青島2017年現代畜牧業發展政策
青島2017年現代畜牧業發展政策
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青島2017年現代畜牧業發展政策
根據《青島市畜牧獸醫局、財政局關于做好2016-2017年現代畜牧業發展項目實施工作的通知》(青牧字〔2016〕35號)要求，我市2016-2017年現代畜牧業發展項目有5大類：一是高端肉牛產業政策扶持項目;二是畜禽養殖“退戶進區”建設項目;三是畜禽糞便處理示范創建項目;四是畜禽良種繁育推廣項目;五是“糧改飼”發展草食畜牧業試點項目。
一、高端肉牛產業政策扶持項目
對全市范圍內肉牛黑母牛和魯西黃牛母牛引進、繁育給予補貼，對新建標準化肉牛養殖場給予補助。
(一)黑母牛和魯西黃牛母牛引進補貼。對2016-2017年新引進10頭以上滿6月齡的黑母牛，飼養時間滿4個月以上，養殖檔案健全、系譜來源清楚的，經驗收合格，按每頭2000元標準給予一次性補貼。
(二)高端肉牛繁育補貼。對2016-2017年通過胚胎移植技術繁育純種黑牛、飼養滿6月齡且與本市肉牛養殖加工企業簽訂銷售合同的養殖場戶，經驗收合格，按每頭1000元標準給予一次性補貼。
(三)標準化肉牛場補助。對2016-2017年內開工建設的標準化肉牛場，需取得《動物防疫條件合格證》及環評報告。項目建設的主要內容為：建設鋼架結構標準化牛舍，雨污分離、糞便干濕分離、污水管網化收集、糞污沼氣化處理或有機肥加工設施，病死動物無害化處理設施，車輛、人員出入通道分開設置并采用自動化噴霧噴淋消毒設施等。項目通過驗收的，按核實存欄肉牛規模，以“以獎代補”方式給予扶持。標準化肉牛場補助標準為：存欄200頭-499頭的養殖場，每處獎勵50萬元;存欄500頭-999頭的養殖場，每處獎勵100萬元;存欄1000頭-2999頭的養殖場，每處獎勵200萬元;存欄3000頭-4999頭的養殖場，每處獎勵300萬元;存欄5000頭以上的養殖場，每處獎勵500萬元。
二、畜禽養殖“退戶進區”建設項目
項目實施的基本原則是奶牛、肉牛及生豬散養戶退出庭院養殖，進入小區集中飼養，其申報主體必須是村集體經濟組織或農民專業合作社,且退戶進區散養戶數需達到5家以上。
(一)奶牛養殖小區。存欄奶牛達到100頭以上;小區統一設立門衛傳達室、人員消毒室和更衣室以及車輛消毒池，牛舍堅固結實，實行封閉管理;輔助生產區建設草料庫、青貯窖、飼料加工車間且功能齊全;建立機械擠奶系統，設有擠奶廳、輸奶管、儲奶罐、機房和冷卻設備;建立糞污處理設施，對糞污進行無害化處理;實行供料、配種、防疫、消毒、擠奶、銷售、糞污處理“七統一”服務，按照青島市《奶牛檔案記錄》地方標準建立檔案記錄。
(二)生豬養殖小區。年出欄生豬1000頭以上;小區統一建設消毒設施，實行封閉管理;按《畜禽糞便無害化處理技術規范》的要求建設沼氣等糞便無害化處理設施，糞尿處理后符合排放標準;建設病死豬無害化處理設施;實行引種、供料、配種、防疫、消毒、銷售、糞污處理“六統一”服務，建立養殖檔案。
(三)肉牛養殖小區。年出欄肉牛200頭以上;小區統一建設消毒設施，實行封閉管理;牛舍為半開放式或開放式，堅固結實，輔助生產區建設草料庫、青貯窖、飼料加工車間且功能齊全;建立糞污處理設施，對糞污進行無害化處理;建立生產管理制度、防疫消毒制度、飼養管理操作規程和免疫程序，實行供料、配種、防疫、消毒、銷售、糞污處理“六統一”服務，建立養殖檔案。
(四)補助標準。對2016-2017年新建成的或經過改造、升級、完善、整合的“退戶進區”養殖小區，經驗收合格的，采取以獎代補方式，給予一次性補助：一是奶牛養殖小區：新建成的小區每處補助80萬元，升級改造小區每處補助40萬元;二是生豬養殖小區：新建成的小區每處補助60萬元，升級改造小區每處補助30萬元;三是肉牛養殖小區：新建成的小區每處補助60萬元，升級改造小區每處補助30萬元。
