安全生產包括哪些方面及基本原則(2)
安全生產基本原則
1. “以人為本”的原則要求在生產過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態，
2. “誰主管、誰負責”的原則安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產責任。
3. “管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
4.“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優創先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優化，安全具有一票否決的作用。
5.“三同時”原則基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
6.“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施。
7.“五同時”原則企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
安全生產治本之策
2005年12月21日，溫家寶主持召開國務院第116次常務會議，確定了安全生產12項治本之策：
(一)制定安全生產發展規劃，建立和完善安全生產指標及控制體系
(二)加強行業管理，修訂行業安全標準和規程
(三)增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患
(四)推動安全科技進步，落實項目、資金
(五)研究出臺經濟政策，建立、完善經濟調控手段
(六)加強教育培訓，規范煤礦招工和勞動管理
(七)加快立法工作(八)建立安全生產激勵約束機制
(九)強化企業主體責任，嚴格企業安全生產業績考核
(十)嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象
(十一)倡導安全文化，加強社會監督。
(十二)完善監管體制，加快應急救援體系建設。
安全生產相關要素
安全文化
企業安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養成)，內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變為每個員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。還可將安全知識制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動畫發給員工，讓員工自覺學習。
安全法制
應加強國家立法標準和政策，變成強制性法規;加強與國際接軌的認證標準，規范行業標準。[2] 要建立企業安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例;另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。“執法”，要堅持“以法治安”，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。
安全責任
必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵;對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。
安全投入
安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經;另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。
安全科技
要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀(GPS)、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。
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