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淺談茶產業發展中的環境法律問題
摘要：閩南茶產業興起于唐朝時期，在宋元時期得到了快速的發展，在明清時期達到發展的頂峰，而到了民國時期開始逐漸衰落。時至今日，閩南茶產業在中國民間的影響力仍然很大，閩南茶產業在發展過程中的很多優秀做法得到了其他茶產業的認可和借鑒。在現代產業發展中，環境法律問題成為了產業發展不可規避的一個課題。本文基于當前閩南茶產業的發展現狀，嘗試從環境法律的角度出發，對閩南茶產業發展中的若干環境法律問題進行簡單分析和研究，希望對閩南茶產業經營者有所啟示。
關鍵詞：閩南;茶產業;環境法律問題;探究
從地理學的角度來說，閩南地區指的是福建南部的泉州、漳州、廈門等地。自古以來，閩南地區就是中國重要的茶葉產地，并逐漸形成了濃厚、影響力頗大的閩南茶文化氛圍，廣為人們所稱道。當前，隨著經濟和社會的不斷進步，各行各業在發展與競爭的過程中，越來越重視從法律的視角對發展進行研究分析，以找到一條符合社會發展趨勢的、符合產業發展規律的高速發展之路，閩南茶產業也是如此。從這個層面上來說，理清閩南茶產業發展需要遵循的政策法規，科學探討閩南茶產業發展過程中的環境法律問題并找到行之有效的解決對策，對于閩南茶產業的再繁榮、再發展是非常有利的。
1閩南茶產業發展現狀分析
閩南茶產業興起于唐代，在漫長的歷史發展過程中，閩南茶產業逐漸形成了完善的產業形態、成熟的運作機制，無論從產業層面來說，還是從文化層面來說，都取得了極大的進步。時至今日，閩南茶產業已經形成了龐大的生產規模，從茶葉種植、采摘、制作、銷售都形成了較為完善的機制，具備了較強的茶葉市場競爭力，茶葉銷售遍布國內外，僅漳州一處有機茶年產值就可以突破1.5億元大關，可謂是茶產業中的強者。從茶葉制作的科技水平上來說，閩南茶產業也沒有落后，由于閩南地區多數茶企業都比較重視茶葉生產科技的提升，閩南茶產業目前的科技水平已經具備了較為堅實的基礎，在某些流程中達到了行業內的領頭水平。從市場體系方面來看，閩南地區的茶葉市場體系已經基本實現了合理化，閩南地區各茶企業在全國設立的茶葉銷售辦事處、茶莊、旗艦店不計其數，閩南茶產業市場體系的發展呈現出信息化、數字化的鮮明趨勢，為閩南茶葉產品的宣傳、銷售、創新搭建了良好的平臺。
從產業鏈條方面來說，閩南地區茶產業的生產、加工鏈條基本完善，生產效率較高，產品質量有保證，并基于穩定的茶葉生產、加工鏈條，構建出文化品位較高、文化氛圍濃厚的閩南地區茶葉品牌，與品牌相關的茶產業周邊產品、服務也在一并發展，發展勢頭較好。但客觀來看，閩南茶產業當前在發展中也暴露出一些問題，包括地區發展水平不均、地區茶資源利用不充分、創新性較差、可持續發展意識不強、相關主管部門監管效果差等情況。這些客觀存在的問題，對閩南地區茶產業的快速、健康發展帶來了較大的阻力。
2閩南茶產業發展過程中需正視的環境法律內容
任何一個行業在發展過程中，都需要正視和遵循相關的環境法律內容，這是社會正常運作的需要，也是行業可持續發展的需要。對于閩南茶產業來說，同樣如此。在此，將閩南地區茶產業發展過程中需要正視和遵循的環境法律內容分析如下：
2.1中央對于茶產業發展的環境法律規定
中國是茶葉種植大國，國內有數量眾多的茶葉企業，因此必須有完善、有力的茶產業環境法律規定對行業發展進行約束、引導。在茶產業發展的環境法律制定方面，中央一直頗為重視。2001年農業部陸續發布了《無公害食品茶葉產地環境條件》(NY5020-2001)、《茶葉產地環境技術條件》(NY/T853-2004)、《有機茶產地環境條件》(NY5199-2002)等行業標準，對茶葉產地的水、土壤、空氣等從源頭進行了規范。