三、畜禽糞便處理示范創建項目
在即墨、膠州、平度、萊西市和黃島區開展畜禽糞便處理示范創建活動，重點創建推廣農牧結合生態循環模式，配套消納地，對糞便無害化處理后還田，實現資源循環綜合利用。鼓勵建設村、鎮、區市集中無害化處理利用等模式，逐步形成以村(企業、合作社)小循環、鎮(街道)集中處理利用的中循環、區市集中處理利用的大循環相結合的生態循環處理體系。
(一)項目申報條件。
1.養殖場選址位于法律、法規明確規定的禁養區、控養區以外，符合鄉鎮土地利用總體規劃，取得《動物防疫條件合格證》,并辦理了養殖場備案登記手續，種畜禽養殖場須具備《種畜禽生產經營許可證》，2013年以來建設的畜禽養殖場需提供當地環保部門出具的環評報告;
2.養殖場養殖檔案規范完整，無違規違禁投入品使用記錄，二年內無重大動物疫病和畜產品質量安全事故;
3.養殖規模：生豬≥500頭(存欄)、奶牛≥200頭(存欄)、肉牛≥200頭(存欄)、蛋雞≥20000只(存欄)、肉雞≥100000只(出欄);
4.養殖場畜禽糞便采取機械干清糞、水泡糞形式，實現“兩分離、三配套”，雨污分離、干濕分離，糞便收集、處理、貯存設施配套，污水糞便處理和綜合利用設施運行正常。
(二)項目建設內容。養殖場(小區)具備兩公里半徑內自有或長期租賃的農田、林地、茶園、果園或魚塘等配套用地;配套與養殖規模相適應的糞便收集、處理、貯存設施設備，畜禽生產房舍及運動場設有機械清糞或翻拋設備、防滲防漏的糞便收集管網;糞便處理根據養殖規模、畜禽糞便特性，結合養殖場實情設計全年均能正常運行的加工處理工藝并配套相應的設施設備;加工處理后的固體肥料和肥水應設有貯存場所，禁止直接將廢渣傾倒入地表水體或其他環境中，場區外不設污水排放口，污水不排放。
(三)補助標準。2016-2017年新建糞便處理設施、達到畜禽糞便處理示范項目要求且運轉良好的養殖場，經驗收合格后給予一次性補助：
1.小循環模式補助標準。對以養殖場為主體，采取畜+沼+糧(飼、菜、果等)循環模式的，每個補助30萬元;配套用地全部用于青貯專用玉米(小麥)、苜蓿等飼料作物種植，實施“糧改飼+養殖+糞便處理"模式還田的養殖場每個增加補助10萬元。采取糞便生產有機肥循環模式的，年生產有機肥0.5萬噸至1萬噸(含1萬噸)的補助30萬元，年生產有機肥1萬噸至2萬噸的補助50萬元，2萬噸以上的補助70萬元。對以養殖量大的村莊(合作社)為區域，建設處理設施，實行全區域畜禽糞便集中收集處理、統一存儲使用，實現畜+沼(有機肥)+糧(飼、菜、果)循環的每個補助60萬元。
2.中循環模式補助標準。中循環模式要以企業或專業合作社為建設和運管主體，具有法人資格，取得相關生產許可，可采取沼氣、生產有機肥等多種模式實現畜禽糞便無害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便達到5萬噸以上、生產有機肥2萬噸以上，項目單位應與養殖場戶簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養殖場不少于50個、養殖戶不少于300個。中循環模式每個補助100萬元。
3.大循環模式補助標準。大循環模式要以企業或專業合作社為建設和運管主體，具有法人資格，取得相關生產許可，可采取沼氣、生產有機肥等多種模式實現畜禽糞便無害化處理、資源化利用。年處理畜禽糞便要達到10萬噸以上、生產有機肥4萬噸以上，糞便收集區域大于5處鎮(街道)，項目單位應與養殖場戶簽訂畜禽糞便委托收集和集中處理利用合同，委托處理的養殖場不少于200個、養殖戶不少于1000個。大循環模式每個補助160萬元。
