市委中心組“四個全面”學習心得體會(精選6篇)
3月16日至19日,通遼市委中心組舉行“四個全面”專題學習會,深入學習貫徹關于“四個全面”的重要論述,深入貫徹王君書記傳達全國“兩會”精神重要講話精神,研究通遼市推進“四個全面”工作。通過學習,市委中心組成員進一步加深了對“四個全面”的認識和把握,并認真撰寫了“四個全面”學習體會。今日起,本報將連續兩天開設專欄,對學習“四個全面”心得體會進行摘登。
通遼市委副書記、市長 包振玉學習“四個全面”心得體會
黨的以來,發表系列重要講話,作出了協調推進“四個全面”的戰略布局。當前,通遼與全國一樣進入了經濟發展的新常態,各個領域發生著一系列深刻變化。面對新常態,通遼怎么辦?“四個全面”戰略布局為我們提供了做好工作的基本遵循。
第一,落實“全面建成小康社會”戰略部署,讓全市各族群眾共同過上好日子。
全面建成小康社會首先是發展問題。通遼是少數民族欠發達地區,發展是根本。在千方百計穩增長的同時,突出抓好“三大產業集群”建設,強化科技創新和成果轉化,實現經濟中高速增長和邁向中高端水平。要銜接好國家、自治區全面建成小康社會的指標體系,科學編制“十三五”規劃,謀劃實施一批重大項目、重大工程,為建設長遠發展、更高水平的小康做足功課。
全面建成小康社會,不僅要做大蛋糕,還要分好蛋糕,要讓群眾有獲得感。要持續加大民生投入,實事求是、可持續地辦好民生實事,提高基本公共服務質量和水平,讓各族群眾共享改革發展成果。通遼的農村牧區人口比重高達55%,貧困人口還有23.2萬人,全面小康最艱巨最繁重的任務在農村牧區、特別是在貧困地區。我們要以南部四個國貧旗為重點,加快發展“四點一帶”綠色產業帶,加快推進“三到村、三到戶”精準扶貧和“金融扶貧富民”工程,堅定不移地實施好農村牧區“十個全覆蓋”工程,努力讓農村牧區與全市一起達小康。
第二,落實“全面深化改革”戰略部署,激發經濟社會發展活力和動能。
新一輪的改革,最突出的特點就是全面。具體到通遼市,我們要按照中央、自治區黨委的統一部署,統籌協調推進“五位一體”和黨的建設制度改革,每項改革措施都有明確目標任務、實施路徑、時間進度和可檢驗的成果形式,實現同頻共振、良性互動。
統籌推進并不是平均用力,必須抓住經濟和生態體制改革這個“牛鼻子”,針對影響通遼發展的最現實、最緊迫的問題,重點推進扎魯特旗和霍林郭勒市一體化發展、區域微型電網等重要改革事項,打造通遼改革品牌,以此牽引和帶動其他領域改革。改革首先要勇于削自己的權、革自己的命。要堅決打好簡政放權這個改革的“當頭炮”,用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
第三,落實“全面依法治國”戰略部署,讓政府工作始終在法治軌道上運行。
現在已經較好地解決了“有法可依”的問題,主要矛盾是增強法律實施的實效性問題。政府一定要率先垂范,一要認真落實重大行政決策法定程序,確保決策科學合理、合法有效。二要深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,加快推進綜合執法。三要重點推進財政預決算、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開,讓權力在陽光下運行。四要加強權力運行監督,完善糾錯問責機制,讓一切違法違規的行為都受到追究,一切執法不嚴不公的現象都得到糾正。
領導干部作為依法治國的“關鍵少數”,必須牢固樹立對憲法和法律的信仰,運用法治思維和法治方式想問題、做決策、干工作,帶動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
“四個全面”戰略布局,每一個“全面”都具有重大戰略意義,全面建成小康社會是戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。下面,著重就“全面建成小康社會”,談幾點認識和體會。
一、全面建成小康社會要充分認識面臨的形勢和任務。根據《全面建成小康社會統計監測方案》,全面建成小康社會涉及經濟發展、民主法制、文化建設、人民生活和資源環境5個方面39項監測指標,采取百分制。截至2014年末,我市11項指標已經完成,13項指標接近完成,11項指標需要倍加努力,4項指標暫未納入評價體系。預計2014年我市得分79.7分,與全面建成小康社會還有20.3分差距,需要逐項對照指標差距,精準聚焦,倍加努力,加快進度攻堅克難。對已達標指標要繼續鞏固,防止波動;對未達標指標要強化措施,量化責任,狠抓落實,使薄弱環節有較快發展。