2006年6月，國家質監局發布了《茶葉生產許可證審查細則》，對茶葉企業的生產經營場所、環境等進行了細化，《細則》對茶葉的生產環境規定，茶葉企業生產場所應離開垃圾場、畜牧場、醫院、糞池50米以上，離開經常噴施農藥的農田100米以上，遠離排放“三廢”的工業企業。進一步對茶葉生產企業在生產加工流通過程中的環境因素做出了明文的規定?？傮w來看，到目前為止，中央對于茶產業發展的環境法律規定是較為完善的，這是基于中國作為茶葉大國的基本現狀，也是基于輔助茶產業健康、快速發展的客觀需求?？梢灶A見的是，隨著國際對于茶葉產品評價標準的不斷細化，對于茶葉質量要求的不斷提升，中央在茶產業的環境法律方面，還將會繼續出臺更多的、更細化的、更具有可行性的規定，以進一步提升國內茶產品的整體質量，提升國內茶產業的綜合競爭力。
2.2地方對于閩南茶產業發展的環境法律規定
對閩南地區來說，茶產業是極為重要的支柱性產業，是地方GDP的有力貢獻者，因而閩南地區政府對當地茶產業的發展頗為關心，從政策、法律、資金、技術等方面，都給予了足夠的傾斜和支持。為進一步規范閩南茶產業的體制機制，加強閩南茶產業各個運作流程的科學管理和嚴格約束，閩南地區政府公布了閩南茶產品的綜合評級標準，要求各生產企業按照相關的茶葉生產標準組織生產，嚴格杜絕質量低下、名不副實的茶葉產品流入市場，避免對閩南茶產業品牌形象造成負面影響。
對于烏龍茶等閩南地區代表性的茶葉花色品種，政府出臺了細化的茶葉產品質量認證標準，率先執行ISO和HACCP的產品認證體系，對現有的茶葉質量檢測體系、檢測技術進行了逐步的完善，力求通過標準化的執行策略，提升閩南地區茶葉產品的綜合質量水平。為順應食品行業發展趨勢，為消費者提供更加綠色、放心的茶葉產品，閩南地區政府重點推行了有機茶產品的管理標準，加強有機茶市場的監管力度，確保從生產環節進入銷售環節的所有閩南茶產品都是綠色無公害的。通過持續不斷的環境法律摸索和構筑，目前閩南地區茶產業發展的環境法律法規、質量評價標準、檢測檢驗制度已經較為先進，對于閩南地區茶產業的發展起到了良性的推動作用，而這些規定、標準，都是相關閩南茶企業需要正視和遵循的。
3關于閩南茶產業發展中環境法律機制的思考
閩南茶產業發展中環境法律機制面臨的問題主要體現在三個方面：首先，閩南茶產地生物多樣性的保護問題。閩南茶產地對無性良種的推廣，雖然提高了茶葉產品與品質，但是卻導致了茶樹資源的消失，許多傳統的優質品種已經沒有了初始的風格。與此同時，全球環境的惡化導致了閩南地區生態系統逐漸呈現出脆弱性的特征，而這給閩南地區茶葉資源的多樣性帶來了挑戰。另外，在一些茶園的管理中，粗放型的管理模式以及掠奪式采摘方式，導致許多茶樹出現未老先衰的現象;其次，閩南茶產業中的清潔生產問題。
無論是茶葉種植地的環境還是茶葉的生產與運輸過程中，都可能對茶葉形成污染。如茶園與茶廠周邊的工廠、茶葉種植帶來的農藥殘留、茶葉加工中的燃料污染、茶產品運輸與存儲中的衛生條件等，都會影響茶葉的清潔程度，而這也決定了閩南茶產業發展中必須構建起完善的清潔生產機制;最后，閩南茶產業出口貿易中的環境問題。歐盟國家屢次提高進口茶葉的各項檢測標準，是橫亙在閩南茶產業出口貿易的“綠色壁壘”，需要閩南有關部門和茶企從源頭抓起，嚴格審查各個環節中遇到的環境問題，并一一提出解決方案。
4閩南茶產業發展中的環境法律機制完善路徑
法律所調整的，是權利義務關系，而環境法律所調整的，是相關環境開發主體在開發利用自然資源、保護改善自然環境的過程中產生的社會關系。環境法律調節的重點在于人與自然的關系，約束人們尊重自然規律、保護自然生態、在利用自然資源的同時將對自然的破壞限制在可控的范圍內，最終實現可持續、健康的產業發展。在此，為進一步從生態發展、和諧發展的角度規范閩南茶產業發展機制，提出幾點客觀的、關于閩南茶產業發展中環境法律機制的思考，供參考。
