論未成年犯罪嫌疑人適用無逮捕必要程序

　　未成年人無逮捕必要程序是指檢察機關針對公安機關提出批準未成年人犯罪嫌疑人的要求，經審查認為未成年人的行為已經涉嫌構成犯罪，可能被判處有期徒刑以上刑罰，但采取取保候審、監視居住不致發生社會危險性，認為沒有適用逮捕強制措施的必要，對公安機關提請的批捕的請求不予批準逮捕的決定。在檢察機關的審查逮捕程序中，會嚴格將未成年人作為一個特殊的犯罪主體進行單獨考察，一般認為未成年人在生理、心理、社會危害性等方面與成年人相比有較大差別，這些差別會對未成年人犯罪的動機、目的、方法、后果產生實質的影響，一次未成年人犯罪與成年人犯罪存在本質的差異，對他們的逮捕條件適用也不應照搬成年人的模式。

　　一、新刑訴法關于未成年人逮捕條件的修改

　　新刑訴法修改沒有具體列舉未成年人無逮捕必要的條件，但是對一般犯罪的逮捕條件進行了較具體的列舉：對有證據證明有犯罪事實，可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人、采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的，應當予以逮捕：(1)可能實施新的犯罪的;(2)有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的;(3)可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的;(4)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;(5)企圖自殺或者逃跑的。對有證據證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰，曾故意犯罪或者身份不明的，應當予以逮捕。取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定，情節嚴重的，可以予以逮捕。

　　本次新新刑訴法修改體現了少捕慎捕的新思路、新要求，特別對逮捕必要性的證據要求更加清晰嚴苛，未成年人逮捕條件的適應也應當以修改的內容為基礎。本次新刑訴法修改增加了“特別程序”篇，其中單獨增加了“未成年人刑事訴訟程序”一章，特別對未成年人逮捕的條件作出了原則性的規定：“對未成年人犯罪嫌疑人、被告人應當嚴格限制適用逮捕措施”。該項規定特別能顯示出立法對未成年人權利保障的重視，未成年人犯罪后的逮捕條件及無逮捕必要程序的設定，應充分吸收“未成年人刑事訴訟程序”一章的精神，寬嚴相濟，不管是對未成年人逮捕條件的適用還是對其教育懲罰，都應當根據現代社會未成年人成長的特點因應而動。

　　二、嚴格規定現有的未成年人逮捕條件必要性

　　在司法實踐中，適用逮捕強制措施的未成年犯罪嫌疑人與適用其他強制措施的相比，更容易受到監禁刑的懲罰性判決。雖然令他們接受了同態復仇和再次步入社會前的監所教育。但是從被逮捕的一刻起，他們就開始遠離家庭、朋友、學校、公益組織，未成年人脆弱的心理極可能受到更大的扭曲，其未來的身心健康、行為、教育再難得到更好的呵護。而且未成年人被羈押后所受的交叉污染、壞習性的感染、犯罪團伙再生也極為容易。所以對未成年人逮捕條件的適用確實應當謹慎，在嚴格審查后，符合無逮捕必要條件的應當盡量適用。

　　三、現有的未成年人逮捕條件

　　現有的未成年人逮捕條件主要參考《刑事訴訟法》、最高人民法院《關于辦理未成年人刑事案件若干規定》、最高人民檢察院《關于人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》(以下簡稱《規定》)等法律規定適用。但是現有的法律規定沒有非常具體的法定操作程序。仍然沒有細化未成年人的逮捕標準，也沒有賦予未成年人享有其他強制措施的特別權利。最高人民檢察院《規定》中規定了罪行較輕不予批捕及罪行較重可以批捕的標準，從表面看該條規定似乎很清楚。首先闡明了一般條件下不予批捕的標準，再對“罪行較嚴重，但有監護幫教條件可以不捕”的列舉說明，上述規定與《人民檢察院審查逮捕質量標準(試行)》第七條無逮捕必要具體情形基本相似。但是對罪行較輕、什么是罪行較輕或較重沒有具體的闡述，我國刑法也未對輕罪重罪進行區分，具體操作還是會因地區差異、個案差別、甚至辦案人員的自由心證不同造成司法實踐中逮捕的標準不一致，造成實質的不公平。

　　在實踐中，未成年人是否應適用逮捕強制措施的參考標準通常有以下幾點：

　　(一)逮捕率與未成年犯罪嫌疑人的犯罪惡性有關

　　在實踐辦案中，對于未成年人犯故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質，或者可能被判處三年以上有期徒刑的犯罪，有組織的嚴重暴力性犯罪等主觀惡性大，社會危險性大，人身侵害性嚴重的犯罪，一般情況下會參考是否觸犯以上犯罪作為適用條件予以繼續羈押。

　　(二)未成年犯罪嫌疑人的家庭是否在本地，家庭是否在本地有固定住所，是否有合格的監護人是適用無逮捕必要程序的重要參考

　　逮捕的羈押程序是保證刑事訴訟順利進行的重要程序之一，其最大的功能便是保證逮捕后，保障繼續偵查和訴訟程序的正常進行。所以有監管的條件對于否定繼續羈押非常關鍵，通常在適用無逮捕必要程序時，會考慮未成年人家庭的情況，其家庭成員是否具有正當職業，是否有管理未成年人的能力，是否有保證未成年人按規定到案、到庭的能力。

　　(三)是否適用逮捕條件與在校與否，校方的態度有緊密的關聯

　　在校的學生通常會比松散的社會人員受到更少的污染，犯罪手段相對簡單，主觀惡心相對較小，社會危險性相對不大，也具有更高的可挽救程度。如果其所在學校愿意讓未成年人繼續就讀，做好教育以及監管的義務，創造出良好的取保候審條件也是適用無逮捕必要程序的條件之一。

　　四、未成年人無逮捕必要條件之再設定

　　(一)對于未成年人觸犯一般輕微刑事案件應先考慮適用無逮捕必要程序

　　主要包括未成年人具有以下行為的：預備行為、中止行為、防衛過當、緊急避險過當的;主觀惡性不大的初犯、偶犯、共同犯罪的從犯、脅從犯;犯罪后有自首、立功表現、積極退贓、賠償損失、悔罪表現良好真誠的;過失犯罪的嫌疑人，犯罪后有悔罪表現的;鄰里糾紛、親友糾紛引發的傷害案件。通常認為上述行為沒有危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的現實危險，適用無逮捕必要程序也不至于損害刑訴程序行為。

　　(二)通過對提審未成年人，考察其認罪、悔罪表現

　　查清其犯罪動機、目的、主觀惡性。對于犯罪手段殘忍、情節惡劣、后果嚴重的;重復犯罪或流竄作案，有繼續實施犯罪行為、危害社會可能的;教唆糾集多人共同犯罪，可能被判處三年以上有期徒刑的;到案后拒不供認自己的犯罪事實或者供述極其不穩定，經教育后仍無悔改表現的;累犯或曾因同性質犯罪被多次治安處罰的;不對犯罪嫌疑人羈押可能發生重新犯罪的社會危險性的其他情形。