二、全面建成小康社會要加快轉變經濟發展方式。從經濟發展方面看,9項監測指標中3項已完成、2項接近完成,其余4項指標為第三產業增加值、居民消費支出、科學研究與試驗發展經費支出占gdp比重和每萬人口發明專利擁有量分別達到47%、36%、2.5%和3.5件,我市實際完成目標的62.34%、59.61%、9.6%和14.57%。對此,要保持投資穩定增長,培育新的消費熱點,推進融資方式多元化,著力穩定經濟運行。要推進產業結構轉型升級,堅定不移地推進“三大產業集群”發展,加快創新能力建設。
三、全面堅持小康社會要切實保障和改善民生。從人民生活方面看,14項監測指標中4項已完成、7項接近完成、2項未納入評價體系,1項指標為城鄉居民人均收入達到25000元,目前我市實際值為14517元,完成目標的58.07%。對此,要多渠道增加城鄉居民收入,不斷完善社會保障體系,積極推進“十個全覆蓋”等重點民生工程建設。
四、全面建成小康社會要實現可持續發展。從資源環境方面看,7項監測指標中1項已完成、1項接近完成、1項未納入評價體系,其余4項指標任務為單位gdp能耗、水耗、建設用地占用分別小于0.6噸標準煤/萬元、110立方米/萬元、60公頃/億元及主要污染物排放強度指數達到100%,目前我市實際完成任務的58.25%、69.84%、43.67%和42.64%。對此,要進一步強化保護建設,最大限度地增加生態資產;進一步強化綜合治理,最大限度地減少環境負債;進一步強化制度保障,最大限度地鞏固生態文明建設成果。
五、全面建成小康社會要全面發展各項社會事業。從文化建設和民主法治方面看,9項小康監測指標中3項已完成、3項接近完成、1項未納入評價體系,其余2項指標為文化及相關產業增加值占gdp比重達到5%和每萬人擁有律師數達到2.3人,我市實際值為0.95%和1.29人,分別完成任務的19%和56.09%。對此,要推進教育、衛生等公共文化服務體系標準化、均等化建設;做好民族宗教工作;推進平安通遼建設;要進一步加強婦女兒童、外事僑務、殘疾人、地震、人防和氣象等工作。
通遼市人大會主任 道爾吉“四個全面”學習心得體會
黨的以來,以同志為的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局?!八膫€全面”相輔相成、相互促進、相得益彰,是我們做好一切工作的總方略。作為地方國家權力機關的人大及其會必須全面認識和把握“四個全面”的深刻內涵,找準結合點、把住著力點,切實發揮人大在推進“四個全面”中的重要作用,并以此引領和推動人大工作創新發展。
一要緊緊圍繞全面建成小康社會,在推動轉型發展、科學發展、率先發展中主動作為。要進一步增強大局意識、責任意識、擔當意識,緊緊圍繞市委四屆十次全委(擴大)會議和市四屆人大三次會議的部署,加強對經濟轉型升級、預算決算審查、國有資產收益及社會保障體系建設等工作的監督,督促政府在想問題、辦事情、作決策時,充分考慮經濟發展新常態的內在要求和趨勢性變化,準確把握發展大勢,扎實推進轉方式、調結構、促改革、惠民生等項工作。要不斷拓展作為空間,對帶有全局性、長遠性、根本性的重大問題以及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,及時提出有針對性、前瞻性的意見和建議,為加快“四個轉向”,建設“三大產業集群”,做好“八個方面工作”提供有力的支持和堅強的法制保障。
二要緊緊圍繞全面深化改革,在重點領域和關鍵環節改革中主動作為。憲法、法律的定位決定了地方人大及其會不僅應該在深化民主法制領域改革中積極作為,更應該為全面深化改革輸入正能量。因此,要積極主動地推進涉及人大的改革任務部署落實,進一步完善人大組織制度、工作制度、議事程序,更好發揮根本政治制度優勢。要進一步完善監督方式,綜合采取聽取和審議工作報告、執法檢查、專題詢問和工作評議等監督方式,發現問題,提出建議,監督“一府兩院”始終在法治軌道上全面深化改革。要充分發揮人大代表來自群眾、聯系廣泛的優勢,當好改革的宣傳者、支持者、參與者和推動者。
