安全生產監管執法計劃
加強和改進對生產經營單位現場安全生產條件的監督檢查執法計劃工作是非常重要的。下面學習啦小編整理了安全生產監管執法計劃,供你參考。
安全生產監管執法計劃范文一
為進一步增強安全生產監管工作的針對性和前瞻性,正確履行安全生產監管職責,規范監管執法行為,提高監管執法效能,防范和減少生產安全事故的發生,根據《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安監總局24號令)、《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》(安監總政法〔2010〕183號)的相關規定和《金川區2016年安全生產工作要點》要求,結合我區實際,制定本計劃。
一、指導思想
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展、安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,大力實施依法治安,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,明確執法責任,創新執法方式,突出執法重點,提高執法效率,嚴肅查處安全生產非法違法行為,全面規范安全生產秩序,有效防范重大、特大生產安全事故,進一步促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過安全生產監管執法工作任務的落實,規范安全生產監管和執法行為,推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度和管理體系,促進企業本質安全;通過指導、協調和監督兩鎮、社區以及行業主管部門依法履行安全生產管理職能,有效預防生產安全事故的發生;通過加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為,促進全區企業安全生產形勢持續穩定好轉;確保我區安全生產控制目標任務完成。
三、主要工作任務
(一)大力推進執法規范化建設。以建設標準化、專業化安全監管執法隊伍為目標,以人員、裝備、保障等能力建設為重點,推進實現執法工作的信息化、規范化。
(二)著力轉變執法理念和方式。以督促企業嚴格落實主體責任,建立自我約束、持續改進的工作機制為著力點,轉變執法理念,改進執法方式。執法檢查要突出重點,抓住關鍵;執法方式要科學有效,繼續采取“四不兩直”、明查暗訪相結合等方式,查一次收效一次,查一次提高一次;避免企業產生等靠思想,克服隱患常查常改、常改常犯情況,著重激發企業主動抓安全生產的內生動力。
(三)進一步加大執法工作力度。嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施,保持安全生產“打非治違”的高壓態勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展等違法違規行為,采取法律手段,對責任單位和責任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患,列入一批“黑名單”企業,公告一批不良記錄單位,切實發揮安全監管執法的警示震懾作用。
(四)進一步提升執法工作效能。科學組織開展執法檢查,充分發揮安全生產專家庫的智力支持和技術支撐作用,加強執法檢查專家管理,形成專家積極參與執法活動的良性循環,保證專家檢查的責任和效果,全面客觀準確地查找問題隱患,提高執法工作的專業性和有效性。啟動“互聯網+安全執法”建設,運用執法記錄儀、移動執法終端等先進裝備,發揮隱患排查系統、遠程監控系統的科技支撐作用,提高安全執法的精細化、智能化水平。
四、執法檢查重點內容
根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》,對生產經營單位要重點監督檢查20項內容:
1、依法通過有關安全生產行政審批的情況;
2、有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況;
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用,安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費,以及其他安全生產投入的情況;
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
6、危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7、從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
8、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
9、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
10、對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;
11、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
12、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
13、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