4.1閩南茶葉種植地自然環境資源的保護
從生物多樣性的理論角度來說，在一個相對穩定的自然生態環境當中，無論物種的類型如何，也無論物種是植物還是動物，其生存環境都相對穩定，物種彼此產生著相互依存、相互影響的穩定聯系，這構成了各個物種穩定存在的生態環境基礎。將這一理論引入到閩南茶產業中，需要認清的是，閩南茶產業茶葉產品之所以質量穩定、產品特殊性長期保持，就在于長期以來閩南地區茶葉產地的自然生態環境未被顯著破壞，基本的生態環境穩定性持續存在。
因此，從環境法律的角度入手，未來閩南茶產業發展過程中，首要保護的就是閩南地區各類型茶葉產區特殊的生態環境，通過環境法律的強制約束力、高度警示性、積極引導性，保持茶葉產區的原生態面貌，杜絕現代化設施對于茶葉產地生態的破壞，維持其物種多樣性、物種穩定性。其次，應當積極推進茶葉的生態栽培，開發地理位置優越的、環境面貌良好的茶葉產區，在保護周圍環境穩態的基礎上，建設茶園、種植生態茶葉，以良好的自然狀態、環境狀態，為閩南地區標志性茶葉的生長提供一個良好的外部自然環境，并著力提升人們的茶葉種植生態意識。
4.2閩南地區茶產品清潔生產制度的建設
茶葉的口感與質量，是消費者選擇茶葉產品的首要標準，而生產過程中加工流程、操作方式是否清潔、符合相關標準，在很大程度上將影響到茶葉產品的特殊口感。閩南地區茶葉的口感濃郁、自然、清香，為充分保持茶葉原生態的口味，就必須在清潔生產方法方面下功夫，構建一套與閩南地區茶產品生產現狀相匹配的清潔生產管理制度，規范茶產品的生產、加工過程。
一方面，要大力普及機械加工的茶葉生產方式，盡量避免人力加工對茶葉產品造成的污染，杜絕產品加工中粗制濫造、應付差事的行為，通過機械的可控性，提升茶產品加工過程中的清潔度。另一方面，要逐步完善茶產品加工過程中衛生管理制度，加強對各個生產環節的監管力度，在這方面相關政府部門必須積極帶頭，在管理中積累經驗、去粗取精，排除人力操作、不合格機械對茶葉產品的污染，逐步完善衛生管理制度。
4.3閩南茶產品出口貿易中環境法律問題應對策略
在出口貿易中，對于茶產品質量標準的要求往往更高，由于對綠色貿易壁壘認識不深、行業標準滯后等原因，閩南茶產品在出口貿易中容易受阻，這對于閩南茶產業的發展是極為不利的。從環境法律角度分析，閩南茶產品在出口貿易中，必須對綠色貿易形成更高一級的、更加深刻的認識，以此作為產品出口導向，形成行業共識。此外，在茶葉產品種植和管理方面，應當積極和國際標準進行接軌，轉變以往閉門造車的心態，搭乘世界經濟一體化的快車，嚴格按照更高的、國際層面的茶葉產品檢驗標準組織生產，實施行業管理制度，對使用違規農藥的企業進行嚴肅處理和及時公開，維持良好的閩南茶產業經營秩序，推廣與國際接軌的茶葉生態種植方式、科學管理策略，在保護原生態種植環境的基礎上，提升管理意識、改進生產技術、引進先進設備，讓生態、自然、健康的閩南茶產品持續走進國內外的市場，實現茶業可持續發展。
5結語
閩南地區茶葉種植歷史悠久、積淀深厚，時至今日，閩南茶產業在國內外茶葉市場中的影響仍然巨大。在激烈的市場競爭中，在強調人與自然和諧發展、產業與生態共同進步的發展理念下，閩南茶產業的發展必須以完善的環境法律體系為依托，走生態發展、綠色發展之路，重視相關環境法律問題，真正實現茶葉產品質量的提升、茶產業經營管理水平的提升，這才是閩南地區茶產業發展的康莊大道。
參考文獻
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法律畢業論文8000字篇4
試談刑事訴訟法律監督面臨問題與措施