三要緊緊圍繞全面深入推進依法治市,在實現治理體系和治理能力現代化中主動作為。人大必須主動適應國家和社會治理能力現代化的要求,把推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法作為主要任務,按照國家和自治區總體安排,認真做好行使地方立法權的各項工作;要加強和改進監督工作,推動憲法和法律法規的實施,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究和司法不公、徇私枉法等問題,推動“一府兩院”更好地依法履職;要深入開展法治宣傳教育,開展好國家憲法日系列宣傳活動,在全社會營造學法守法尊法用法的濃厚氛圍。
四要緊緊圍繞全面從嚴治黨,在加強自身建設、提升履職能力方面主動作為。要始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移地維護黨委的領導核心地位。要進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立健全長效機制,不斷加強和改進作風,始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態;要堅持民主集中制原則,充分發揮會委員的作用,在會會前圍繞會議重點議題開展專題調研,切實增強審議的針對性;要進一步改進工作作風,嚴格遵守中央、自治區黨委和市委關于改進作風的各項規定,認真踐行“三嚴三實”要求,堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,切實提高思想認識,增強執行力,把反腐倡廉工作落到實處,樹立人大機關為民務實清廉的良好形象。
通遼市政協主席 高琦“四個全面”學習體會
人民政協作為國家治理體系的重要組成部分,作為協商民主的重要渠道和協商的專門機構,要深刻領會和正確認識把握“四個全面”的內涵及其相互關系,找準工作切入點和著力點,以改革思維、創新理念、務實舉措,積極為協調推進“四個全面”做出新的貢獻。
一、完善政協會議形式,不斷擴大協商的參與面。要完善協商會議和政協各種例會的形式擴大參與面。實施政協委員和群眾代表列席政協例會和專題協商會議制度,邀請政協委員和有關專家學者及基層群眾列席政協會議參與協商,提出意見建議;要積極通過問卷調查等行之有效的方式擴大參與面。選擇社會普遍關注的焦點熱點問題,合理設計調查問卷,廣泛征集社會各界的意見建議;要探索開展網上調查、遠程協商等新的協商形式擴大參與面。利用現代化手段,通過網絡、微信等平臺,廣泛征集意見,拓展社會各界有序參與的渠道。
二、堅持深入基層開展調研,多接地氣。要持續提高調查研究能力和水平,花更大氣力深入了解實際,花更多時間強化研究論證,識民情、接地氣,傾聽群眾呼聲,使對策建議更加符合實情、反映民意、有助決策,進一步提高協商議政的針對性和可操作性;要探索建立蘇木鎮和街道政協委員聯絡工作機構,更好地發揮政協委員聯系群眾、凝聚共識的作用,使協商更好地反映各界群眾意見,使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解,努力讓群眾感到政協離自己很近。
三、建立健全工作機制,推動協商民主更加規范有序。要建立健全協商的議題提出、平臺建設、活動組織、成果采納落實和反饋機制,建立黨委、政府、政協聯動的工作機制,以黨委加強領導、政府大力支持、政協積極主動參與為框架,構建“計劃共同制定、課題共同確立、實施共同組織、人員共同參與、責任共同承擔”的協商活動新格局;要探索建立委員閱讀相關文件制度,建立黨委、政府及有關部門定期到政協通報情況制度。
四、加強聯系溝通,提高協商的實效性。要加強與黨委、政府的聯系溝通,以確保黨委、政府需要廣泛征集意見建議的有關重大決策能及時與政協委員和社會各界人士進行充分協商,也確保政協組織通過提案、調研視察、社情民意信息等發現的需要及時協商的重大問題納入協商計劃;要加強各專門委員會與對口部門的聯系溝通,互通情況,及時了解部門的重點工作,共同提出議題,共同組織實施,提高協商的針對性。