14、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
15、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
16、建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業人員通報的情況;
17、制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;
18、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況;
19、按照規定報告生產安全事故的情況;
20、依法應當監督檢查的其他情況。
五、行政執法人員數量和執法工作日安排
(一)2016年法定工作日為251天;區安監局局機關相關職能股室執法人員全年執法工作日100天/人,區安監局執法大隊執法人員全年執法工作日120天/人。
(二)區安監局全年執法檢查工作日共1360天,其中:局機關相關職能股室執法工作日為10人×100天/人=1000天,執法大隊執法人數3人×120天/人=360天。
(三)2016年執法大隊在職能股室日常檢查的基礎上有針對性地抽查重點企業,還可以隨機抽查其他相關企業。對存在重大危險源和近一兩年發生過安全生產事故的企業要進行“回頭看”檢查力度。
六、組織實施
區安監局在開展執法工作的基礎上,將采取聯合執法、委托執法等方法對全區企業開展執法監察。重點加強對轄區各類直管中小企業、小微企業的日常執法和檢查工作。
(一)積極開展對重點監管企業的監督檢查。本年度區安監局將重點對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、工貿行業等開展執法檢查,執法檢查工作中突出涉及重大危險源、重大隱患掛牌督辦、有限空間安全作業、粉塵涉爆、涉氨制冷等。業務股室對相關行業重點生產經營單位開展執法檢查全年不少于4次,上下半年至少各檢查2次;執法大隊對重點生產經營單位開展執法檢查全年至少檢查2次,直接監管的重點生產經營單位及其他冶金工貿企業等1次,對近2年發生過事故的企業至少檢查1次(含事故處理回頭看),區安監局重點執法生產經營單位見附件。
區安監局已制定公布了行政許可相關權力清單及流程,將按要求依法嚴格實施。
(二)配合其他行業主管部門開展聯合執法。根據工作需要,適時聯合發改、公安、消防、住建、質監、交通、工信等部門,組織開展對長輸油氣管道、人員密集場所、建筑施工、特種設備及危險貨物運輸的執法檢查,原則上由行業主管部門牽頭,安監部門參與配合。督促行業領域對存在的源頭性基礎性問題、重大危險源和重大隱患進行會診,分類處理,能夠整改的及時整改;對于一些懸而未決、長期得不到整改的安全隱患,要科學制定實施治理規劃和工作方案,完善監測監控措施,確保隱患受控。
(三)對鄉鎮、社區安監站委托執法情況進行督查。區安監局將嚴格按照有關法律法規規定,積極推行將簡易程序的行政處罰委托具備執法條件的鄉鎮、社區安監站實施。同時將進一步加強對安監站執法人員的日常執法檢查工作的指導,針對一些難點問題進行分析研究,為鄉鎮、社區安監站工作提供技術支持。結合鄉鎮、社區安全生產規范化建設,充分發揮安監站在執法中的前沿作用,提升鄉鎮、社區安監站的工作效能。
七、工作要求
(一)加強領導,落實行政執法責任制。構建局長負總責,分管領導具體負責分管范圍內的監管執法工作的開展,并根據實際情況參加執法檢查,各股室、執法大隊負責人直接負責具體行政執法工作的責任體系。要認真按照監管監察一體化的工作格局,既要抓好行政許可工作,又要抓好執法監察工作。全局執法人員要認真學習安全生產法律法規和國家安監總局15號令、24號令等規定,制定現場檢查工作方案,明確執法檢查的主辦和協辦人員,確保年度監管執法工作計劃的順利實施。對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執法檢查行為的,要依照有關規定,對直接責任人員和有關人員追究相關責任。
(二)精心組織,認真執行計劃任務。各股室、執法大隊負責人要嚴格按照年度計劃細化分解執法任務,要按照到期復查企業優先的原則,制定月計劃、周計劃。執法人員在進行檢查前,應當明確檢查的項目、內容、方法和標準,準備必要的檢查儀器及行政執法文書;必要時,會同有關部門聯合組織對生產經營單位開展檢查。涉及專業性內容的,也可邀請相關專家參與。檢查中,應當正確使用和填寫行政執法文書。
(三)密切配合,確保執法檢查工作取得實效。各股室、執法大隊負責人要密切配合,在對同一單位進行執法檢查時,應實行統一執法,認真履行各自職責、互相配合,積極提高服務質量。依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行為,督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。建立執法檢查月度分析制度,通過每月執法檢查工作分析,總結執法經驗,分析存在問題,積極采取有效措施,進一步提高執法能力和水平,增強執法檢查的實效性,全力推進全區安全生產工作再上新臺階。
安全生產監管執法計劃范文二
為進一步規范我縣安全生產監管執法行為,強化安全生產監督管理職能,提高安全生產行政執法效能,根據《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔2010〕183號)及《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》等法律法規和文件有關要求,結合實際,制定2016年度安全生產監管執法工作計劃。
一、指導思想
