國際投資論文
近年來，國際投資的發展取得了令人矚目的成就，而它對國際經濟乃至整個國際社會的作用也日益增強。下文是學習啦小編為大家整理的關于國際投資論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
國際投資論文篇1
淺談國際投資新趨勢及我國企業對外投資策略
隨著當前社會不斷發展中，各種管理制度的日益完善，經濟體制在發展過程中受到各個因素的影響，各種經濟危機不斷的涌現而出。國際直接投資的地區流向、產業流向、投資方式等將會如何變化是當前人們探究的重點，更是當前社會高速發展過程中其主要的發展趨勢和發展方向所在。其在發展中是利用當前科學管理措施和技術方法對經濟發展中的各種相關因素進行綜合的處理，提高我國的外匯儲備資源真正走出國門進行跨國投資和發展的主要方式和措施是當前社會發展的關鍵。
1. 國際直接投資新趨勢
近幾年來，受世界經濟持續繁榮，跨國企業和公司迅速的發展，是當前經濟全球化發展過程中的主要影響和制約因素，跨國公司迅速發展和經濟全球化程度繼續加深使得當前各個企業在發展過程中呈現出新的發展局勢。
1.1國際直接投資總量和主體持續增長
聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發布的報告—《2007年世界投資報告—跨國公司、采掘業與發展》指出，2006年全球外國直接投資流入量連續第三年呈現增長趨勢，達到13060億美元，增長38%。這一數字接近2000年創造的14110億美元的歷史紀錄。可見，國際直接投資總量持續增長，投資主體也不斷增長，只是增長速度有所放緩。
1.2以發達國家為主流向發展中國家的直接投資將繼續增長
隨著經濟的發展和快速增長，當前世界各種發展數據和發展形勢飛速應用是當前社會發展的關鍵，更是發展中國家企業進行發展的良好契約和機會。發達國家、發展中國家和經濟轉型國家的外國直接投資流入量都出現增長。其中當前發達國家企業增長在過去各個時代中都要快，而發展中國家在發展過程中各種發展模式和管理控制措施的不斷應用是當前發展的前提和關鍵。
1.3發展中經濟體和經濟轉型體發展為國際直接投資來源地
《2007年世界投資報告》的相關數據報告表明來自發展中經濟體和轉型經濟體的企業越來越在國際上占有重要地位，它們通過對外直接投資，為母公司提供了新的發展機會。另外，來自發展中經濟體和轉型期經濟體對外直接投資的增長促進了大規模的南-南直接投資流量，從而促進了南南國家在投資領域的交流與合作。
1.4全球當地化
經濟全球化和激烈的國際競爭，促進了國際產業轉移，跨國公司為提高全球競爭力，紛紛對外投資。而進入21 世紀，當地化和全球化一樣變得越來越重要 。跨國資本不僅在全球范圍內實現一體化的生產活動，而且還要認識東道國的具體特征 ，要考慮當地的供給能力、當地消費者的偏好、政府規章制度等。跨國資本在當地化和全球化之間不斷地尋求平衡。
2. 我國的國際直接投資概述
2.1我國國際直接投資所取得的成就
我國改革開放的30年也是經濟全球化加速發展的30年，隨著改革開放步伐的加快和企業實力的增強，我國企業跨國投資也蓬勃開展起來，成為主動參與全球化的重要力量。
有關人士在“第二屆中國企業跨國投資研討會”新聞發布會上指出，截至2007年底，我國企業對外直接投資(非金融類)累計達920.5億美元。如今，我國繁榮的經濟和龐大的外匯儲備使得來自我國的資本正成為全球市場上的重要投資者，此前，我國資本已經進入了多個世界級的公司。在過去的一年里，我國在多元化投資方面已經做出了很多努力，收購了摩根士丹利、黑石集團等金融巨頭的部分股權。
2.2我國國際直接投資所面臨的問題
