過市場化來進行自我優化，才會有能力對抗這些外來沖擊。

　　再次，民辦大學對國有高校的崛起，使得高等教育發展不得不市場化。我國民辦高校產生與20世紀80年代后期。據統計，現在全國的民辦高校已達兩千多所。加入WTO后，高等教育市場不僅對外開放，還對內開放，民辦高校必然會有更廣闊的發展空間。民辦高校的崛起教育市場形成了民辦、公辦和外資的鼎立之勢。

　　2.市場機制的優勢

　　首先，供需機制是市場機制的重要組成部分。當一種商品供不應求時，這種商品就必然會被抬高價格，企業因而得到超額利潤。在利益的驅動下，各種資金、資源就會聚集到這個產業中來，使這個產業得到快速發展，產品大量增加，供需也會趨于平衡。這時價格下降、利潤平均，發展進入正常階段。如這一產業的產量繼續增加，超出了市場需要，那么就會產生供大于求的情況，價格繼續下降，一些質量差、效益差的企業就會虧損、甚至倒閉，被迫退出這一產業。市場用這種方法淘汰劣質企業，使優者愈優愈強，以推動整個產業健康快速發展。

　　高等教育規模偏問題、大眾化問題、質量問題從市場的角度看，都是由于高等教育供需不平衡造成的，高等教育滿足不了社會、經濟、國民的巨大需求。國家為解決這一問題，近幾年進行了大規模的擴招，但在現有的體制下，擴招已達到了極限。高等教育引入市場機制后，教育規模問題、教育資源短缺的問題將會迎刃而解。

　　其次，競爭機制是市場機制另一個重要組成部分。企業的活力、創造力和企業的發展動力都來自于激烈的競爭。在殘酷的競爭中企業會用所有力量、所有資源去爭奪消費者、占領市場，同時企業要獲得競爭優勢就要不斷地進行理念創新、體制創新、產品創新和管理創新。我國高等院校只有在競爭中成長，才能獲得活力和創造力，才能使高等教育的發展步伐跟上社會前進的腳步。

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