以黨的精神為指導,全面貫徹落實等中央領導重要指示和上級有關工作要求,堅持安全發展戰略,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產監管執法工作,強化和落實企業主體責任,深化重點行業領域安全專項整治,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,增強安全生產監管執法工作的有效性和權威性,推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標
通過強化安全生產行政審批、監管執法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法違規行為的查處,有力地促進我縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,全縣工礦商貿企業杜絕較大及以上生產安全事故,減少一般生產安全事故,各類生產安全事故指標控制在市政府下達的控制指標內。
(二)主要任務:深入開展安全生產監管執法檢查,督促企業落實安全事故隱患排查治理責任制,嚴厲打擊非法違法生產經營行為;深入開展安全生產標準化建設,抓好重點行業(領域)安全專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業的安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;創新生產安全事故風險防范控制機制,提高應對化解事故善后保障能力;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平,不斷提升安全保障能力和安全管理水平。
三、編制原則
1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政審批、監管執法、行政處罰、行政強制職權,做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序。
2、屬地監管、分級安排??h安監局對執法計劃的生產經營單位負責實施監管執法檢查,并對受委托單位(鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管理機構,以下簡稱受委托單位)監管執法檢查對象進行隨機抽查,加大對受委托單位計劃執法的指導和督查力度。縣安監局要加強對同級政府相關部門和各受委托單位安全生產工作的監督指導與綜合協調。
3、上下銜接、全面覆蓋??h、鄉鎮(街道、園區)兩級安監機構應把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的生產經營單位全部納入安全生產監管執法范圍;對納入省、市安監局監管執法計劃的企業縣局不再重復檢查,受委托單位當季不重復檢查,對生產規模較小和危險性較低的生產經營單位的監管執法檢查依法委托受委托單位實施,做到上下相互銜接,突出重點,避免交叉,不留盲區。逐步建立全縣監管執法協作機制,加強在“打非治違”、事故查處、許可后續監管等方面的協同配合,努力構筑銜接順暢、全面覆蓋的全縣安全生產監管執法網絡。
4.科學統籌、積極作為。全縣各級安監部門要充分考慮現有執法隊伍的能力和裝備條件,重點監管對象的數量、規模和分布等特點,以及本地區高危和重點企業自身狀況,按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學合理地編制安全生產年度執法工作計劃,嚴格執行執法計劃的相關審批程序,保證執法計劃的協調運轉。要根據監管執法工作計劃編制現場檢查方案,將監管執法對象分解到季度和月份,合理確定檢查頻次,積極履行安全監管執法工作職責。年度監管執法工作計劃及其落實情況,要通過適當方式向社會公開檢查結果。
5.從嚴監管、從重處罰。全縣各級安監部門在監管執法工作中要實施精細化檢查,規范化檢查,不放過對每一起違法行為的處罰,實行從嚴監管、從重處罰,全面落實各項工作要求。要按照上級有關要求建立執法工作臺帳,認真填寫執法文書,嚴格執法程序,建立執法檔案和監管企業檔案。所有檢查必須填寫檢查記錄,如有整改事項,必須下達整改指令書,整改到期必須復查驗收。凡是拒絕整改或逾期未整改完成或整改復查驗收不合格的,必須進入行政處罰程序,依法給予行政處罰。
四、執法檢查對象和內容
(一)執法檢查對象和頻次
縣安監局主要依法對本轄區內省、市安監局直接檢查之外的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和其它行業監管企業共428家次(我局執法監管企業名單見附件1、市局執法監管企業名單見附件2)進行計劃執法檢查。同時相關行業監管科室根據安監總局《關于印發推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監總政發[2015]108號)要求,落實對本行業的隨機抽查。對鄉鎮人民政府(街道辦事處、園區管理機構)等受委托單位的執法檢查情況,按不低于10%的比例進行隨機抽查。加強對各受委托單位安全生產監管執法檢查工作的業務指導,選擇一批重點企業開展聯合執法,形成執法合力。
各受委托單位根據縣安監局委托,對各自轄區內的生產經營單位進行監管執法檢查。各受委托單位對本轄區的非煤礦山(含尾礦庫)、危險化學品生產(儲存、批發)單位、煙花爆竹生產(批發)單位、加油站原則上每月進行不少于1次的監管執法檢查;對危險化學品零售門店、煙花爆竹零售門店和冶金、機械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、商貿、等行業企業(經開區、高新區、夏鐸鋪工業園區另行要求)原則上每季度進行不少于1次的監管執法檢查;對重大危險源和重大事故隱患每月進行不少于1次的監管執法檢查。經開區、高新區、夏鐸鋪機械工業園區對非高危行業企業每年至少覆蓋一次,對安全生產管理混亂、安全隱患突出的企業要適當加大檢查力度和頻次。