我國作為最大的發展中國家，在今后相當長的一段時間內，引進外國直接投資仍是我國參與國際直接投資的主要方式。但同時也應當看到，在我國經濟開放程度不斷提高、國際經濟聯系日益增強的大背景下，積極擴大對外直接投資規模，將對國民經濟的持續健康發展起到更為深遠的促進作用。從根本上說，一國的對外直接投資規模決定于其經濟發展水平。鄧寧的投資發展周期論對此做出了科學的解釋。我國目前的經濟發展水平還比較低，對外直接投資的規模不可能很大。除此之外，我國的對外直接投資仍處于穩定低水平。另外，在國際直接投資問題上，我國仍然存在著體制上和資金上的障礙。
2.3適合我國國情的國際直接投資策略
政府的政策支持。這是一個資本高速流動、跨國公司競爭異常激烈的時代，面對這樣的競爭格局和發展趨勢，我國政府在政策上對跨國企業的支持對我國國際直接投資的發展至關重要。
企業的開拓進取。在開展對外直接投資的過程中，我國企業不可避免地將會遇到一系列的策略選擇問題，如投資國別的選擇、投資所有權
形式的選擇等。許多我國企業對外直接投資失敗的重要原因就是在這些策略選擇上出現了失誤。因此，必須特別注意對外直接投資策略的選擇，主要包括以下幾方面。
3. 對我國國際直接投資的展望
21世紀的第一個十年是新世紀我國 經濟 發展最重要的十年，2008-2010這三年更是對我國的經濟發展有著舉足輕重的決定性意義。今后一段時間，我國企業的對外直接投資將呈現以下趨勢：
3.1行業選擇上將突出有利于我國產業結構調整的行業
首先，今后將加大對發達國家前瞻性高科技產業的學習型投資，這既是我國產業結構高級化調整對先進技術的現實需求，又是我國獲取發達國家先進技術的最有效途徑。其次，對外投資于成熟技術的過剩產業，擴大出口貿易量。
3.2地區分布日益多極化
發達國家仍是投資的重點地區，亞、非、拉等發展中國家由于其經濟的普遍轉好、市場潛力巨大、優惠的政策以及為我國企業相對優勢的發揮提供了便利條件等因素，而被我國企業所看好。
3.3投資方式靈活多樣
隨著更多的企業走出國門，企業對投資方式的選擇將更加靈活多樣。除了繼續采取并購方式，縮短進入進程，盡快得到技術和市場。在投資于發達國家高新技術領域的大型企業時，我們更可能會嘗試以戰略聯盟的方式進入，充分享用戰略聯盟形式帶來的好處。
結語
隨著當前 社會的不斷發展，跨國企業已成為當前社會發展的必然趨勢和潮流，面對當前信息技術的日益 應用，在企業發展的過程中，各種投資方式和策略不斷的變革，為當前各個國家的發展前景帶來了重大的戰略挑戰。在當前經濟全球化和新經濟發展所帶來的良好機遇下，我國政府對跨國企業大力支持，使得其在發展中有著堅實的保證基礎。我國的對外直接投資必將推動國民經濟發展的重要力量，在現代化目標的實現和長期持續發展中發揮日益重要的作用。
國際投資論文篇2
論國際投資法的發展對國際法的影響
摘要：在經濟全球化的趨勢下，國際投資逐漸走向自由化和全球化，對世界經濟發揮著越來越重要的作用，國際投資法也隨之有了巨大的發展，從而對整個國際法體系產生了比較大的影響。
關鍵詞：國際投資;國際投資法;國家主權
國際投資法是國際經濟法的一個重要分支，是國家對于跨越國界的私人直接投資關系進行管理和調控的各種法律規范的總和，主要涉及國際投資的內容、效力，對外投資的保護、鼓勵與限制，關于解決投資爭議的程序和規則，以及海外投資保險等，既包括國內法規范也包括國際法規范。
一、國際投資法的歷史發展
二戰后，東道國特別是發展中國家對待外資的態度大體經歷了兩次轉變，即從開放到限制再到自由化。
二戰后的最初10年，發展中國家幾乎毫無限制地引進發達國家的資本投向本國自然資源及關鍵性產業的開發，以發展民族經濟。從上世紀60年代，起發展中國家轉而采取了限制性甚至歧視性的外資政策，它們既意識到外資對東道國經濟發展的必要性及可能帶來的利益，同時又認為國家對外資的控制是必不可少的。70年代末80年代初。隨著世界經濟一體化的日益發展，發達國家掀起了投資自由化浪潮，促使發展中國家推行了以國際化、自由化和私有化為中心的一系列經濟體制改革，逐漸開放國內市場，實行自由化傾向的外國直接投資政策。近年來，許多國家均修訂了其外資法，擴大了對外國直接投資的自由化程度。
