部隊安全管理論文最新
部隊安全管理是一項經常性、綜合性的基礎工作,又是一項復雜、動態的系統工程。學習啦小編為大家整理的部隊安全管理論文，希望你們喜歡。
部隊安全管理論文篇一
基層部隊安全管理對策初探
摘要：
部隊安全管理是一項經常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態的系統工程。近幾年來，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發展。但在實際工作中，過去那種經驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發展質量。因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規范化、科學化提供支撐。
關鍵詞：基層部隊;安全管理;對策
部隊安全管理是一項經常性、綜合性的基礎工作，又是一項復雜、動態的系統工程。近幾年來，以新一代《中國人民解放軍安全條例》頒布為標志，部隊安全管理在理論和實踐上均取得了長足的進步與發展。但在實際工作中，過去那種經驗型的管理理念和方法還一定程度地存在，這在很大程度上制約了部隊的建設發展質量，因此，必須進一步深化對部隊安全管理的認識，探尋加強部隊安全管理的對策，從而為部隊安全管理精細化、規范化、科學化提供支撐。
一、部隊安全管理的概念
1.安全。隨著“安全”發展成為一個獨立學科以來，對安全的揭示和認識可謂數不勝數，筆者認為，安全是一種狀態，它與風險是相對的概念，當風險的嚴重程度是合理的，在經濟、身體、心理上是可被承受的，即可認為處在安全狀態。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態，即危險?？梢姡踩c否，要對照風險的接受程度來判斷。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發生變化，從而使安全狀態發生變化。
2.安全管理。由于安全管理所在的行業或組織不同，管理的要素、內容不同，對安全管理的重點和方法等也會有所差別，反映在對概念的認識和表述上也不盡一致，因此，對安全管理概念揭示上可能有多種，我軍新頒發的《安全條例》對安全管理的闡述是：“本條例所稱安全管理，是指軍隊為防范和處置事故，保證人員和裝備、財產安全所進行的活動?！?/p>
3.基層部隊安全管理。通過上述辨析，本文所指的基層部隊安全管理可以界定為：旅、團部隊為預防事故，發揮機關、基層人力之管理職能，控制各種不安全因素，消除不安全隱患，保證人員和裝備、財產安全所進行的管理活動。
二、基層部隊安全管理存在的問題
(一)安全管理意識不夠
從近年部隊發生的事故看,分析事故的原因,都是由于部分單位安全管理意識不夠，官兵不懂安全常識、違反操作規程導致的?；鶎硬筷牥踩芾砉ぷ?存在著兩種傾向:一是消極保安全;二是對安全管理工作不重視。這兩種錯誤傾向都嚴重影響部隊建設發展,必須堅決予以糾正和克服。從根本上提高官兵防事故的能力,首先要求基層官兵樹立安全意識，真正重視安全管理工作，把安全管理工作作為經常性工作,才能真正從根本上保證和提高安全工作的整體效益。
(二)安全管理工作落實不夠
目前各級部隊都制定了很多安全規定，投入了很大人力、物力和財力，開展了很多安全教育，進行了很多整頓，但實際效果卻不大盡人意，其根本原因就在于落實不到位。一些單位對上級部署的安全教育整頓只是停留在宣傳上，宣傳做得很好，但未能認真落實。有的領導深入部隊檢查安全工作，只是聽聽匯報，看看表面，沒有真正地了解情況，沒有發現和解決問題。
(三)安全教育工作缺乏針對性