上述補助單個主體只能享受一次。對項目主體當年度新建中循環和大循環模式的，要求直接用于畜禽糞便處理設施設備的投資總額不得低于財政補助資金的1.2倍。2012年以來已安排過畜禽糞便治理類財政扶持資金的養殖場，原則上不再予以補助。
四、畜禽良種繁育推廣項目
2016-2017年全市重點扶持里岔黑豬、嶗山奶山羊、瑯琊雞、康大肉兔等地方畜禽良種。
(一)項目申報條件：
1.具備有效的《種畜禽生產經營許可證》的企事業單位，有獨立的生產場區，自有土地或租賃土地;
2.具有較強的自籌資金能力，資產和財務狀況良好，運轉機制靈活，有較穩定的運行資金來源;
3.具有專門或依托的科研育種機構，有相應技術人員，具備必須的基礎設施、儀器設備和較強的技術力量;
4.有明確的保種目標、方法、繁育計劃、配種制度和選育方案，確保能完成保種、繁育任務;
5.上一年度生產經營業績和信譽良好，并已完成規定的保種、繁育及推廣任務;
6.制訂切實可行的畜禽良種推廣目標和實施方案，與推廣養殖戶簽訂推廣合同，帶動周邊養殖戶共同發展。
(二)補貼的標準。對從事畜禽良種資源保護的保種場按級別和存欄規模分為兩個類別，其中原種場或主要保種場為一類，其他保種場為二類。根據現有保種規模，對一類保種場，生豬、羊每個補助不超過50萬元，禽、兔補助不超過30萬元。對二類保種場，生豬補助不超過30萬元，羊補助不超過20萬元，禽兔補助不超過15萬元。對獨立設立的地方品種保護研究保護機構，補助15萬元。
五、“糧改飼”發展草食畜牧業試點項目
開展項目試點的養殖場(區)要根據養殖規模配套種植用地，具備全株玉米、苜蓿等優質牧草青貯基礎，承諾三年內專用青貯玉米、苜蓿等種植面積不減少、用途不改變。
(一)項目申報條件。
1.申報項目試點的養殖場(區)需擁有相對集中連片的土地使用權證明文件或土地租賃合同或種植收購協議且青貯窖的容積應與實際青貯需求數量匹配;
2.奶牛、肉牛養殖場存欄規模各500頭以上，肉羊養殖場存欄規模1000只以上，優先考慮具備水源、配套電力等種植灌溉基本條件，且采用農牧結合生態循環模式的養殖場(區);
3.種植全株青貯玉米需1000畝以上，春播、夏播平均畝產分別達到5噸和3.5噸(鮮重)以上并全部完成收貯的。種植苜蓿等優質牧草需500畝以上、平均畝產苜蓿3.2噸(鮮重，四茬)以上并全部完成收貯的。
(二)項目建設內容。
1.推廣使用適應當地種植條件的高產、優質、抗逆性強的專用青貯玉米、苜蓿等優良品種;
2.推廣應用適時收獲、籽粒破碎切短及添加劑青貯等關鍵設備和技術，完善生產技術規程，組織開展標準化生產培訓;
3.完善田間基礎設施建設，包括溝、渠、路及灌溉設施;
4.購置收獲機具、鍘草機具等;
5.修建完善青貯窖池、倉儲設施、農機庫等;
6.配備檢測設備，開展飼草料粗蛋白含量、酸性洗滌纖維、中性洗滌纖維、pH值等指標的檢測，保證飼草料產品質量。
(三)補貼的標準。對2016-2017年實施“糧改飼”發展草食畜牧業試點項目的養殖場，經驗收合格后給予一次性補助。種植全株青貯玉米的，市財政每畝補助200元。種植苜蓿等優質牧草的，市財政每畝補助600元。對一個實施主體補助不超過60萬元。因自然災害原因造成減產，使畝產量低于規定標準的，按實際測算的平均畝產量折算應補貼畝數。
上述5大類項目驗收工作由區、市畜牧獸醫主管部門會同當地財政部門具體組織實施，青島市級每年對項目監督檢查覆蓋率不少于項目總數的30%，并實行績效考核管理。項目建設須在當年實施，原則上在年度內完成，項目竣工驗收后，要及時在當地新聞媒體或官方網站上公示驗收結果，公示時間不少于7天。公示無異議后，確定補助名單，撥付項目補助資金。