隨著世界經濟一體化步伐的加快，跨國公司異常活躍，日益成為世界經濟增長和經濟國際化、全球化的強大推動力量。各國為了提高經濟增長的速度和質量，增強綜合國力，都以積極的態度對待外資的進入，并按照本國經濟發展的要求和外資進入情況的變化，不斷調整外資政策。
二、國際投資對國際法原則的深化
(一)國家主權原則
國家主權原則既是國際法的基本原則，也是國際經濟法的基本原則。在國際投資領域內，國家主權原則具體體現在3個方面：
1、自然資源所有權。國家對其自然資源永久主權原則就是廣大發展中國家在爭取建立國際經濟新秩序的斗爭中確立的重要的國際法原則，它規定在聯合國大會通過的一系列決議中，如《關于自然資源永久主權的決議》《建立國際經濟新秩序宣言》和《行動綱領》，特別是《各國經濟權利義務憲章》等。
2、經濟戰略決策權。國家有權確立其經濟發展的宏觀戰略，這是國際法上的自決權的表現。在國際投資領域，國家可以決定鼓勵、允許、限制、禁止引入外資的具體行業，并計劃引入資金的規模。
3、經濟行為管理權。國家不僅在宏觀上設計一種制度模式，還在微觀上具體進行管理。每個國家有權按照其法律和規定并依照其國家目標和優先次序，對在其國家管轄范圍內的外國投資加以管理和行使權力，任何國家不得被迫對國外投資給予優惠待遇。
(二)公平互利原則
公平互利原則是國際經濟法中的一項基本原則，是在試圖建立國際經濟新秩序的背景下提出的。這一原則是我國在國際關系中歷來主張的平等互利原則的發展。現代的國際社會，其經濟秩序應當從原來的“平等互利”向“公平互利”轉化，它應當普遍適用于國際投資各種法律關系。
三、國際投資的國際法規制
國際法上對國際投資行為的規制具體表現為雙邊投資協定、在世界銀行集團和WTO框架下的多邊投資法律規則體系和聯合國及世界銀行所作出的關于國際投濟的指導性文件。
1、雙邊協定。由兩個國家對投資問題進行系統的談判，并將雙方的權利義務以條約的方式確定下來，是解決國家間投資管制法律規則不一致的良好途徑。
2、區域性投資規范。制定區域性國際投資規范的努力早在二戰結束即已開始。20世紀80年代以后，區域經濟一體化空前發展，區域國際投資法制建設也取得了重大進展。東南亞國家聯盟、安第斯集團北美自由貿易區以及亞太經合組織都制定了一些具有一定影響的區域投資法律文件。
3、全球性規范。投資的增長和投資爭議的增加使資本輸出國和資本輸入國都認為有必要建立一個普遍性的調整國際投資關系的國際法制度。資本輸出國、代表資本輸出國利益的國際民間組織、政府間國際組織為此提出了制定國際投資法典、建立多國間投資保證制度、成立解決國際投資爭議和國際公約及機構等建議;發展中國家也為此通過了七十七國集團提出的《跨國公司行動守則》方案。
4、世界貿易組織有關投資的協議。WTO是以多邊國際貿易協議為主要內容，以世界貿易組織為組織保障，以WTO爭端解決機制為后盾的全球性、綜合性的國際貿易管理體制，可以稱為是多邊貿易體制或者是多邊協定體制。WTO條約體系主要以調整全球貿易為主要目的，但是鑒于貿易與投資之間的密切聯系，故WTO體系實際上又是一個與投資有關的多邊協議群。
世界貿易組織有關投資的協議主要有3個：即《與貿易有關的投資措施協議》(簡稱TRIMS協議)《服務貿易總協定》(簡稱GATS)以及《與貿易有關的知識產權協議》(簡稱TRIPS)。這幾個協議成為關于投資的國際法制的重要組成部分。
四、有關國際投資爭議的處理
正確處理國際投資爭議是調整國際投資環境的一個重要措施。有國內法制度，也有國際法制度。在處理投資爭議的途徑和方法上，有政治手段，也有法律手段。關于解決投資爭議的途徑，向來有兩種手段，即政治的手段與法律的手段，國內解決與國際解決。
(一)投資爭議的政治解決
