城市規劃城市建設管理局說明

　　城市建設管理局的主要職責是擬定和完善城市基礎設施等，內設辦公室等機構，屬城市建設類型。下面由學習啦小編為你整理城市規劃城市建設管理局說明的相關資料，希望能幫到你。

　　城市規劃城市建設管理局

　　主要職責

　　(一)貫徹執行國家、省有關城市市政設施、風景園林綠化、市容市貌、環境衛生、城市愛國衛生、公用設施等基礎設施建設和管理的方針政策和法律、法規;研究擬定我市相關的政策、規范性文件，并組織實施及監督檢查。

　　(二)擬定和完善城市基礎設施、公用設施、風景園林綠化和市容市貌建設中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施和監督檢查。

　　(三)負責市政工程、園林工程、環境工程、公用事業工程建設招投標、監理、質量、竣工驗收、安全等建設行政管理工作;負責城市建設資金的使用，會同財政、物價等部門研究制定城市建設資金的收費政策和標準;參與重大建設項目的選址定點工作。

　　(四)負責城市道路、橋梁、路燈、綠化、排水、排澇、污水處理等市政設施、風景園林、環境衛生和公用事業中的燃氣、城市公共客運的維修和管護。

　　(五)負責管理市政建設、公用事業建設、園林綠化

　　建設市場，對全市市政建設和園林綠化設計、施工單位進行資質審查，負責指導城建檔案的管理工作。

　　(六)負責歷史文化名城和國家、省級風景名勝區定級的審查報批和保護監督等相關工作。

　　(七)會同有關部門審查城市基礎設施項目建議書和公共、公用設施建設、城市市政工程的設計方案，并組織實施及監督檢查。

　　(八)研究擬定城市建設與管理的科技發展規劃，組織科技攻關和成果轉化、推廣應用新技術、新材料、新工藝。

　　(九)按干部管理權限，負責直屬單位的領導班子建設;負責本系統黨的思想、組織、作風建設及精神文明建設工作。

　　(十)完成市政府交辦的其他工作事項。

　　在城市防汛工作中與市水利局的分工是：水利局負責制定城市防汛總體方案，聯絡、協調有關部門的工作，處理防汛抗旱指揮部的日常工作，負責河堤加固等工作;城建局負責城區內排水道、山洪溝等清淤工作;處理朝陽城區防汛辦公室的日常工作，完成防汛抗旱指揮部交辦的相關工作事項。

　　內設機構

　　根據上述職責，城市建設管理局設置5個內部機構。

　　(一)辦公室

　　負責機關的日常事務工作;負責業務綜合、黨務、人事、勞動工資;按干部管理權限，負責局系統各單位領導班子建設;負責信訪、老干部服務、文電、信息、檔案、保衛、保密、精神文明建設、后勤服務、對外接待等行政管理工作。

　　(二)計劃財務科

　　負責制定公用事業的發展戰略、中長期計劃;組織編制行業技術引進計劃、年度固定資產投資計劃和利用外資計劃;負責有關項目的立項審核;制定本行業計劃統計、財務會計的改革措施和規章制度;負責城市基礎建設費的管理工作;指導行業財務指標匯總和執行行業會計制度;負責機關財務。

　　(三)政策法規科

　　研究制訂全市城建系統體制改革方案、規范性文件;負責政策法規的解釋、清理和匯編;負責城市綜合執法

　　的行政執法監督;負責城市建設管理的行政復議和行政訴訟;負責城建系統體制改革有關政策的調研，承擔全市城建系統普法和執法人員培訓及法制宣傳;負責本系統行政審批制度改革工作。

　　(四)城市建設科

　　制定環衛、市政、園林的發展戰略和中長期發展規劃;指導環衛、市政、園林的管理工作，并擬定經營承包指標，承辦主要經濟技術指標完成情況的考核及生產調度工作;負責城市道路橋涵、市政設施、排澇防汛和城市路橋收費站的管理工作;負責環衛、市政、園林業務技術標準和相關企業的資質審查工作;負責管理全市城市綠化、園林綠地、市容整治、環境衛生工作;指導各縣(市)城市供水工作。

