鐵路工程造價控制畢業論文(2)

　　鐵路工程造價控制畢業論文下載篇2

　　淺談加強鐵路工程造價管理與控制的對策

　　摘要：鐵路工程造價控制是政策性和技術性很強的工作，只有控制和把握合理的造價，才能使企業在競爭中獲勝。本文根據鐵路工程項目的特點，分析了影響鐵路工程造價的影響因素，結合我國當前鐵路工程造價管理的存在問題，具體論述了工程造價的管理控制措施。

　　關鍵詞：鐵路工程 造價 管理控制

　　鐵路工程的造價管理，實際上就是利用對鐵路工程造價上的控制，在對工程成本實現降低過程中，確保現有資源可以得到合理的利用，從而實現鐵路投資社會經濟作用最大程度上的發揮。這點在目前我國的鐵路工程建設上，具有十分重要的現實意義。 鑒于管理、控制好工程造價是關系到國計民生的重要措施之一，因此，鐵路的投資、建設管理體制及相關單位和部門都應與時俱進、敢于創新，加快改革步伐，將工程造價的管理與控制始終貫穿于項目的全過程，并予以不斷加強和完善。

　　一、影響鐵路工程造價的主要因素

　　1、不科學的鐵路建設前期造價估算

　　我國地域寬廣，鐵路經常跨越幾個省份，不同地區社會發展情況不同，造價費用也不同。沙漠、河流等復雜地型使得預估沒有定量的標準，造成了鐵路前期造價估算的困難。加之很多項目管理人員成本意識比較淡薄，對于成功控制管理力度不夠，對于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預算的失衡。

　　2、鐵路施工成本的不可預測性

　　鐵路工程建設中，建設周期超過工期會造成預算增加I而縮短建設周期又會造成相關費用大幅提高，造成造價的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產資料和勞動力成本以及征地拆遷費用大幅度上升，帶動了鐵路造價的提升。例如京滬高鐵之初的預算為1300億，但最終建設投資金額高達2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過預算。

　　3、施工條件的復雜性

　　鐵路工程建設線長、面廣，既包含橋梁路基等地面建設，也包含隧道、通風等地下工程。施工中可能會遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復雜性。隨著地下工程的伸進，復雜多變的地質構造可能會造成線路的調整等。所以施工條件的復雜性造成了鐵路工程造價難以預測性。

　　二、當前鐵路工程造價管理與控制存在問題

　　1、超概算項目較多，超概算幅度較高，使投資計劃失控現象普遍

　　①設計深度不夠，導致設計上的差、漏、錯及變更。設計單位在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等是造成設計深度不夠的主要原因，除此之外，通過分析比較，也不排除設計人員人為因素存在的可能。

　　②概算編制精度不夠，導致概算不足。我國鐵路概算編制基本上都是采用部頒概算定額，一般由概算編制人員套定額進行編制，工程量由設計人員提供，概算編制人員和設計人員相互獨立，這種相互獨立使技術與經濟得不到很好結合，概算編制人員對設計意圖、施工工藝不能完全掌握，而設計人員在設計時又不能把握設計的經濟程度，均會造成概算編制精度不夠。

　　③施工單位的高估冒算。工程建設項目通過招投標選擇的施工單位，雖然用承包合同的辦法對工程質量、工期、費用加以限定，但在實際中，由于各種因素的影響，其費用很難實現合同規定，多算工程量、高套定額和購置設備材料中的高估冒算的情況時有發生。

　　2、招投標階段的標底控制不力，標底不能反映和符合實際的造價水平

　　在鐵路建設項目中，標底往往是以設計單位的設計概算為依據，在設計概算的基礎上下降一定百分比就成了標底，標底的水平就依賴于設計概算的水平，而設計概算又由于設計深度不夠和設計概算編制精度不夠等原因不能反映實際的造價水平，因此，在鐵路建設項目中的標底往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭。通過合理的標底的控制，使標底能夠反映和符合實際的造價水平，就能使投資方準確掌握造價水平，使建設管理單位準確選擇施工隊伍。