1、斡旋與調停。通過政治途徑解決投資爭議，最常見的是斡旋和調停。在理論上兩者雖有區別，但在各國實踐及國際慣例上，并不嚴守其區別，兩者的作用已逐漸融合起來。
2、通過外交保護解決爭議。通過投資者本國政府行使外交保護權，或同東道國政府進行外交談判，或提起國際訴訟，以求解決投資爭議。
(二)投資爭議的司法解決
司法解決是指通過法院，運用司法程序予以救濟。基于公認的國際法原則——國內救濟原則，關于投資爭議在當事人間沒有協議采用仲裁解決時，可向當地法院提起訴訟。但國內司法救濟不限于此，投資者也可向本國法院或第三國法院申訴。
(三)投資爭議的仲裁解決
用仲裁方法解決國際爭議由來已久，是一種行之有效的合理的法律手段。運用仲裁程序解決國際投資爭議及其他商事爭議，經長期實踐，已逐步制度化、國際化。無論是臨時仲裁的安排或常設仲裁的制度化，作為一種處理商事及投資爭議的法律手段，都是為了使雙方得到公平而滿意的解決。
(四)WTO爭端解決機制
烏拉圭回合談判以后，與貿易有關的投資措施也進入了WTO的關注范圍。實踐中關于投資的爭端也會在WTO體系的爭端解決機制中解決。WTO的爭端
解決機制保證著法律體系的正常運轉，是保障多邊貿易體制可靠性和可預見性的核心因素。
WTO爭端解決規則具體包括《關于爭端解決規則與程序的諒解》(DSU)及其附件、《關于實施與審議關于爭端解決規則與程序諒解的決定》《關于服務貿易協定某些爭端解決程序的決定》《關于按照履行1994年關稅與貿易總協定第六條的協定或補貼與反補貼協定第五部分處理爭端的宣言》，以及WTO各項規定及其配套或附屬協定中的有關爭端解決的條款。
五、跨國公司對國家主權的影響
跨國公司在各個領域里向國家主權的經濟主權發出了嚴峻的挑戰。一方面，由于擁有巨大的生產規模和龐大的管理組織體制，跨國公司已成為國際分工和國際貿易的主要組織者和承擔者，跨國公司在很多行業都占據了壟斷地位。另一方面，各個主權國家，特別是發展中國家，不但需要跨國公司的技術，還需要跨國公司的資金。由于跨國公司對技術轉移嚴格而有效的控制，往往使得技術落后的發展中東道國處于被動的依賴地位，形成經濟依附性發展，削弱了國家的經濟主權。
為了編織一張全球戰略網，進一步獲得和保障既得利益，跨國公司的發展壯大會使得自身的權力越過經濟領域，把觸角延伸到政治領域，盡量影響政府的相關政策。“跨國公司在發展過程中，為了盡量利用接受國給予的經濟上和技術上的優待，結果卻發展到想方設法來控制其資源、需求和有關知識的地步，這就損害了接受國的主權。跨國公司還企圖以它們的私營企業的權限來取代各國的國家權力對于建設未來社會經濟體系而進行的民主管理。”比如1953年英國石油公司在幫助推翻伊朗摩薩德政府中發揮了重要作用，1954年美國聯合水果公司在推翻危地馬拉阿目茲政府中擔當了重要角色，1973年國際電話電報公司在顛覆智利阿連德政府中施加了影響，還有韓寶事件在韓國掀起的政治經濟危機等。這些都表明了跨國公司對國家對內外最高絕對權力的制約性影響。
雖然跨國公司對國家主權具有侵蝕作用，但也不能片面地夸大其作用。要知道，在當今國際關系理論和實踐中，雖然非國家行為體或者泛國家行為體異軍突起，但是國家仍然是國際關系行為的主體，跨國公司還遠遠沒有得到與之相提并論的資格。國家主權原則的核心特征，即對內的最高性和對內的獨立自主性并未改變。
六、結語
隨著世界經濟聯系的不斷加強，各國在經濟上相互依存，相互影響，國際投資是世界各國經濟聯系的重要途徑，是國際經濟發展的重要方式。對國際法體系來說，國際投資有其巨大的積極影響，也有一定的消極影響，但只要通過正確的法律法規對其加以引導，那么國際投資必將對整個國際社會產生越來越有利的影響。
參考文獻
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國際投資論文篇3
淺談我國國際投資的環境監管問題
