2016-2019北京最新積分落戶政策全文(2)
北京最新積分落戶政策案例解析：
竇小樂今年34歲，是一名媒體從業者，2005年本科畢業來到北京工作，2006年與現在的單位簽訂正式勞動合同，開始繳納社保，至今仍是一名普通職員，年薪10萬元左右，沒有得過獎也沒有違法記錄。2005年到2009年間，竇小樂一直租房居住，2009年在朝陽區買房，到今年已經在朝陽區工作生活了11年。
按照9項指標計算，竇小樂積分為74分。
就業積分：3×10=30分
住所積分：0.5×4+1×7=9分
教育積分：15分
年齡積分：20分
總積分：74分
核心
關于申請前提
居住證是申請積分落戶的前提
昨天，與積分落戶政策同步出臺的，還有《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》。居住證與積分落戶申請究竟是什么關系?根據政策要求，持有居住證是申請積分落戶的前提條件，積分落戶是居住證“賦權保障”基本功能的一個衍生。
具體而言，居住證的申領條件相對較為寬松，面向大多數常住人口，使其能夠按國家和本市有關規定享有相關基本公共服務和便利。《北京市實施<居住證暫行條例>辦法》第十八條，對本市建立積分落戶制度進行了原則性規定。可以說，積分落戶政策是對該項條款的細化和落實。
關于多種落戶渠道
積分落戶與現有其他落戶渠道并行
據悉，在積分落戶政策出臺前，本市現行的落戶渠道主要有：高校應屆畢業生、人才引進、親屬投靠和工作調動等。在積分落戶政策出臺后，其他渠道是否將受到影響?積分落戶政策與其他落戶渠道又是什么關系?
在昨天本市積分落戶試行辦法的政策發布會上，相關負責人表示，積分落戶只是一條新增的落戶渠道，將與現行其他落戶渠道并行實施，積分落戶渠道主要面向符合條件的普通勞動者。
關于落戶分值設置
落戶分值與戶口規模每年同時公布
有多少人可以通過積分實現落戶?明年會有多少積分落戶的指標?對此，相關負責人解釋說，每年將根據申報情況進行聯審，而后同步確定當年的分值和規模，每年將向社會公布當年的實際落戶人數。據市發改委相關負責人透露，每年將會有一個固定的時間開放申報窗口，相關部門將進行申報數據的分析和匯總，明年的分值和規模目前都尚未確定。
關于申請流程
每年都可申請一次積分落戶
本市積分落戶辦法，將利用信息化辦理渠道，實行網上辦理，每年都可申請一次。據介紹，每年將確定一個時段集中申請一次，如果當年申請未達到落戶分值、第二年繼續申報的，申請人只需選擇更新發生變動的信息，未發生變動的信息保持原有得分不變。
申請積分落戶的流程為：向用人單位提交申請，由單位統一申報。單位統一申報完成后，市有關部門將進行聯動審核，通過部門間信息共享、互聯互通，分部門逐項審核申請人提交的信息，匯總至人力社保部門，通過積分落戶信息系統計算出申請人綜合得分。
關于補繳
社保若因特殊原因出現空檔可補繳
在積分落戶的四個資格條件中，最為重要也十分嚴苛的一項為，需要連續繳納社會保險7年。相關負責人解釋說，這實際上體現了本市優先解決存量的發展要求。但是，針對人員流動、工作轉換會出現的社保空檔問題，市人力社保局副局長陳蓓表示，出臺的細則將會對可能出現的空檔期，做出具體說明，“會給出一個補繳期限的周期，比如是3個月還是5個月，將會在操作辦法和實施細則中公布”。
關于未成年子女
未成年子女也可隨遷落戶
根據試行的積分落戶辦法，申請人在取得落戶資格后，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其他家庭成員方面，配偶、父母申請落戶，仍可按照本市現行親屬投靠落戶政策辦理。
2016-2019北京最新積分落戶政策全文解讀：
“4+2+7”政策
按照《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，申請積分落戶，要同時符合這4個條件：
1 持有本市居住證
2 不超過法定退休年齡
3 在京連續繳納社會保險7年及以上
4 無刑事犯罪記錄
按照《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，積分共分為9大指標，即繳納社保年限、連續在京居住年限、教育背景、職住區域、創新創業能力、納稅、年齡、榮譽表彰和守法記錄等。
1.合法穩定就業指標
申請人每連續繳納社會保險滿一年積3分。
解讀：這是最基礎的一項積分，以連續繳納社會保險年限作為合法穩定就業年限的計分標準，要求申請人與在京用人單位簽訂正式勞動合同并連續工作滿一年及以上，或在京投資辦企業并連續經營滿一年及以上，或在京注冊登記為個體工商戶并連續經營滿一年及以上。
2.合法穩定住所指標
在自有產權住所每連續居住滿一年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續居住滿一年積0.5分。
解讀：無論是自有產權住所，或有合法租賃住所，都需連續居住滿一年及以上，當連續居住年限多于繳納社會保險年限，以連續繳納社會保險年限作為連續居住年限。
3.教育背景指標
大學專科(含高職)10.5分，大學本科學歷并取得學士學位15分，研究生學歷并取得碩士學位26分，研究生學歷并取得博士學位37分。
解讀：學歷(學位)的認定以申請人獲得的最高學歷(學位)為準，不累計，且不區分全日制還是非全日制，如果申請人在工作期間拿到了在職研究生的學歷也可積分，但在讀期間繳納社保和居住年限的積分不再累計計算。不同學歷積分相差不小，市發改委相關負責人解釋，給高學歷人才設定較高的分數是為了保持就學與就業、居住的起點公平，學習一年的積分分值應與就業和居住一年的分值相銜接。
4.職住區域指標
居住地由城六區(東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)轉移到本市其他區，每滿一年加2分，最高加6分。就業地和居住地均由城六區轉移到本市其他區，每滿一年加4分，最高加12分。
5.創新創業指標
在科技文化及創新創業大賽獲獎，國家級獎項最高加12分，市級獎項最高加6分。國家高新技術企業高管或核心技術人員、在創業企業投資或就業，每滿一年加2分，最高加6分。在創業服務機構投資或就業，每滿一年加1分，最高加3分。
解讀：上述創新創業指標各項加分不累計，同時符合多項加分條件的，只計最高分。
6.納稅指標
近3年連續納稅，個人所得稅平均每年10萬元及以上或者投資的企業平均每年納稅20萬元及以上，加6分。
解讀：以上情況積分不累計，有涉稅違法行為記錄的個人、企業法人和個體工商戶經營者，申請積分落戶的，每條記錄將減12分。
7.年齡指標
不超過45周歲，加20分。
解讀：為何年過45周歲就不能加分?相關負責人表示，年齡指標主要是為了優化人口年齡結構，緩解北京的人口老齡化進程。隨著年齡增長，就業和居住兩項指標的得分都會累計增加，20分相當于多工作和居住五年的積分，可以適當彌補年輕人就業和居住年限較短的不足。
8.榮譽表彰指標
省部級以上勞模、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民，加20分。
解讀：以上情況積分不累計，如果國家相關表彰另有規定的，按國家規定執行。
9.守法記錄指標
申請人在本市因違法被行政拘留，每條行政拘留記錄減30分。
解讀：這是9項指標中，唯一一條純減分的指標。相比于之前的征求意見稿，《辦法》中絕大多數減分的內容都已經去掉，減分的內容只保留了“每條行政拘留記錄減分”和涉稅違法減分兩項。
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