人大代表選舉換屆投票工作方案(2)
人大選舉投票工作方案篇3
根據《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實施選舉舉細則》的規定，按照《重慶市九龍坡區選舉委員會關于區、鎮兩級人大換屆選舉工作的實施方案意見》，石街辦【20XX】142號、144號文件精神，結合我社區實際，制定人大換屆選舉工作實施方案如下：
一、指導思想和原則
本次換屆選舉的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，為提高黨的執政能力，縮小“三個差距”，實現共同富裕，建設美好九龍坡打下堅實的基礎。
這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。
要善于運用法律，實現黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權。
換屆選舉工作的全過程，都要由黨委統一領導，保證換屆選舉正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。
二是充分發揚民主。
要擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。
三是嚴格依法辦事。
按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實施選舉法細則》等法律法規的規定開展工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。
二、選舉工作的組織領導
根據中共九龍坡選委〔20XX〕4號文件要求，社區成立人大代表換屆選舉領導小組，在街道黨工委辦事處和選指辦的領導下負責承辦本選區的選舉工作。
通過周密部署、統籌安排、精心組織，實現黨委對換屆選舉工作的領導權和主動權。
三、換屆選舉工作的時間、方法、步驟
經20XX年10月25日區選舉委員會第一次會議確定，我區街、鎮人大代表換屆選舉日為20XX年12月28日(星期三)。
代表選舉完成后的兩個月內，將召開新一屆人民代表大會第一次會議。
本社區整個換屆選舉工作分三個階段進行：
(一)第一階段：準備工作階段(20XX年9月至20XX年10月底)
1.分配代表名額。
根據區人大會代表名額分配，第十七屆人民代表大會代表石橋鋪小組代表名額為17名，其中婦女代表4名，無黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。
2.劃分選區。
石橋鋪街道范圍內共劃分十一個選區。
迎賓路社區為第七選區。
共分配有____個代表名額。
3.動員、培訓。
社區選舉辦制定培訓計劃，對各選民小組的選舉工作人員進行培訓。
通過學習法律法規和有關文件，進一步明確換屆選舉工作的意義和目的，熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務，保證選舉工作順利進行。
4.搞好宣傳發動。
換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，此項工作涉及面廣，敏感點多，政治性強，因此必須加強宣傳發動工作力度，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程。
重點宣傳換屆選舉的重要意義，人民代表大會的性質、地位、作用，憲法和法律的有關規定，我轄區選舉的相關情況等。
要加強正面引導，防止不當炒作，讓選民了解法律規定的選舉程序，增強廣大選民參選的積極性。
本選區由陳麗娟同志負責及時向街道選指辦報送選舉信息和工作簡報，以全面反映人民群眾當家作主的生動實踐，為換屆選舉營造良好的輿論環境。
(二)第二階段：選民登記階段(20XX年11月初至20XX年12月8日)
1.培訓登記員。
選民登記，按照街道下發的《關于選民登記和選民資格審查工作的實施意見》執行。
鑒于選民登記工作的重要性、復雜性和艱巨性，每個選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作，并進行崗位培訓，使其明確選民登記的法律規定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業務。
2.進行選民登記。
選民登記以選民小組為單位進行。
選民登記要堅持屬地原則，采取入戶調查、到選民住所或工作單位進行登記、在選區設立若干登記站動員選民主動到登記處登記等方式進行登記，并注意做好流動人口的登記工作。
同時，按照一次登記，長期有效的辦法，在上次換屆選舉選民登記冊的基礎上進行清理、核實并采取“六增六減”的方法進行登記。
3.核對選民名單。
由街道選指辦組織人員對本選區選民登記進行檢查核對。
在核對中把好“五關”：一是嚴把法定年齡關;二是嚴把選民戶籍關;三是嚴把流動人口關;四是嚴把病情鑒定關;五是嚴把政治審查關。
要通過核對，達到“三不”，即不漏登、不重登、不錯登。
4.公布選民名單。
20XX年12月8日前，按選民小組公布選民名單，同時公布選舉日、投票時間和地點。
選民名單應張貼在公共場所并保持在5日以上。
5.公布選民補正榜。
選民名單公布后，如發現有漏登、重登、錯登的情況，或有新的變化，應及時進行補正，并在選舉日的2日前(20XX年12月26日前)公布選民補正榜。
6.對申訴的處理。
選民對公布的名單有意見可以向街道選指辦提出申訴。
選指辦自接到申訴書起3日內作出處理決定。
申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區人民法院起訴，區人民法院應在選舉日前作出判決，區人民法院的判決為最后決定。
(三)第三階段：提名確定代表候選人和投票選舉階段(20XX年12月9日至20XX年12月28日)
1.提名確定代表候選人
(1)提名推薦代表候選人(20XX年12月9日至20XX年12月13日)。
按照法律規定，地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區或者選舉單位提名產生。
各政黨、各人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦的候選人法律地位相同，均應填寫《代表候選人推薦表》。
無論何種形式所提候選人都不得超過本選區應選代表的名額。
要完善代表候選人的提名推薦和審查機制。
按照堅決擁護黨的領導、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執行代表職務的能力的要求，切實把好代表推薦關，保證代表的素質。
初步候選人名單應在選舉日的15日前(20XX年12月13日前)在選區張榜公布，并交選民醞釀、協商。
張榜后不再提名候選人。
(2)確定正式代表候選人(20XX年12月14日至20XX年12月21日)。
代表候選人名單公布以后，采取多種形式，組織選民反復醞釀、討論、協商，確定正式代表候選人。
一是堅持自下而上，自上而下，反復醞釀、協商的民主原則，根據較多數選民的意見，按照應多于應選代表名額三分之一至一倍的差額數，確定正式代表候選人名單。
在實踐中，應當采取“三上三下”的方式來確定正式代表候選人。
二是經協商，對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，并根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