人類的生存和發展與自然界息息相關，保護環境就是保護人類自身。隨著工業化的發展，人類的生存環境不斷惡化，環境問題成為全球性的問題，環境保護與經濟發展已經作為國際社會重要的發展目標。在經濟全球化的推動下，國際投資為在全球的經濟發展中起到重要的作用，國際投資在一定程度上加快了東道國的經濟發展，還對東道國的環境產生重要影響。
一、我國的國際投資情況
國際投資理論創始人約翰?鄧寧將一國的投資發展狀態分為三個階段：吸引外資為主、對外投資為輔的初級不平衡階段;國際雙向投資相平衡的中級平衡階段，或者對外投資大于吸收外資的較高層次的不平衡階段;對外投資和吸收外資相匹配的高級平衡階段。中國的改革開放以來，吸引了大量外資并且獲得巨大成功。鄧小平提出“引進來”的戰略，通過設立經濟特區、沿海開放城市等方式吸引外商來華投資，進一步吸引國外先進的技術、設備、人才、管理方式等。通過“引進來”增強我國綜合國力，帶動我國產業結構調整，提高我國企業各方面的國際競爭力。中國已經歷了以吸引外資為主、對外投資為輔的初級不平衡階段，現在進入的是雙向投資相平衡的中級平衡階段。在上世紀90年代以前，來我國境內投資的主要是港澳臺的中小型投資者。隨著我國經濟的快速發展，許多國家的跨國公司在我國直接投資增多，增加我國的投資總量。在全球經濟一體化的情況下，這有利于利用大量的其他國家的資金和資源，加快本國的工業化進程，拓寬我國對外開放領域，使我國與其他國家互動的內容更為多樣。
在外資資額方面，由于我國“引進來”政策，經濟快速發展，吸引了大量外國投資。外國投資者來我國投資推動了我國經濟增長，每年都形成了新資產。近年來，到我國直接投資的資金流量一直保持較大增長，居于發展中國家吸引外資的首位，中國已經成為全球矚目的外商投資首選地之一。2013年1月至11月，全國設立外商投資企業20434家，同比下降9.19%;實際使用外資金額1055.06億美元，同比增長5.48%......對華投資新設立企業、美國對華投資新設立企業和歐盟28國對華投資新設立企業都呈現下降趨勢，中國已經歷了以吸引外資為主、對外投資為輔的初級不平衡階段，現在進入的是雙向投資相平衡的中級平衡階段。
在投資區域、產業方面，上述國家/地區的來華新設企業的數量呈下降趨勢，投資出現放緩跡象。來我國投資的主要是我國香港、臺灣地區，以及美國、日本、韓國等國家。為了吸引外資，我國政府向外商開放了深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟區，以及上海、天津等沿海城市開放城市，又逐漸向外商開放中西部、東北老工業基地等地區。隨著外國投資資金流入我國各地區，我國得到的不僅僅是外國資金，還通過美國、日本等發達國家在我國境內投資帶來的技術、管理和人力資源等先進方面改善本國的產業結構、開拓國際市場以及彌補本國相關技術的空白，通過充分利用外國投資資本，以保持中國經濟穩定增長。通過外國投資使我國改善原有的產業結構，加快中國產業結構的調整，引發各種資源在各個部門之間重新配置。
二、我國國際投資的環境污染問題
由于投資來源地環保法規日益嚴格，甚至有的產品禁止生產，或者由于當地生產成本高，投資者將這些產業轉移到中國生產，我國香港、臺灣、澳門地區以及新加坡、韓國等把大量的污染密集產業和高度污染密集產業轉移到大陸，歐美日等一些發達國家也將一些高度污染密集產業乃至危險廢物轉移到中國進行生產和處理。隨著經濟全球化進程的快速發展，來華投資生產的外國企業逐漸增多，我國的制造業是最具備競爭力的。雖然隨著我國經濟水平的提高，工資上漲速度較其他國家快，有部分國家將加工制造的工序轉移到其他國家，例如印度、越南、泰國等區域，以達到降低成本的需要，但是還是有相當多的國家將加工制造的工序放在我國，我國仍然是主要制造基地之一。