不同的基層部隊由于其性質、兵種等的差別，安全教育的側重點應有所不同，如有的要側重抓好防泄密事故、有的要防訓練事故、有的要抓好防車輛事故等。因此各基層部隊安全教育工作要各有側重，要結合本單位實際，有針對性地加強教育。另外還要針對基層部隊官兵的特點，展開教育。如近年來，基層干部中從地方大學生直接入伍的比例在逐年增加，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，但由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執勤備戰的思想不牢。同時，90后士兵、獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經不起打擊和挫折等，對這些情況要要注重加強研究,著力增強部隊教育的針對性實效性。
(四)安全預警機制不健全
“安全第一，預防為主”的口號喊了幾十年了，但在高度信息化的今天，基層部隊的安全預警工作仍不能令人滿意。基層部隊安全事故因為缺乏安全事故預警機制，導致某些本可以避免發生事故出現。例如某些時期是安全事故的高發期，如能及早地做好超前預防措施，有針對性地做好這幾個時期的安全教育和安全管理工作，就能預防事故的發生。但因安全預警機制不夠健全，安全管理很多時候仍是事后處理型，部隊大量的人力財力花費在了事故的處理上。
三、基層部隊安全管理對策
(一)堅持戰斗力標準，確保部隊建設發展方向
部隊是執行軍事任務的武裝集團，部隊的一切工作都必須把鞏固和提高部隊戰斗力作為一切工作的出發點和落腳點，而安全是個相對的狀態，基層部隊安全管理決不能單純地以不出事故為標準而必須堅持“戰斗力”這一根本標準。一是要克服消極保安全的思想。在部隊建設實踐中，有的領導了由于過分強調安全工作，導致人們往往把堅持戰斗力標準看做是軟指標，而把出不出事故當做硬指標，從而產生了消極保安全的思想。有的單位為了追求所謂的安全，該訓的科目不訓，該動用的車輛不動用，以犧牲戰斗力為代價消極保安全。這種思想和做法也只能帶來一時的所謂安全，不能給部隊帶來長久的安全。二是要用戰斗力的提升促進安全管理。堅持戰斗力標準，就是要堅持從難從嚴從實戰需要出發搞好部隊教育訓練，確保在部隊戰斗力不斷生成的同時做好安全工作，促進部隊的安全管理。這就要求管理者要正確處理訓練與安全的關系，以訓練促安全。訓練是安全的基礎，安全是訓練的保證。訓練是解決人和技術矛盾的實踐過程。所以，要堅持從難從嚴從實戰需要出發進行訓練，就能在提高部隊官兵戰技術水平和部隊戰斗力的同時，不斷增強部隊官兵的整體素質，從而為部隊安全質量管理奠定堅實的基礎。
(二)嚴格落實制度，強化安全管理機制保障
制度是要求人們共同遵守的辦事章程和行為準則?；鶎硬筷犔幵诓筷牭淖钅┒耍踩芾淼膬热荻啵秶鷱V，組織協調復雜，部隊安全管理必須要牢牢抓住制度的建立和落實環節，確保部隊安全穩定，不斷提高安全管理質量。一是要加強法規制度的學習教育。旅團部隊要結合部隊自身的人員、工作實際情況，采取各種形式，加強條令條例以及各種安全規章制度的學習教育，通過學習，使廣大官兵能對條令條例以及各種安全規章制度形成較強的理性集訓，從而不斷增強部隊官兵的法紀觀念、條令觀念和制度觀念，強化按規章制度辦事的意識，掌握各種安全常識。二是要嚴格落實規章制度。旅、團級部隊，要按照規章制度要求，堅持落實安全分析預測制度、安全檢查監督制度、安全教育制度等各項制度，不能在堅持制度上打折扣，講條件，講客觀等。在堅持各項安全管理規章制度上要嚴格標準，各項安全管理規章制度是長期的安全經驗的科學總結，要嚴格按照規章制度的要求管理部隊，克服抓落實憑感覺的經驗主義做法。同時，要嚴格獎懲，對落實規章制度嚴格、管理正規、安全無事故的單位應給予重獎;對有法不依、有章不循、出現責任事故的單位要嚴肅查處。
