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政府如何應對自然災害

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政府如何應對自然災害

  近年來,自然災害增多,是對我國政府應急管理的挑戰。那么,你知道政府如何應對自然災害嗎?今天學習啦小編搜集了一些政府應對自然災害的方法,歡迎大家閱讀。

  政府如何應對自然災害

  (一)建立專門的應急管理機構

  自然災害的群發性、頻發性、多樣性,決定了政府必須建立一個專門的自然災害應急管理機構,以專門應對各類自然災害。

  我國現行的應急管理體制的“特點”之一是政出多門,應急管理工作條塊分割,不利于統一指揮和調度。從災害綜合管理的角度看,借鑒國外的經驗,我國應建立一個由國務院領導人牽頭的處理包括自然災害在內的各種突發事件的綜合協調部門,在該機構下設立專門應對自然災害的職能部門,如自然災害局,該職能部門的主要功能分為日常運作和應急管理兩個方面。同時,該機構還應該建立重大危機時間會商制度。綜合協調部門在平時主要起預警、監控、咨詢和業務指導作用,一旦突發公共事件,就轉為國家應對突發公共事件的具體指揮與協調機構。

  (二)加強自然災害應急管理預案的建立

  應急預案是針對可能的重大事故(件)或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

  針對雪災等自然災害的特點,在平時加強對自然災害的監測非常重要,但是由于科學技術水平的限制,某些自然災害還是無法準確地進行預測,不能避免其發生,那么就必須采取積極措施,一旦自然災害發生,有關部門則可以根據預案并結合實際情況采取相應的措施對自然災害進行處置。因此,應當加強自然災害應急預案建設,以提高自然災害應急管理能力。

  (三)建立有效的信息溝通機制

  信息溝通是危機處理的核心,危機產生后,危機所在地政府要立即上報危機事件的最新信息。上報的各種數據要準確,做到及時準確,以便于上級政府決策。同時,搞好信息發布。危機事件發生后,往往謠言較多,容易造成社會混亂,因此,要建立信息發布機制,及時向社會公眾發布事件的信息,使廣大公眾了解真相。重大突發事件的信息發布由應急管理機構統一確定,新聞辦負責具體實施。危機處理中的溝通要處理好政府與公眾、政府與新聞媒介、政府部門之間的溝通關系。

  (四)完善政府自然災害應急管理機制

  災害管理應急機制是政府應急管理的重要內容,是減少損失、提高應急能力的重要保證。我國相關方面的應急管理機制未發揮真正作用。真正有效的應急機制是,在自然災害未發生時要采取措施,盡量避免災害的發生;對于已經發生的災害盡早發現,及早應對。同時,相關研究工作應當繼續加強,做好自然災害的監測和預報,進一步完善預警機制,盡可能準確預測自然災害,采取措施避免其發生。因而,應當進一步完善自然災害快速反應機制,自然災害一旦發生,在短時間內立刻采取積極的應急處置措施,科學合理應對自然災害,盡可能減少其造成損失。

  自然災害的主要影響

  1、災難會帶來實質性的創傷和精神障礙;

  2、絕大多數的痛苦在災后一兩年內消失,人們能夠自我調整;

  3、由災難引起的慢性精神障礙非常少見;

  4、有些災難的整體影響可能是正面的,因為它可能會增加社會的凝聚力;

  5、災難擾亂了組織、家庭以及個體生活。

  自然災害會引起壓力、焦慮、壓抑以及其它情緒和知覺問題。影響的時間以及為什么有些人不能盡快適應仍然是未知數。在洪水、龍卷風、颶風以及其它自然災害過后,受害者會表現出惡念、焦慮、壓抑和其它情緒問題,這些問題會持續一年。

  一種極度的災難的持續效果,稱為創傷后應激障礙,即經歷了創傷以后,持續的、不必要的、無法控制的無關事件的念頭,強烈的避免提及事件的愿望,睡眠障礙,社會退縮以及強烈警覺的焦慮障礙。

  自然災害的形成發展

  凡危害動植物的各類事件通稱之為災害。縱觀人類的歷史可以看出,災害的發生原因主要有二個:一是自然變異,二是人為影響。因此,通常把以自然變異為主因的災害稱之為自然災害,如地震、風暴、海嘯;將以人為影響為主因的災害稱之為人為災害,如人為引起的火災、交通事故和酸雨等。

  自然災害形成的過程有長有短,有緩有急。有些自然災害,當致災因素的變化超過一定強度時,就會在幾天、幾小時甚至幾分、幾秒鐘內表現為災害行為,像火山爆發,地震、洪水、颶風、風暴潮、冰雹、雪災、暴雨等,這類災害稱為突發性自然災害。旱災、農作物和森林的病、蟲、草害等,雖然一般要在幾個月的時間內成災,但災害的形成和結束仍然比較快速、明顯,所以也把它們列入突發性自然災害。另外還有一些自然災害是在致災因素長期發展的情況下,逐漸顯現成災的,如土地沙漠化、水土流失、環境惡化等,這類災害通常要幾年或更長時間的發展,則稱之為緩發性自然災害。

  許多自然災害,特別是等級高、強度大的自然災害發生以后,常常誘發出一連串的其他災害接連發生,這種現象叫災害鏈。災害鏈中最早發生的起作用的災害稱為原生災害;而由原生災害所誘導出來的災害則稱為次生災害。自然災害發生之后,破壞了人類生存的和諧條件,由此還可以導生出一系列其它災害,這些災害泛稱為衍生災害。如大旱之后,地表與淺部淡水極度匱乏,迫使人們飲用深層含氟量較高的地下水,從而導致了氟病,這些都稱為衍生災害。   當然,災害的過程往往是很復雜的,有時候一種災害可由幾種災因引起,或者一種災害因會同時引起好幾種不同的災害。這時,災害類型的確定就要根據起主導作用的災因和其主要表現形式而定。


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