在江蘇省金湖縣金湖工業園內，有不少國家明令禁止的污染項目，如理士科技有限公司是一家生產鋰電池、充電器、電動車、塑料等產品的大型美國獨資企業，也是工業園區內生產污染最嚴重的企業之一，而這個項目是國外淘汰的污染項目。對于高科技產業的制造業到我國生產，我國對這個問題的態度應該是具有兩面性的。一方面，來我國投資的外國企業將先進技術、新產品、新工藝、先進管理模式等方面帶到中國，提高了中國的生產結構水平，中國的制造業進一步與國際社會接軌。另一方面，諸多高科技產業不斷在我國加工制造，外國企業通過對其他國家直接投資的手段將環境污染轉移到其他國家。發達國家來我國投資的產業大部分都是某些產業鏈條中的一部分，將加工制造消耗環境資源、容易產生環境污染以及在生產過程中產生的不可降解物質生產環節轉移到中國。這些在投入生產過程中，產生大量環境污染，消耗大量資源和能源。外國企業還通過我國廉價的勞動力以及稅收的優惠等方式，降低其生產過程的成本，將生產中所消耗的環境資源成本轉移到我國。
三、完善環境保護的相關法律問題
隨著全球經濟一體化的發展，國際交往的逐漸增多，有些國家對我國的投資行為破壞了東道國的生態環境，造成嚴重污染。我國對于投資管理的相關立法還不成熟，缺乏完善和系統的對外投資管理相關的法律法規，對于經濟監管的重視程度大于對環境監管的重視程度，重點關注國際投資的經濟因素，因此，我國的經濟利益和環境利益的沖突十分明顯。
(一)環境污染的主要成因
1、經濟利益與環境利益的矛盾
環境問題經常帶有時間性，例如，如果今天砍伐古代的森林，未來的世代的人就不能使用，而今天做出砍伐或者保護的決策在很大程度上取決于所有者或者管理者關注的是眼前的利益還是長遠的利益。因此，在經濟全球化的過程中，出現國際環境污染轉移問題的主要原因是經濟利益與環境利益較量。 一方面，國內一些地區為了吸引更多的外資沒，提高自身的競爭力，往往以環境污染作為經濟發展的代價。在生產過程中加大了環境資源的消耗量，并且沒有依法處理生產過程中污染物質。我國的環境保護法律法規中對于環境監督管理的力度還不到位，導致國內一些企業漠視環境保護問題。另一方面，我國對于環境保護相關的法律法規不健全，制定的相關標準比發達國家低，并且種類少。外國企業通過合法的方式進入我國生產，這樣外國企業通過投資相關產業的方式將生產過程中容易出現嚴重污染的產品，以及殘留有害廢棄物的生產過程中的衍生物在我國生產。如，外國企業到我國生產水泥，這主要是由于我國水泥行業的排放標準低。水泥行業是我國行業中產生重點污染的行業之一，在生產過程中產生大量顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等物質，對我國的環境造成嚴重污染。我國引進外資的項目不斷增加，然而國內的環保法律制度不完善。以經濟利益為條件，某些外國嚴重污染行業轉移到我國。如，出售舊設備，由于通過某些舊設備生產出來的產品并不符合外國的環境標準，但是卻不與我國環境標準相違背，加重了我國環境的負擔。
我國在國際投資方面，既要加強防范環境風險的意識，保護本國以及外國的環境，防止環境污染轉移，又要完善本國的環境污染法律法規的規定，相關規定應于國際社會接軌，以達到保護環境與經濟和諧發展的目的。我國“引進來”過程中出現的環境污染問題，主要是我國環境保護相關法律法規不健全所引起的。
2、我國環境監督的問題
目前，政府監管是環境監管主要的方式之一，通過政府監管維護公共環境的利益，但在諸多方面仍存在問題。《中華人民共和國環境保護法修正案(草案二次審議稿)》中第九條規定了：“國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。“縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和環境污染防治實施監督管理。”我國的環境監督管理是統一監管與分級監管相結合的形式，但是上述法律規定中并沒有縣級以下的環境監管機構的規定，缺乏對農村的環境進行監管，不利于完善全國環境監督機構設置，在環境保護問題中留有漏點。一方面，由于政府追求的GDP的數值，重視生產發展與經濟利益，忽視環境保護與生態效益。為了追求政績，某些地方降低條件來吸引外資，使“引進來”的企業將環境污染轉移。國際投資公司的投資行為引起大量的環境問題，由于企業所追求的是利潤最大化、剩余價值，通過非法開采、無環保手續等手段謀求最大的利益。另一方面，由于環境問題復雜，僅靠政府監管是不夠的，加之我國環境監管部門的職責不明晰，權力分散，影響執行環境保護的法律規定。