(三)創新管理手段，探索部隊安全管理新模式
部隊在安全管理實踐中，已經探索出了一些行之有效的方法，隨著部隊安全管理的不斷發展，要注重方法創新，探索部隊安全管理新模式。一方面要采用系統科學的方法。系統是由相互依賴著的若干要素(或稱子系統)結合而成的具有特定功能的有機整體。部隊安全管理也是一個系統工程，采用系統的方法，就是要從部隊建設發展的全局，考察安全管理與訓練、裝備、人員等各方面之間的關系，相互作用的過程，從而綜合地、精確地對部隊實施安全管理?；鶎硬筷牥踩芾砩婕暗讲筷牴芾淼姆椒矫婷妫瑥墓芾淼膶ο髞砜矗腥藛T管理、裝備管理、財務管理等;從管理的組織實施過程來看又有組織領導、安全教育、安全訓練、安全檢查監督等。運用系統的觀點，就是要擺脫單純對某一要素、某一方面的關注，進而注重安全管理的整體效益。把整個安全管理視為一個系統，把安全管理活動視為系統行為，運用系統的觀點、理論和方法去觀察、分析和處理安全問題，以獲得總體的系統效益。另一方面要采用預測科學的方法。預測，就是研究部隊的某一狀態在未來一段時間內可能發生的變化。要認識到，部隊的建設發展是有一定規律的，這種規律是可以通過具體的現象來表現的。因此，要通過認真地調查研究，對搜集到的數據和資料進行分析，預測部隊可能發生的安全問題，探尋部隊安全管理規律，科學推斷可能的發展趨勢，作出預測結論，為部隊安全管理提供決策依據。
參考文獻
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部隊安全管理論文篇二
部隊演習安全管理芻議
摘 要：本文針對部隊演習的特點和安全管理面臨的困難進行研究，并提出了一些基本對策，對我軍部隊演習的安全管理工作具有一定的參考價值。
關鍵詞：部隊 部隊演習 安全管理
部隊演習是指組織部隊遠距離、大范圍、高強度機動，在生疏復雜地域檢驗和提高部隊全域作戰能力的訓練活動。部隊演習安全隱患多，是部隊安全管理中最具挑戰性的工作之一。
1.部隊演習的基本特點
部隊演習跨越區域廣，涉及裝備多樣，社情民情復雜，所處戰場、社會環境陌生，國內外關注度高。另外，由于演習任務繁重，參演官兵容易疲勞，思想也容易波動，承受壓力也較大。
隨著高科技在軍事領域的廣泛應用，部隊演習還具有科技含量高、參演力量多元、演習空間多維等特點，這些都給演習的安全管理工作帶來了嚴峻挑戰。
2.部隊演習安全管理面臨的困難
2.1部隊演習指揮控制難度大
部隊演習，要指揮多個兵種的作戰、通信、后勤等部門和協調軍地聯合保障任務。為達到演習目的，各演習部隊經常在不同地域、時段進行協同演練，特別是部隊在面對敵對勢力衛星干擾時，給指揮機關掌控所屬人員和武器裝備、及時貫徹上級決策意圖造成一定的干擾，更是對各級指揮員的決策指揮能力和指揮機構的籌劃協調能力的一種考驗。
2.2部隊演習軍地糾紛隱患多
部隊演習前后途徑多地，甚至跨越不同省、市，面對的社會環境各異，給社情民情的了解和掌握帶來較大困難，更給部隊安全管理帶來嚴峻挑戰。部隊演習，不僅在公安、交通等部門的配合下實施穿插中存在安全隱患，而且因損壞群眾的農田易導致糾紛，甚至會遇到一些披著合法“袈裟”的人員煽動群眾伺機發難，制造軍地摩擦，給部隊演習增添了不安全因素。
2.3部隊演習后勤保障困難多
部隊演習不僅途徑陌生復雜地域，而且要進入其他戰區，這就給戰區間軍地協同完成武器裝備的搶救搶修，彈藥、燃油和生活補給等保障任務增添了困難。另外，在天氣多變、氛圍緊張的作戰環境下，演習官兵可能出現飲食不規律，士氣不振等狀況，甚至急躁、畏懼等心理問題，這也是對軍地聯合醫療、救護等全程保障能力的極大考驗。
