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淺論對新刑事訴訟法中技術偵查措施規(guī)定的反思

時間: 朱志峰 左勇1 分享
  論文摘要 技術偵查偵查措施的使用無不涉及公民的人身權利和民主權利,因而從適用對象、批準權限,以及每一措施的適用方式和期限,都要按照法律規(guī)定嚴格進行,堅決杜絕違反程序使用、越權使用和濫用。故此次的刑事訴訟法修正案對我國存在已久的技術偵查措施進行法律上的規(guī)范在我國刑事訴訟法的一個巨大進步,也是勢在必行的一步。
  論文關鍵詞 新刑事訴訟法 技術偵查措施 進步
  全國人大會法制工作委員會副主任郎勝于在關于中華人民共和國刑事訴訟法修正案的說明中指出:“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和犯罪情況的變化,一方面,要完善偵查措施,賦予偵查機關必要的偵查手段,加強打擊犯罪的力度;另一方面,也要強化對偵查措施的規(guī)范、制約和監(jiān)督,防止濫用。”經(jīng)濟社會的發(fā)展,科學技術的發(fā)展,刑事犯罪的攀升與犯罪手段的智能化、技術化,已經(jīng)成為不可爭議的現(xiàn)實。這一現(xiàn)實告訴我們,不僅偵查觀念要更新,而且偵查模式、技術手段更要更新;另外,在偵查行為方面,由于不規(guī)范導致的冤假錯案也時有發(fā)生,收集證據(jù)中的違法亂紀現(xiàn)象,濫用偵查權的問題,一直比較突出,偵查權運行的現(xiàn)狀急須加強制約和監(jiān)督。針對以上的問題,《刑事訴訟法修正案》在偵查程序方面作了根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過嚴格批準,可以采取技術偵查措施;規(guī)定公安機關可以決定由特定人員實施秘密偵查,可以依照規(guī)定實施控制下的交付;明確規(guī)定采用技術偵查、秘密偵查措施控制下交付收集的材料可以作為證據(jù)適用。
  一、對技術偵查措施進行法律上規(guī)定,是對權力限制的必要體現(xiàn)
  “絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗”,刑事訴訟活動其主要特征之一在于國家公權力的參與,故需加強對公權力制約,規(guī)范公權力的行使是處于打擊懲罰犯罪的合理需要。由于公權力帶有天然的擴張性,所以必須對其嚴加控制防范,以防其成為脫韁之野馬。刑事訴訟法作為規(guī)范調(diào)整刑事訴訟活動的法律,自然具備了公法的屬性,即應通過合理的程序設計有效控制國家公權力的運行,防止因公權力濫用給被追訴人造成損害。“權力趨于腐敗,絕對的權力便絕對地腐敗”,應把權力制約為修法的重中之重,這是實現(xiàn)其保障人權目的的必然要求。只有這樣刑事訴訟法才是一部“民權法”而非“治民法”。在刑事訴訟法中,事關重要的首為偵查權。偵查權是刑事訴訟中的“雙刃劍”,既關系到犯罪的控制又關涉犯罪嫌疑人基本權利的保障,因此,應當縝密設計,以防止權力濫用給犯罪嫌疑人權利造成侵害。在此次的刑事訴訟法修正案中,其中之一亮點是新增了“技術偵查”一節(jié),把技術偵查和秘密偵查從現(xiàn)實中的“幕后”推至立法的“臺前”,修正案第一百四十八條規(guī)定公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術偵查措施、人民檢察院根據(jù)偵查犯罪的需要,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術偵查措施交由相關機關執(zhí)行、第一百四十九條規(guī)定技術偵查措施的種類、適用對象以及期限等相關規(guī)定,通過這些規(guī)定來進一步增強技術偵查的外部制約因素,從而減少技術偵查行為恣意的可能。
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