　　(五)公用事業科

　　負責燃氣、熱力、公共客運交通的管理工作;參與市土地利用總體規劃的審查和重大建設工程項目的選址;負責歷史文化名城名鎮審查報批和保護監督工作，承辦國家、省、市級風景名勝區定級及規劃、審查報批工作;指導城市雕塑布局和城建檔案的管理。

　　(六)建筑業管理科

　　擬訂建筑業管理的政策并監督執行;負責建設工程初步設計、施工圖設計、超限高層建筑工程抗震設防審查管理;負責建筑業企業資質核準;負責工程監理、工程質量檢測、招標代理、造價咨詢等建設市場中介服務企業從業資格和執業注冊人員資格的管理;擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行;負責有形建筑市場建設和監督管理;負責建筑市場信用體系建設;負責外地建筑業企業及相關企業進入增城從業的監督管理;負責房屋建筑及市政基礎設施工程招標投標、合同簽訂及履約的監督管理;負責建設工程造價管理;協助處理建筑行業農民工工資清欠工作。負責建筑工程勞動保險金統籌管理。負責組織指導從業人員上崗培訓和繼續教育;負責聯系建筑業協會。負責房地產開發企業資質及建設行為的監督管理;監督房地產開發項目公共配套設施建設;參與城市地下空間開發利用管理。

　　城市規劃各國定義

　　國際

　　蘇聯(《城市規劃原理》)：在

　　社會主義條件下的城市規劃就是社會主義國民經濟計劃工作與分布生產力工作的繼續和進一步具體化。

　　日本(強調技術性)：城市規劃是城市空間布局、建設城市的技術手段，旨在合理地、有效地創造出良好的生活與活動環境。

　　英國(《不列顛百科全書》)：城市規劃與改建的目的，不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用事業及其它的各種要求，而且更重要的在于實現社會與經濟目標。

　　美國(國家資源委員會)：城市規劃是一門科學、一種藝術、一種政策活動，它設計并指導空間的和諧發展，以滿足社會和經濟的需要。

　　國內

　　城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段之一。

　　城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。

　　2014年，北京會通過《北京市城市總體規劃》的修改，來反思和調整北京建設和管理的理念。明確戰略定位、調整和疏解非核心功能、提高建設的質量、治理大氣污染、提高管理水平，這些都會貫徹到這次總規修改中。[1]

　　2015年2月28日，《廈門市城市總體規劃(2010-2020)》草案結束了為期一個月的批前公示階段，目前已提交到住建部，將由該部提交到國務院審批。在這份規劃里，明確提出了“2020年，廈門市常住人口規模500萬人，全市城市建設用地440平方公里”。

　　2014年11月，國務院印發了《關于調整城市規模劃分標準的通知》。根據通知，城市常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。按照此標準，到2020年，廈門將步入“特大城市”行列。

　　城市規劃方法

　　城市規劃的方法，各國不盡相同，例如英國的發展規劃，聯邦德國的土地使用規劃(也稱總體規劃)和地區詳細規劃，蘇聯的總體規劃、建設規劃和詳細規劃。

　　中國編制城市規劃，從50年代以來基本上采取第二次世界大戰前后國外流行的方法：先論證城市發展性質，估算人口規模;再確定土地使用方式，組織建筑空間結構，確定道路交通系統及其他主要市政工程系統等;然后編制城市總體規劃和城市詳細規劃。這種規劃基本上是一個物質環境規劃，為一個城市的未來各種活動安排空間結構，是一幅要在規定期限內(如20～30年內)加以實現的城市物質環境狀態的藍圖，用以指導城市建設。

　　經多年的實踐，人們越來越認識到上述規劃方法不能適應社會、經濟的迅速發展。基于對城市開放性——城市的發展與更新永無完結的認識，城市規劃界提出了“持續規劃”和“滾動式發展”的規劃思想，即主要著眼于短期的發展與建設，對遠景目標則不斷地加以修正補充和調整，實行一種動態的平衡，從而拋棄了把城市規劃當作城市“未來終極狀態”的舊觀念。

　　在這種認識下，出現了新的城市規劃方法，如英國在1968年用新的結構規劃和局部規劃的兩階段規劃方法代替原有的發展規劃或總體規劃。在規劃內容上除了物質環境規劃，還增加了經濟規劃和社會規劃，以實現城市的社會經濟目標，因此成為多目標、多方面的更為綜合的規劃。這種規劃方法仍在發展中。