五、切實強化民主監督職能,提高監督實效。要加強和改進政協民主監督,做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會和界別小組為依托,以會議、調研、視察、提案、信息、大會發言、新聞報道等為載體,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞黨政機關和司法機關存在的問題,開展具有監督性的履職活動,如實反映情況,坦率提出批評和建設性意見,促進相關工作的改進和加強,提高監督實效。
六、強化委員隊伍建設,逐步探索建立政協智庫。要進一步優化委員結構,探索建立一支核心的、具有較高專業水平、較強參政能力的政協委員隊伍。要科學設置委員構成比例,進一步改進和規范政協委員的推薦提名工作機制,真正把政治堅定、業務精湛、參政積極、能力出眾、群眾公認的精英吸收到政協組織。要加強委員的學習培訓,使廣大政協委員懂政協、會協商、善議政,確保建言建在需要時,議政議到點子上,監督監到關鍵處。要實行委員動態管理,使政協委員隊伍始終保持一種動態的、健康的、充滿活力的狀態。要逐步探索建立政協智庫,探索在市政協的每個專委會都組建一個“行業智庫”,既要吸納本行業的政協委員、黨派成員和專家學者參加,也要有針對性地邀請國內外專家參與,更要吸收工作在行業前線的“實干家”參與,最大限度地聚集人才,為協商活動提供強有力的智力支撐。
通遼市委、政法委書記 梁志遠“四個全面”學習體會
強調,全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求,我們要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體推進,不斷開創依法治國新局面。的重要論斷和要求,為我們推進依法治理、加強法治建設指明了方向、提供了遵循。我們一定要深入學習貫徹,扎實做好全面推進依法治市開局之年的各項工作,努力在開局之年譜寫新的篇章。
全面推進依法治市,必須使法治建設成為廣大干部群眾的自覺行動、有力行動,真正把目標任務落到實處、變成現實。要使全面推進依法治市的重要意義、總體要求、目標任務深入人心,讓廣大干部群眾深刻認識到全面推進依法治市既有利于推動經濟持續健康發展、維護社會和諧穩定、實現社會公平正義,又與每個人的切身利益息息相關,從而自覺崇尚法治、遵守法治、推動法治、捍衛法治,切實把任務一項一項落實到位、把目標一步一步變為現實。
全面推進依法治市,必須加快法治體系建設,保證憲法法律的正確有效實施。要認真落實憲法宣誓制度,大力弘揚憲法精神;做好行使地方立法權的各項工作,完善規范性文件、重大決策合法性審查機制;強化對法律法規貫徹實施情況的監督,注重運用詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段促進法律法規的貫徹實施;嚴格執行黨內法規,教育引導黨員干部不僅要嚴格遵守法律法規,而且要嚴格遵守黨章等黨規,對自己提出更高要求。
全面推進依法治市,必須加快建設法治政府,依法全面履行政府職能。要推進政府事權規范化法律化,深化行政審批制度改革,推行權力清單制度,完善市旗兩級政務平臺,全面實行集中辦理和網上審批;健全完善依法決策機制,推行政府法律顧問制度,強化決策主體責任,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確;加強黨的監督、人大監督、民主監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督,強化政府內部層級監督和專門監督,防止權力濫用;健全完善執法程序,推進綜合執法,不斷加強行政執法管理;推行權力運行和辦事公開,實現行政權力網上公開透明運行。
全面推進依法治市,必須規范司法行為,提高司法公信力。要全面落實黨的十八屆三中、四中全會提出的有關改革舉措,優化司法職權配置,以更加科學、完備、有效的體制機制保障司法公正;嚴格黨委政法委執法監督、檢察機關法律監督、政法部門內部監督,深入整治司法過程中的突出問題,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
全面推進依法治市,必須增強全民法治觀念,推進法治社會建設。要把法治宣傳教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,深入開展法治創建、“法律六進”等活動,推動全社會樹立法治意識;廣泛開展依法治理活動,切實提高社會治理法治化水平,維護社會和諧穩定大局;深入推進基層法律服務“五個全覆蓋”,打造“369”法律援助服務圈,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