突出執法重點:對于上一年度發生傷亡事故的,安全生產主體責任不落實的,存在違法行為受到處罰的,當年被許可或經新、改、擴建審批的,重大危險源和有重大安全隱患的以及生產經營規模較大且危險程度較高的企業應當適當增加監督檢查次數。
(二)執法檢查內容
根據有關規定,重點檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的二十項內容和《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》第十條、第十一條內容,以及國發〔2010〕23號文件和湘政發〔2010〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況、推動安全生產責任險和繳納安全生產風險抵押金、礦山企業領導帶班、礦山六大安全系統推廣應用情況以及《長沙市企業安全事故隱患自查自錄自改工作管理辦法》的執行情況。
(三)其他相關事項
1、縣安監局各行業監管科室應按照職責分工加強安全生產行政審批工作,依法依程序在堅持標準的前提下嚴格執行安全生產設施以及職業病防護設施“三同時”監督管理制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對監管執法中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條的相關規定等法律法規進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業基礎數據庫。對不按規定開展安全事故隱患排查治理自查自錄自改或開展應急管理工作的企業要提出整改意見并依法依規進行處罰。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程序和法律規定,正確使用安全生產行政執法文書;對于超出鄉鎮委托執法權限的執法事項,如需采取行政強制措施等,及時報送縣安監局由相應行業監管科室依法進行處理。
3、要加大明查暗訪的力度,扎實開展礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業健康等安全專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續深入貫徹落實《安全生產法》、《職業病防治法》、《湖南省安全生產條例》和國家有關文件,大力開展監管執法人員人員和鄉鎮(街道、園區)領導以及礦山、?;?、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業務培訓,全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、縣安監局各執法科室和執法人員要嚴格按照法定程序行使安全生產現場監管執法職權,切實履行監管執法職責。根據不同時段的檢查重點制定具體月度監管執法工作計劃,并于每月底以前將下月監管執法計劃送法規科備案。
6、按照屬地監管的原則,對納入省、市安監局監管執法檢查計劃的生產經營單位,不改變縣安監局、鄉鎮人民政府(街道辦事處、園區管理機構)對其日常監管、事故統計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故查處等職責。
7、高度重視安全生產綜合監管工作,以事故多發、易發的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管,切實落實企業主體責任。
五、保障措施與要求
(一)嚴格落實監管執法檢查計劃。要嚴格按照縣政府批準同意的計劃執行,注意與其他工作統籌兼顧,協調安排,全面落實執法計劃。各受委托單位要結合本地實際認真編制各自的監管執法工作計劃,經受委托單位集體討論通過后,報縣安監局批準。充分做好檢查計劃實施的各項準備,保證檢查計劃落到實處,如遇到資金、技術裝備等自身難以解決的問題,及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經費不足為由而影響執法計劃的實施,確保執法計劃的嚴肅性。局機關各行業監管科室要嚴格按照執法計劃,制定詳細、具體實施方案,內容應當具有針對性,確保監管執法計劃的完成。因上級工作部署、部門職能職責、轄區工作范圍調整和其他不可預見情況等因素,縣安監局對執法計劃有重大調整的,要將調整后的執法計劃報縣人民政府批準并報上一級安全監管部門備案??h安監局執法科室對本單位專項執法計劃有調整的,要將調整后的執法計劃經局主管領導批準后報局法規科備案。受委托單位的執法計劃需要調整的,要將調整后的執法計劃報委托機關批準。對因落實檢查計劃不到位而發生生產安全事故的,將依法進行問責。
(二)全面推廣執法系統。為規范安全生產監管執法行為,實現監管執法工作科技化、信息化,根據省安全監管局《關于推廣應用安全生產行政執法管理系統的通知》(湘安監〔2015〕42號)要求,全縣各級安監部門從2016年1月1日起全面推廣應用《湖南省安全生產行政管理系統》,從第二季度開始,對推廣應用情況納入安全生產目標管理考核內容,所有安全生產行政處罰決定書都應在網上公示。
(三)落實“五問五必查”執法檢查要求。檢查中做到“五問五必查”,即企業“五落實五到位”的情況、企業使用“三自”系統的情況、企業安全生產標準化創建升級的情況、企業未造成人員死亡事故的調查情況、企業法人代表或實際控制人的履職情況必問必查。