　　3、監理在造價領域的監督力度不夠，未能推行造價監理

　　在我國實行的監理制度下，監理的作用還未能完全得到發揮，監理只重視施工方案的可靠安全、施工質量的高標準嚴要求，而不顧施工單位的施工投入，使施工單位的成本增加，使造價得不到控制，這就是監理在造價領域不需承擔責任的后果，造成監理只重質量，不管造價的局面。

　　三、加強鐵路工程造價強管理與控制的措施

　　1、加強建設前期策劃階段鐵路工程造價控制

　　鐵路工程前期策劃階段工程造價控制的意義鐵路工程前期策劃階段主要內容是選定建設項目，進行設計方案競選，初步確定建設規模和建設標準，預估投資規模，編制項目建議書和工程預可行性研究等。前期策劃階段對鐵路工程造價的控制工程起著決定性的作用建設項目的選擇是否合適，是不是將國家有限的建設資金投入到了最需要的地方上能否對國家的經濟建設起到應有的作用建設標準的確定則決定著整個建設項目的工程規模和工程造價，因此，前期策劃階段絕不是簡單的行政行為而是一個具有高度科學性和嚴密性的系統工程對投資控制乃至國家的資金安全、經濟發展都具有至關重要的意義。

　　2、加強設計階段鐵路工程造價控制

　　鐵路工程設計階段工程造價控制的意義長期以來，鐵路建設都把施工階段作為工程質量和工程造價的重點控制階段，而對設計階段投資的控制重視程度明顯不夠。實際上，在大的線路走向和投資規模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠優秀的設計來保證。控制鐵路工程造價的關鍵同樣在于施工以前的投資決策階段和設計階段而在項目做出決策后控制鐵路工程造價的核心就在于設計。

　　鐵路工程設計階段工程造價控制的方式鐵路工程設計階段主要包括可行性研究、初步設計和施工圖。由于鐵路工程相對比較復雜，涉及到線路、軌道、路基、橋梁、隧道、站場、房建、四電、機務、車輛、給排水等多個專業，投資的控制需要各專業精心設計、緊密配合、共同協作，其中尤以線路方案對投資的影響最大。

　　3、加強施工階段鐵路工程造價控制

　　鐵路工程施工階段工程造價控制的意義施工階段是項目的具體實施階段，項目能否達到設計要求，投資是否控制在設計的投資范圍內，都是由施工階段來體現的，因此施工階段工程造價的控制是整個投資控制的關鍵。施工單位要通過招投標來選拔施工招標價格應嚴格控制在批復的總概算內施工過程由監理單位負責監督控制，以確保工程保質保量按時完成施工階段的造價控制主要集中在優化施工組織、加強合同管理等。

　　4、加強工程竣工驗收階段造價管理

　　鐵路建設項目的初驗階段是列入竣工驗收階段的。首先在工程初驗階段，也是鐵路運輸生產的準備階段，由建設單位向建設司上報現場初驗申請，并根據批復的初驗單位組織現場初驗。然后建設單位上報初驗申請，建設司組織驗收委員會安排初驗并形成初驗報告。竣工驗收是工程建設過程中的最后一環，對促進建設項目及時投入運營，發揮經濟效益和社會效益以及總結建設經驗，都有重要作用。建設項目建成后要及時移交，形成運輸生產能力，才能避免繼續消耗建設項目費用。建設單位及時清理所有財產、物資和未花完或應收回的資金，根據初驗報告的要求，編制上報工程竣工決算，分析整個項目的概(預)算執行情況，考核投資效益，報請鐵道部主管部門審查。

　　總之，鐵路工程造價管理與控制是始終貫穿于前期策劃階段、設計階段和施工階段整個過程中的，要有力地控制工程造價，減少建設資金的浪費，就要在各個階段從嚴把關、精心設計，建立和完善相應的管理、激勵制度，達到有效控制鐵路工程造價的目的。

　　參考文獻：

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