(二)加強我國環境監管
在環境保護問題上，人類社會經歷了“先污染、后治理”的環境防治的道路。這種治理模式是通過大量的環境治理投入，建立污染控制措施，對生產中產生的大量“三廢”進行處理，而這種治理模式浪費大量資源，經濟代價也很高。因此，從根本意義上保護環境就要通過法律手段提前采取預防措施。
1、加強全國環境監管
胡錦濤在2012年的報告中指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，……” 就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習中強調，“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”這表明了中國政府與人民對于全球生態環境保護、構建和諧世界、正確處理經濟發展與生態環境關系等方面的明確態度。
完善我國環境監管體制，通過修改《環境保護法》的內容，建立我國環境保護的基本法律體系;完善《環境保護法》的實體與程序制度，進而建立市場機制和公眾參與機制;加強政府監管、社會監管、企業自身監管等監管方式;在法律法規的范圍內明確各個監管部門的職責、監管程序等方面;完善全國覆蓋的環境監管體系，明確縣級以下的監管機構設置以及職責，做到分工明確;修改不符合法律以及不具有實際操作性的法律規定;對環境保護工作做得好的企業提供財政支持、稅收減免等方式，還曝光企業環境破壞行為等環境污染行為，使這些企業自主保護環境。隨著經濟的快速發展，環境與經濟發展是我國面臨的重要問題，在通過投資加快經濟進程的腳步過程中，伴隨的是我國或者其他國家的生態破壞與環境污染的問題，因此，我國必須加強環境保護監管，使生態環境與經濟發展和諧并存。
2、構建多元化的基層環境監管
我國對于城市環境問題的監管不斷完善，但是對于農村的環境監管法律、法規規定的內容并不具體。如需加強農村的環境監管手段，并不能完全照搬城市的環境監管方式，必須依照農村特有的環境問題，形成多元化的基層環境監管模式。
基層政府對農村的基本事物起著決定性的作用，其對農村的發展具有導向性作用，基層政府在保護農村的環境問題方面處于主導地位。而農民作為農村構成要素的重要組成部分之一，環境污染已經威脅到農民生存、發展的空間。農民應加強自身的環境權意識，積極投入到維護環境的活動中，切實維護自身的合法權益。城市群體與農村群體之間的環境權益的不公平對待，正式基于農民的環境權益長期被忽視，并且不能正確解讀環境權益分配的結果。上面所述的農村基層政府對農村環境監管是從“內部”監管農村的環境問題，而農民參與到環境監管過程中，這是從“外部”監管農村的環境，這是從內、外兩個不同角度維護農村的環境權。
四、結語
在環境保護與經濟發展的關系中，由于各國的環境現狀、保護環境的力度、經濟實力、經濟發展的要求、科學技術水平等方面發展不平衡，各國之間出現明顯的差異，尤其在國際投資過程中，這種差異性十分明顯。“先污染，后治理”的治理模式已經不適合現代經濟發展的需求，也不適合我國國際投資引起的環境問題，需要運用法律這種提前預防手段解決環境污染問題。這需要明確環境監督力度方面的內容，通過法律手段解決環境問題，以達到經濟與環境和諧發展的目的。
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