【摘要】刑事訴訟法律監督制度對公民權利不受侵害進行保護和司法公正的維護中起著重要作用，具有非凡的意義，然而，我國目前對于該制度在現實生活中的實施和應用還存在很多的問題，要解決目前的不良現狀以及找到有效的解決方法。這篇文章將會對該制度在實施中遇到的問題和解決措施進行深入分析，期望在刑事訴訟違規的減少、公民合法權益的維護以及司法公正的維護中起到相應的作用，使我國的刑事訴訟監督制度得到完善。
【關鍵詞】司法公正;法律監督;刑事訴訟
一、引言
隨著人們思想意識的進步，使得刑事監督制度備受重視，為滿足時代的發展，過去的刑事監督制度的改革勢在必行。該監督制度主要針對刑法在實施過程中是否公正的問題，刑事監督的目的是使刑事案件處理中出現的問題和弊端得以完善，對相關機制進行強化，避免對刑法執行過程產生不良影響。為了更好地通過刑事監督制度來維護廣大弱勢群體的權益，必須對刑事監督存在的問題和缺陷進行深入的分析以得出有效的解決這類問題的根本措施，對于弱勢群體的權益維護有著重大意義。近年來，我國在該方面取得了相應的進展，然而還是存在不少問題有待解決，為了進一步改善刑事監督制度問題和缺陷，完善我國的刑事監督制度，本文將對刑事監督制度問題和缺陷進行分析和探索，以期望得出解決該問題和缺陷的相應措施。
二、刑事監督面臨的問題
(一)審判和立案環節監督制度問題。
1.立案環節的監督問題。我國曾經對刑事訴訟法做過相關的修改，相對的完善了法律適用條件和范圍，然而，在實際執行過程中，還是存在諸如內容不完善、執行性不強等不良因素，使得刑事訴訟的監督存在著很大的缺陷。存在缺陷的原因有兩點，從檢查機關的角度來看這個問題，一是檢察機關的執行力不夠，二是執法觀念沒有改變。在執法人員的觀念方面，很多人目前仍然把對公安機關將案件向檢察院申報以及檢察院對案件的監督、審查、立案作為主要注意力集中點，注意力旨在案件的定性，缺乏對立法的監督，使得后續案件監督工作不到位。從被監督的角度看，訴訟程序操作不當，沒有得到相應的監督，監督部分沒有做好相應的工作，大多數檢察機關在立案開始的時候就存在對訴訟程序的違法操作。監督機關沒有起到相應的作用，沒有和監督部門相配合，對于監督工作的該做的事一樣也沒有做到，自身的經驗無法提升，自身的能力無法為自身工作服務。從制度方面看，制度制定的不夠完善，使得監督機關不能在現實中執行相應的監督制度，制度缺乏了實用性和可操作性。
2.審判環節的監督問題。在審判環節中，存在三個主要的問題：(1)監督不到位;(2)監督機構不完善;(3)監督制度的執行不得當。在目前的司法機關中，審判環節的監督問題日益嚴重，濫用權力使得監督監督工作不能真正執行，很多的特殊性案子沒有及時判斷與審理，延誤了案件的處理時間，使得監督工作苦難重重，使得審判機關、監督機關、檢察機關在權力執行方面存在很大的缺陷，使很多違法的程序操作得不到監督，從而無法及時糾正，導致了公民的合法權益沒有得到及時保護，監督機關的作用從根本上沒有發揮相應的價值。
(二)其他方面的監督問題。我國目前的監督制度經過多年的探索已經初步成型，然而在監督工作的管理上需要不斷的努力和完善，在監督創新性上要有相應的突破，以使法律訴訟案件的違規操作得到進一步的監督和遏制，目前而言，監督上的效果和質量想要得到具體的實質性提升存在很大的困難。法律訴訟監督的困難主要受這幾個因素影響。
1.歷史遺留問題的影響。這方面的遺留因素主要是刑事法律的監督沒有得到社會各界和政府的重視，縱然我國的監督制度有了進一步的完善，然而在具體實施和宣傳方面卻沒有相應的進步，刑事訴訟監督制度的應用水平低下，應用范圍很小。