被確定的正式代表候選人應有差額。
三是街道選指辦將區人大代表正式候選人名單上報區選舉委員會確定。
區選舉委員會同意后，以公告形式于選舉日的前7日(20XX年12月21日前)在選區張榜公布，并再次公布選舉日、投票時間和地點。
2.投票選舉
(1)投票選舉的準備工作(20XX年12月22日至27日)。
一是在街道選指辦的統一安排下，依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。
介紹內容要充實，方法要多樣，使選民了解真實情況，避免盲目投票。
堅持公開、公平、公正的原則，對所有代表候選人一視同仁，宣傳介紹實現“四統一”：場所統一、方式統一、內容統一、時間統一。
根據選民的要求，組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。
二是要摸清參選人數，包括參加選舉大會和投票站投票的人數、流動票箱投票人數、委托投票人數。
對暫緩登記的選民，要逐一核實情況，做好參選人的組織工作。
三是制定選舉辦法和擬定選舉大會主持詞。
四是印制選票，制作票箱、流動票箱，布置選舉會場和投票站，懸掛會標、標語，印制所需文件、表冊等。
設立秘密寫票處。
五是推選監票、計票工作人員。
本選區的代表候選人及近親屬不得擔任監票、計票人員。
六是做好安全保衛措施，做好另選、重選、再次投票的預案和相關準備工作。
七是再次對工作人員進行選舉業務培訓，以熟悉監票、發票、寫票、檢票、計票等選舉工作程序，明確職責和注意事項。
(2)組織選民參加投票(20XX年12月28日)。
投票選舉必須按照通過的選舉辦法有序地進行，特別要把握以下幾點：一是在同一選區內采取投票站、選舉大會和流動票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內進行。
投票站的設置，應當以便于選民到站投票為原則，合理設置站點。
二是嚴格按照法律法規規定使用流動票箱，流動票箱至少應有3名工作人員負責，其中要有2名監票人員。
流動票箱的投票，必須在選區計票前完成。
三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領取選票。
身份證遺失的選民應提前補辦或辦理臨時身份證。
每一選民接受的委托不得超過3人。
領選票時，應交驗委托書。
各選區要認真核實選民人數，做到選票發放準確無誤。
四是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭取選舉一次成功。
(3)做好計票工作。
一是選區投票選舉完畢，由監票、計票人員將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并由監票人簽字。
二是嚴格依法認定選舉是否有效，其標準是：每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或少于投票人數的有效。
選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。
過半數的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
不能以選出的代表不符合結構比例或其他非法定條件宣布無效。
代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。
三是計票結束后，由社區選舉辦將人大代表選舉情況立即報送街道選指辦。
由選指辦審查確認后，在選區張榜公布當選代表名單。
(4)選舉中如出現另選、重選、再次投票等情況，按照區選舉委員會制定的預案執行。
代表選舉工作結束后，社區選舉辦在3日內上報《街道人大換屆選舉統計報表》。
及選舉工作的各種表冊、資料按照文書檔案管理規定進行整理歸檔，同時，認真總結人大代表換屆選舉工作。
四、應注意的幾個問題
(一)重視代表結構和素質的提高
要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結構要求，推薦代表候選人。
本選區共有____個代表名額，按上級要求至少推薦1名無黨派人士、1名婦女同志作為代表，要統籌兼顧、注重素質、比例適當。
要適當安排履職能力強、代表作用發揮得好的連任代表。
要注重代表的政治素質、議政能力和文化水平。
(二)嚴格按照法律規定確定正式代表候選人
此次換屆選舉，對正式代表候選人的確定必須反復協商醞釀，根據較多數選民的意見辦事。
實踐中應采取“三上三下”的辦法來確定正式代表候選人。
“三上三下”的結果必須做好記錄，由選民代表、選民小組長或選民代表會議召集人、工作人員等簽字。
如果通過“三上三下”仍然不能形成較為一致意見的，由街道選指辦決定是否進行預選。
由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時間縮短為8天，因此“三上三下”討論、協商確定正式代表候選人的時間不得超過5天，以保證有時間進行預選。
(三)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為
要認真貫徹執行選舉法的有關規定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。
要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力的干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。
對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。
對接受國外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨立候選人”參選，煽動、組織選民罷選，借選舉之機要求解決與選舉無關的訴求等情況，應及時依法處置。
為此，社區選舉辦已作好應對各類突發事件的預案，出現上述情況及時向街道選指辦匯報。
街道選指辦將與司法機關、紀檢監察機關保持溝通聯系，加強協調配合，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，確保換屆選舉依法順利進行。
(四)加強組織領導
這次區人民代表大會換屆，是選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大，時間集中，法定程序多。
因此，必須在黨委的統一領導下，舉全社區之力，開展此項工作。
社區干部對各個選舉小組實行責任分片。
本社區已把換屆選舉工作列入重要議事日程，已按選區成立選舉工作領導小組，為換屆選舉提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
區人大代表換屆選舉的幾個法定時間
選民張榜日 20XX年12月8日前
初步候選人張榜日 20XX年12月13日前
正式代表候選人張榜日 20XX年12月21日前
選舉日 20XX年12月28日
附件1：
人大換屆選舉工作社區干部對應責任小組表
責任領導聯系小組小區聯系人電 話備注
附加2：
迎賓路社區人大換屆選舉領導小組(工作組)
組 長：
副組長：
成 員：(7人)
工作組成員：
(19人)
共計26人
20XX-1-15
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