2.4部隊演習保密形勢嚴峻
部隊演習，參演高科技裝備多。不管是媒體、民眾，還是諜報人員都比較關注，尤其是在敵陸、海、空、天、電一體化的嚴密偵察監視下，部隊演習的安全管理工作面臨嚴峻考驗。另外，部隊演習的外部特征明顯，難以對沿途地方群眾圍觀、拍照、實時網上評論等活動實施有效的控制，也給部隊安全和保密管理埋下了隱患。
3.部隊演習安全管理的基本對策
3.1完善指揮體系，為部隊演習安全管理提供組織保障
一是建立高效的指揮機構。演習指揮機構要合理吸納各軍兵種、地方政府人員，實現對演習的一體化指揮，尤其是要建立專門負責協調軍地關系的聯合機構，最大限度發揮各參演力量的效能。二是明確清晰的權責關系。必須科學規定各個軍兵種、地方部門以及分隊之間的相互關系，明確各自職責權限，杜絕演習過程中出現指揮關系模糊、職責不明、相互推諉的現象，提高演習組織指揮效率。三是突破傳統指揮方式。演習戰線長、面對多種安全威脅甚至突如其來的敵情，戰機稍縱即逝、危機變化難測。要減少指揮信息層次，適時采用越權指揮、接替指揮等方式，提高各級指揮員靈活處置突發事件的能力。
3.2推進立法進程，為部隊演習安全管理提高法制保障
一是加強科學籌劃。根據國內外軍事形勢和我國軍事演習的需要科學謀劃、精心擬制，按照完善我國特色軍事法規體系的要求，統籌做好軍事法規的立、改、廢工作，提高軍事立法科學化水平。二是完善軍事法規。為保障演習部隊應對多種安全威脅、解決軍地糾紛的需要，圍繞解決演習的軍地協同、保障，突發事件，軍地利益糾紛等問題，加快完善軍事演習的相關法律法規，為部隊演習安全管理提高法律依據。三是拓寬立法思路。積極借鑒國內外完善軍事法規的成功經驗，結合我國國情軍情，積極拓展軍地聯合參與演習相關立法工作的范圍、途徑和方式，增強部隊演習中法規制度的可操作性。
3.3健全防衛機制，為部隊演習安全管理提供風險保障
一是加強風險預警。針對不同的季節、地域、環境和防衛管理的規律進行細致的調查研究，組織專家進行風險預測、評估，提出或規避安全風險的措施，為部隊演習的安全爭取主動權。二是加強協同配合。發揮軍地先進資源優勢，推進各系統的互通互容，積極探索與友鄰部隊有效的協同方式，通過電子屏蔽、安全認證等技術手段等戰術進行防護，并及時報告上級、通報友鄰、和下級，以消除和降低敵對我部隊演習的不良影響。三是加強安全演練。堅持“減少保障環節，增強防衛效益”的原則，針對部隊遭敵電磁壓制、敵特破壞、武器裝備受損等多種預案進行常態化演練以提升防護能力，力求遇事“拉得出、處得好”，保證部隊演習的連續性。
3.4深化軍民協作，為部隊演習安全管理提供環境保障
一是建立軍地處突機制。要積極派出聯絡員、發函，與沿途地方黨委、政府，公安、國安的職能部門聯系，建立情報信息互通共享和突發事件共同處置的協作機制，以確保部隊演習安全順利。二是建立軍地保障機制。要主動與沿途各地區的相關單位加強聯系，共同建立一體化保障機制，根據部隊演習的規模層次、適時需求與地方協商交通、裝備急救、后勤物資等保障計劃，為部隊演習的后勤安全提供堅強后盾。三是建立軍民溝通機制。加強演習區域民族文化、社情民俗、宗教信仰等特點研究，依托地方政府主管人員，發揮官兵多民族的優勢，建立軍民調解隊伍，加強軍民溝通，積極排查隱患、化解糾紛，為部隊演習創造安全和諧的環境。
參考文獻：
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作者簡介：
張磊，男，漢族，陸軍軍官學院五系。
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