全面推進依法治市,必須加強法治隊伍建設,筑牢法治通遼建設的基石。要大力提高法治隊伍的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,積極創新法治人才引進、培養、使用、管理機制,著力建設高素質的法治專門隊伍、法律服務隊伍。
全面推進依法治市,必須把黨的領導貫徹到全過程和各方面,為法治建設提供堅強有力的保障。要充分發揮黨委的領導核心作用,堅持和落實好“三統一”“四善于”的要求;著力增強黨員干部的法治思維和依法辦事能力,帶頭遵法、學法、守法、用法,并引領全社會積極投身全面推進依法治市的具體實踐,推動法治通遼建設不斷取得新進展、新成效、新突破。
通遼市委、組織部部長 楊靜波學習“四個全面”心得體會
組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,要準確把握“四個全面”的精神實質、辯證關系和豐富內涵,以更高的視角、更寬的視野來認識黨要管黨的重要性、緊迫性,以更加負責的態度、更加有力的舉措來推進黨的建設和組織工作。
一、始終圍繞全面建成小康社會謀劃推進組織工作。一是強化思想自覺。在推進經濟社會發展、深化改革、依法治市、從嚴治黨這一系列重大戰略任務中,組織部門既是積極的參與者,也是重要的保障者,必須緊扣全市工作大局,向中心聚焦、為大局聚力,堅定自覺地提供堅強組織保證。二是突出問題導向。組織部門要善于在調查研究中把突出問題了解透、把薄弱環節把握準,善于站在全局的高度來分析問題、查找根源,善于從實踐中探尋規律、找準解決問題的對策良方。三是改進方式方法。要善于運用典型示范引領工作,把一些可復制、可推廣的新經驗新做法,及時總結提煉出來、推廣普及開去。要善于運用聯動方法促進工作,確保組織工作各項任務能真正落實到位。
二、始終圍繞全面深化改革謀劃推進組織工作。一是注重科學統籌。組織部門要辯證統籌處理好各種關系,研究把握改革的重點、方向、時機和力度,切實防止非此即彼、非左即右等現象,避免從一個極端走向另一個極端。三是強化制度建設。要堅持于法周延、于事簡便的原則,制定精而管用的制度,形成配套完備的制度規范。要切實強化制度執行,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
三、始終圍繞全面依法治市謀劃推進組織工作。一是突出強化法治理念這個基礎。要切實增強組工干部依法辦事、依法履職、依法律己的意識和能力,堅持以法治理念來分析、思考、謀劃、推進組織工作,嚴格按照黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事。二是突出黨員干部這個主體。要健全完善領導干部帶頭學法、用法、知法長效機制,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。三是突出推進基層治理法治化這個重點。要大力推廣“532”工作法,探索推行“村規民約”“居民公約”等好做法,推動基層黨組織運用法治思維和法治方式調節利益關系、解決社會問題。
四、始終圍繞全面從嚴治黨謀劃推進組織工作。一是堅持思想教育從嚴。要不斷深化系列重要講話精神的學習教育培訓,重點解決理想信念問題、對黨忠誠問題、政治紀律問題,切實做到忠誠干凈擔當。二是堅持管理監督從嚴。要認真執行《干部任用條例》,堅持新時期好干部標準,嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三個關口”。要進一步落實提醒、函詢、誡勉等規定,完善重大事項報告制度。要繼續加大對選人用人八個方面問題專項整治力度,營造風清氣正的用人環境和從政環境。三是堅持作風要求從嚴。要重點抓好整改整治、強化正風肅紀、嚴肅黨內政治生活,堅決不讓“四風”問題反彈回潮。要按照中央和自治區黨委統一部署,在領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育,使“三嚴三實”成為領導干部從政修身的基本遵循。
市委中心組“四個全面”學習心得體會(精選6篇)




