交通安全十二五規劃

交通安全十二五規劃

　　深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅持以人為本、安全發展的理念，充分發揮地方各級人民政府在道路交通安全監管方面的組織領導作用和統籌協調作用是國家交通安全工作的內在要求，下面就是學習啦小編為大家整理的關于交通安全方面的十二五規劃知識，供大家參考。

　　道路交通安全現狀與發展趨勢

　　(一)“十一五”期間道路交通安全工作取得明顯成效。

　　“十一五”期間，我國道路交通事業發展迅速。與2005年底相比，2010年底全國公路通車里程、高速公路通車里程、機動車保有量、駕駛人數量分別增長了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周轉量、貨運周轉量比2005年也分別上升了60.5%和394.7%。面對道路交通大發展的形勢，黨中央、國務院高度重視道路交通安全工作，確定了以“五整頓”、“三加強”工作措施為核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》為龍頭的道路交通安全法律法規體系。各地區、各有關部門按照國務院的統一部署，構建了政府統一領導、部門各司其職、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局，深入開展道路交通安全隱患治理、宣傳教育和執法行動，道路交通安全基礎進一步夯實，全民交通安全意識進一步提升，道路通行秩序進一步好轉。經過五年的努力，在道路通車里程、機動車保有量、駕駛人數量以及交通流量持續大幅度增長的情況下，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩，道路交通事故高發態勢得到了有力遏制。2010年比2005年全國道路交通事故死亡人數減少了3.35萬人(下降33.9%)，一次死亡10人以上重特大交通事故減少了13起(下降27.7%)，萬車死亡率減少了4.4(下降58.4%)。全國道路交通事故死亡人數減少量占生產安全事故死亡人數減少總量的70%以上，道路交通安全工作為全國安全生產形勢總體穩定并趨向好轉，為保增長、保民生、保穩定的國家發展大局作出了重要貢獻。

　　(二)“十二五”時期道路交通安全工作發展趨勢。

　　“十二五”時期，我國經濟社會發展仍將保持較高增長速度，城鎮化深入發展，城鄉區域發展的協調性進一步增強，基礎設施日益完善，機動車保有量、駕駛人數量和道路交通流量持續增長，道路交通在保障和促進經濟社會發展方面的作用越來越明顯。各級黨委、政府將更加注重以人為本、安全發展、協調發展，道路交通安全工作將處于更加重要的戰略位置，對道路交通安全工作將越來越重視，投入將不斷加大，道路交通安全工作將處于重要戰略機遇期。

　　與此同時，道路交通安全工作也面臨嚴峻挑戰。“十一五”時期，全國道路交通事故死亡人數年均7.6萬人，占所有生產安全事故死亡總數的80%以上;一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈現起伏波動態勢，道路交通安全基礎整體上依然薄弱。“十二五”期間，我國人均國內生產總值(GDP)將從4500美元增加到6100美元，而從西方一些發達國家的發展歷程看，人均GDP從4000美元到6000美元的階段正是道路交通事故高發期，特別是農村地區交通安全問題將更為嚴重，城市快速路、繞城高速公路、城郊結合部交通安全問題將更加凸顯，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系統性矛盾將更加突出。我國道路交通安全工作壓力將前所未有，面臨許多亟待解決的難點問題。

　　一是道路交通運輸企業的交通安全主體責任不落實。一些交通運輸企業不履行對駕駛人的安全管理和教育職責，駕駛人聘用把關不嚴，客貨運輸車輛超速、超員、超載及駕駛人疲勞駕駛等違法行為普遍，特別是掛靠經營車輛問題突出。“十一五”期間，客貨運輸車輛肇事導致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占總數的84.1%，其中44.8%系掛靠營運客車肇事導致。

　　二是農村公路安全基礎薄弱。農村公路標準低，交通安全防護設施缺乏，“十一五”期間，農村公路發生一次死亡10人以上的翻車、墜車事故76起，占總數的50.3%。農村客運發展遲緩，摩托車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現象普遍。農村交通管理力量薄弱，農村公路失控漏管問題突出。

　　三是車、路安全隱患比較突出。部分大中型客車產品車身結構強度、被動安全性能不高;部分貨車產品不嚴格執行國家標準，生產一致性不高，非法拼裝車問題突出。據抽樣調查統計，19%的一次死亡3人以上道路交通事故與車輛機械故障相關。二、三級公路急彎、陡坡、視距不良、臨水臨崖等路段交通安全防護設施不足，一次死亡10人以上的對向碰撞和翻墜車事故多發，分別占總數的36.6%和49.3%。

　　四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期間，我國高速公路新增3.3萬公里，總里程達到7.4萬公里，全國70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技術手段落后，突發事件預警與應急管理機制不健全。高速公路交通管理力量不足，新開通高速公路管理力量配備滯后。

　　五是交通安全宣傳教育亟需加強。全社會開展交通安全宣傳教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣傳制度尚不健全;交通安全宣傳教育系統性不強、持續性不夠，交通參與者文明交通和安全出行意識尚未牢固樹立，駕駛人文明素質不高、良好交通行為習慣尚未養成，超速行駛、未按規定讓行等交通違法行為大量存在，行人、自行車不按規定走人行道和非機動車道現象普遍。

　　道路交通安全“十二五”規劃指導思想與目標

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，以預防和減少重特大交通事故為核心，以解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題為重點，以落實道路交通安全責任為保障，以加強基礎研究和科技應用為支撐，加強統籌規劃，加強科學管理，加大安全投入，強化綜合治理，努力創造具有中國特色的道路交通安全工作新模式，實現道路交通安全工作科學發展、協調發展，適應綜合交通運輸體系適度超前的發展需要，為經濟社會發展、創建和諧社會營造更加良好的道路交通環境。

　　(二)規劃目標

　　到2015年，道路交通安全工作機制健全，責任體系完善，法規規章進一步完善，基礎條件明顯改善，監管能力和保障能力明顯提升，全民交通安全意識明顯增強，道路交通安全形勢總體平穩，道路交通事故死傷人數有所減少，重特大交通事故和萬車死亡率明顯下降。力爭實現：全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2，下降1.0以上;營運車輛肇事導致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。