水利工程造價控制論文(2)

水利工程造價控制論文

　　水利工程造價控制論文下載篇2

　　淺談水利工程項目工程造價控制措施

　　摘要：近年來我國水利工程投資逐年增多，做好水利工程項目科學的工程造價控制對整個工程項目的規模控制、合理優化設計、保障工程按設計目標順利實施等都起到了決定性作用。文中筆者結合自身工作經驗，對水利工程項目造價控制中存在的問題和水利工程項目在造價控制方面的措施進行了分析，具有較高的參考應用價值。

　　關鍵詞：水利工程;工程造價;控制

　　近年來，水利工程建設取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關注的熱點問題。下面就工程造價存在的一些問題進行分析，提出解決的措施。

　　一、水利工程項目的工程造價控制概述

　　水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設計階段、建設實施階段的造價進行控制，把建設項目工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現。要在水利建設項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的造價進行科學合理地控制。

　　當前我國水利工程造價主要有：設備及工程建設其他費用、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預備費、工程建設期貸款利息等。另外，水利工程是一項長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。

　　工程項目一旦確立方案，按照固有程序進入到初步設計階段，初步設計完成后，進入到施工圖設計階段，直到竣工驗收交付生產或使用。工程雖說是一個持續的過程，但是也是分階段進行的，對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同一工程內容從不同的角度進行工程造價的計算。

　　二、水利工程項目在工程造價控制中存在的問題

　　1、問題出現在投資決策階段

　　我國的水利工程建設項目在造價管理方面常常把控制的重點放在實施階段，也就是項目施工階段。這樣的管理模式是由于對投資決策階段的工程造價認識不足，沒有把工程造價的控制體系用于在整個工程中。在如此的操作下，難免會出現眾所周知的三超問題( 決算超預算、預算超概算、概算超估算)。

　　2、工程造價控制方案在施工階段執行度不夠

　　就目前國內的造價控制狀況而言，許多工程的監理人員在項目監管執行力度和變更靈活性方面還有欠缺，這直接造成了人力、物力、財力的不必要浪費，并且還加重了設計單位的財政負擔。相比于國外的工程監理人員而言，國內人員更注重于安排設計。由于工程項目的上級領導下達設計任務時，不能夠對施工單位的工程進度、項目施工質量進行高視角的總覽，所以也會很少關注到整個項目工程的造價控制。

　　3、工程實施工程中各個環節脫鉤，聯系不緊密

　　一般來說，工程項目建設方委派的現場管理人員對造價管理業務了解不足，而施工方卻對造價管理業務能力非常精通。在這種情況下，雙方對工程當前進展所關注的內容就出現大的分歧，建設方委派現場管理人員更注重于質量，而施工方卻側重造價控制。這必然會導致工程質量與成本造價控制分道揚鑣。最終也會給施工方進行工程造價的整體控制帶來諸多隱患，很可能導致超值預算等情況發生。

　　4、施工階段的管理存在漏洞化設計

　　就我國目前的情況而言，監理工程師的項目管理能力同一些發達國家的監理工程師相比還存在較大的差距，我國的監理工程師通常比較注重安排設計，以避免浪費人力、物力，加重設計單位負擔。可研報告中所列項目的設計應有計劃分步實施，而上級領導下達設計任務時可同時下撥部工程項目的質量、施工現場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注，特別是進行項目變更。

　　三、水利工程項目工程造價控制的措施

　　1、投資決策階段

　　工程的概預算是根據投資估算和工程投資額度科學地計算出來的，參考價值非常高。水利工程在施工過程中的不可預見性要求概預算額和投資最高額度之間必須留出一定的預備款，項目決策領導應根據項目實際情況對預備款進行充足的儲備。所以，在項目審批時決策者必須拿到水利施工階段的造價控制報表，這些舉措對水利工程造價百利而無一害。具體的審核措施為：

　　1.1要對施工組織提交的工程設計進行嚴格審核

　　根據實際的施工環境，選擇與之相適應的技術和設備。實際環境的考察讓工程項目有一個初步的認識，把握住工程的規模、工期的長短以及工人數量、材料的運輸和供給，然后對工程參與單位進行擇優選擇，主要考慮施工單位和工程實際情況符合程度，另外，還要在工程造價和工期質量上達到平衡點。

　　1.2強化設計圖紙的審核，發現問題和解決問題

　　首先，必須保證圖紙審查的客觀性，加強圖紙會審，將可能出現的問題早早的發現出來，嚴防窩工和返工的問題;其次，對市場材料與圖紙上的進行比對和掌握，及時了解市場信息，從而進行造價的有效管理。

　　2、設計階段

　　主設人員和造價工程師應該深入市場，了解和掌握市場動態后進行設計和造價工作。項目的設計圖紙應該同施工環境相匹配，最小化的減少圖紙變更。充分考試實際可能出現的情況，盡可能的把圖紙設計改動放在施工前面。

　　3、實施階段

　　施工階段是整個工程中最有造價控制意義的階段，是把設計圖紙變成具體有價值實體的過程。施工階段需要把施工管理細則灌輸給每位施工人員，在預算外的費用方面嚴格把關，不要因為有預備款就無所忌憚。大家都知道，水利工程在施工階段的花費占整個投資額度的百分之九十以上，因此也成為整個工程浪費最嚴重的階段。我認為，施工階段的造價可以采取如下幾種方法：

　　把握好圖紙設計，盡量減少或者杜絕設計的變更，從而減少工程窩工、返工和索賠。施工階段人力、物力、財力最大的浪費就來自窩工和返工，而窩工和返工又多來自設計圖紙的變更以及后續的索賠問題;

　　切實履行好現場監管原則。施工過程中，應該充分發揮監理人員和建設方委派人員現場監督的作用，按照合同要求，完善職責分工，各司其職落實責任制，同時做好工程造價和工程進度的定時和不定時審核;

　　大膽采用新技術。讓技術和經濟緊密結合。新技術使用的同時就是意味著新材料、新工藝、新辦法的使用，運用新技術來達到造價控制的要求;

　　靈活掌握施工周期進行。水利工程的特殊性，會使得有些時間不適合甚至不能施工，因此，正確的把握好施工時間對于完善造價控制很重要。

　　4、在竣工階段

　　水利竣工決算是工程價值意義的重要體現，是水利工程項目法人對工程產生的經濟價值和社會價值的核定。竣工決算可以全面客觀的反映出實際造價和預算的結果，也是對施工質量和各個施工單位績效的重要考核。在工程驗收和竣工結算控制造價，有如下幾個重點：對比施工是否按照合同要求進行，合同中規定的一些結算、計價、取費標準是否一致;在工程項目中所有隱藏的項目都需要一一實行驗證，必須保證監理人員簽字確定，隱藏工程量必須同合同規定的一致;確定實際的工程同原來的圖紙設計是否一樣，改變的部分是否通過了原設計部門的嚴格審核，是否達到設計要求等。

　　結束語

　　加強對水利工程項目的工程造價的控制，是減少投資成本，提高經濟效益的重要舉措。當然，必須明確一點：對水利工程項目的工程造價進行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學合理的控制手段加強工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度，如何加強對工程造價的控制，仍需要相關部門不斷的探索和完善。

　　參考文獻

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