2.刑事訴訟的供需矛盾。伴隨著我國的刑事監督制度的完善，法律監督制度得到進一步的實施和推廣，然而需要法律訴訟監督制度的人越來越多，而從事法律監督工作的人卻始終很少，導致了很多刑事案件在法律訴訟上的監督效率低下的情況下出現了錢權交易和違法操作，從事法律訴訟工作的人太少，而法律訴訟案件的不斷增多，使得很多當事人的合法權益沒有得到保護，兩者之間的巨大缺陷也使得監督制度的執行力度嚴重缺乏。
3.刑事法律訴訟監督服務效果不佳。由于我國的刑事訴訟監督制度的制定和實施時間較晚、發展緩慢、使得刑事法律訴訟的服務水平低下，造成這一問題的主要原因還是我國的刑事訴訟監督制度制定較晚，而制度的完善更晚，并且嚴重缺乏相應的制度、政策、立法、財力的支持。
4.制度不完善。在刑事訴訟監督方面的立法的相應規章制度和細節沒有完善，目前的制度不適應現在的司法踐行中的需求。
5.缺乏立法依據。為了更好地服務大眾，我國的法律訴訟監督制度還需要進一步的完善，以減少相應的刑事上出現的冤假錯案，對于國家公民權利的基本權利的維護工作一定要注意公民侵害性，出于對這些問題的考慮，我國的法律訴訟監督制度的立法需要有一定的依據。
6.相應的資金短缺。為了更好地服務大眾以及維護國家穩定，需要大批的法律工作人員和相應的部門，這些部門和人員會產生相應的費用，這方面費用的缺乏將會導致這些部門無法進行工作或者癱瘓，尤其是刑事訴訟的費用占據著相當高的比例。因此，如果資金嚴重不足將可能使得刑事訴訟監督工作無法持續或者質量不高。7.工作人員工作消極。由于刑事訴訟監督工作極為復雜，并且時間較長，使得工作人員要求的利益較高，導致資金不足，工作人員待遇得不到提升，會使得刑事訴訟工作人員工作消極，情緒不高，無法保證刑事訴訟監督的工作質量，不利于監督工作的開展。
三、刑事監督面臨問題的解決措施
(一)審判與立法環節監督出現的問題的解決措施。
在立法環節中，必須推進監督制度的實行，對于司法與立法存在的問題要切實解決，要促進立法規程與依據兩個方面的細節完善。在刑事訴訟監督制度的條款方面需要進一步的完善與修正，以使司法活動進一步的統一并且公正，法律摩擦得以減少。刑事訴訟監督體制雖然已經被制建立，然而體制尚且不全面，對于執行監督工作有不利影響，針對該類問題必須采取相應的措施加以改善。要注重司法程序的監督工作的公開、公正性，并對司法執行過程中存在的違法違規行為進行糾察，提升單位工作人員的積極性，重視刑事訴訟監督制度的執行。
(二)其他解決措施。
在我國的刑事訴訟監督工作中還存在著許多問題，從刑事訴訟監督制度的執行角度來看，必須要在實際執行中發現問題，對該制度的相應條例進行相應的改進，以解決監督工作中存在的阻礙。對于管理體制必須進一步優化，著重培養這方面人才，以供應該崗位的需求，解決人才缺乏的嚴重問題，在刑事訴訟監督工作的執行中，必須要開源節流，盡量避免經費的浪費，以便于有更多的經費服務更多群體。
在管理機制的進一步改善方面，必須促進監督管理資源的公平分配，增強監督機制的審查，對于一些特殊群體和特殊刑事案件必須給予相應的監督，第一是刑事訴訟費用的節省，提高刑事訴訟案件的審查立案的合法公正性，對運作中存在的弊端進行針對性監督。第二是要將監督工作資源進行平均分配，可以利用社會力量來對刑事訴訟案件的立案審查進行監督，比如新聞媒體，以使監督工作能更加到位，服務質量得以提升。
四、結語
在以上的論述中，可以看出我國現在的刑事訴訟監督制度在各方面還存在著問題和缺陷，使得監督工作難以順利開展，服務質量難以提升，對于保護弱勢群體的權益相當不利，并且刑事訴訟案件中的違法違規操作很難得到監督，針對以上問題提出了針對性的解決方案，以確保刑事訴訟監督工作的順利進行，將刑事訴訟監督制度的執行理念和監督制度的條例進一步的完善，以提高我國的刑事訴訟監督的服務質量，減少冤假錯案的發生，為我國人民謀福祉。
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