(四)建立完善“雙隨機”監管執法制度。在全面推行計劃執法的同時,按照國家安全監管總局《關于印發推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(國家安監總政法[2015]108號文件)等上級有關要求完善安全生產監督檢查隨機抽查機制,建立隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善“雙隨機”抽查方式,對企業和受委托單位隨機抽取檢查對象,隨機選派執法人員的“雙隨機”監管執法制度,計劃執法實施當中每月的具體安排要實行執法人員和檢查對象“雙隨機”方式確定。
(五)廉潔自律、文明執法、堅持原則、秉公執法。要嚴格執行安全生產法律、法規、規章關于管轄、立案、回避、調查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執行、備案、立卷歸檔、期限等規定,依法定程序行使權力、履行職責,不得吃拿卡要,徇情枉法。
(六)嚴格考核與運用。各業務科室按季度對執法檢查工作計劃執行情況進行自查,未能完成計劃的在下季度工作日中追加,年終各業務科室將計劃完成情況報局辦公室。辦公室牽頭每季度組織一次考評,每年開展一次考核,并將考評和考核情況予以通報。對按時完成執法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執法人員,予以獎勵;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監管總局令第24號和省市的相關規定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;對監管執法中出現行政處罰經行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴的案件要進行行政問責。同時,加大監管執法工作在安全生產目標管理考核中的權重,將計劃執法實施情況作為各業務科室以及被委托單位安全生產工作年度考核的重要內容。
安全生產監管執法計劃范文三
為貫徹xx市安委會《關于印發2016年度安全生產監管行政執法工作計劃的通知》和《xx市商務局2016年度安全生產監管行政執法工作計劃》的要求,結合商務工作職能職責和系統實際情況,編制xx市商務局2016年度安全生產監管行政執法工作計劃。
一、指導思想
按照“有計劃、全覆蓋、規范化”的安全生產監管行政執法工作計劃的要求,通過實施監管行政執法計劃,劃定職責邊界、明確執法任務、落實監管責任,促進運用法治手段強力推動監管職責范圍內生產經營單位全面落實安全生產主體責任,有效防范和遏制各類生產安全責任與職業病事故的發生,確保全市商務系統安全穩定。
二、主要內容及分工
根據安全生產工作“管行業、管安全”、“誰主管、誰監管”、“誰許可審批、誰監管”的原則,市商務局主要負責對全市國有商貿流通企業、外資企業、大型商場超市、農貿市場、成品油以及典當、拍賣、報廢汽車、二手車交易市場等特種行業依法行使行政檢查。具體分工如下:
1、按照年初班子成員分工,各分管領導和責任股室負責所聯系掛點的局屬企事業單位的行政檢查;
2、市場運行調節股主要負責全市大型商場超市、屠宰企業的行政檢查;
3、行業監督管理股主要負責全市成品油領域以及典當、拍賣、報廢汽車、二手車交易市場等特種行業的行政檢查;
4、市場體系建設股主要負責全市農貿市場以及商貿物流類重點建設項目的行政檢查;
5、酒類監督管理股主要負責全市酒類市場的行政檢查;
6、外經內貿股主要負責全市外資企業的行政檢查。
三、計劃執行
各相關職能股室要根據各自工作任務,以及監管行業領域的實際情況,主動做好計劃執法監督檢查工作,對確定的監管對象的年度行政檢查計劃,將檢查和抽查對象分解到人、到月度并嚴格執行,開展計劃執法檢查的各類文書和年度總結材料按要求及時抄送局安委辦。
四、工作要求
監管執法人員應恪守下列要求:
(一)嚴格依法行政,規范執法行為。根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一”的基本要求,以及上級文件等規定,要把計劃行政檢查對象關于遵守安全生產和職業衛生法律、法規和規章情況一并開展檢查;堅持權責法定的原則履行安全監管職責,嚴格按照“五步工作法”的程序步驟實施監督檢查,做到查處安全生產違法行為安監事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
(二)嚴格法律措施,下達法律文書。監管執法人員在執法行政檢查計劃時發現本股室管轄權內的安全生產違法違章行為,要嚴格依照法律、法規的規定采取現場處理措施、行政強制措施和行政處罰措施。對采取的現場處理措施、行政處罰措施到期應進行復查的,按“誰檢查、誰下發文書、誰負責”的責任制及時組織復查;對復查仍未改正的違法行為依法及時進行立案查處。
(三)嚴守管轄權限,規范移交(送)行為。監督檢查人員發現不屬于本部門管轄的安全生產違法行為,應及時填寫《安全生產違法行為移交審批表》,經分管領導、主要領導分別審核和審批后制作《安全生產違法行為移交處理函》,連同相關材料移送由權管轄的部門,并建立臺帳做好登記備查;違法行為涉嫌犯罪的,應依法制作《涉嫌犯罪案件移送書》,經分管領導、主要領導分別審核和審批同意后連同涉嫌犯罪案件情況的調查報告、涉嫌物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、或其他有關涉嫌犯罪的證據材料移送同級公安機關,嚴禁越權管轄或以罰代刑。
(四)嚴格遵守執法紀律。始終做到忠于職守、堅持原則,嚴格、公正、廉潔、文明執法,努力維護好商務監管行政執法權威地位和隊伍的良好形象。
猜你喜歡