2017年醫藥行業政策
2017年醫藥行業政策
藥企找票沖賬等于尋死路?必須轉型升級建生途!藥企如何應對“兩票制+營改增+流通整治”的全面推行，藥企進行合規轉型?以下是小編為您整理的2017年醫藥行業政策，希望對您有幫助。
2017年醫藥行業政策如下
健康未來·持續發展
各有關單位：
近日，中央辦公廳、國務院辦公廳均轉發了《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》，力挺兩票制、三明模式等24條地方改革經驗，全國醫改未來趨勢究竟如何?藥企如何作好迎接下一步醫改深化的準備?
11月7日，國家工信部等六部委聯合發布了十三五《醫藥工業發展規劃指南》這一重磅文件，按規劃增長率測算，5年后醫藥市場將有超4萬億的規模;8月中央政治局通過了《健康中國2030規劃綱要》，把健康中國戰略提升至前所未有的高度，測算健康產業將迎來超八萬億資本盛宴;可見，醫藥產業結構性機遇涌現，黃金發展期再來，藥企如何把握戰略性機遇?
雖國家及各部委有關醫藥的十三五規劃，給行業描繪了明晰的發展路線圖，但藥企同時也面臨“兩票制、營改增、醫保控費、流通整治、工藝核查、一致性評價、臨床數據核查……”等系列政策挑戰。在10月29日中國醫藥企業家年會上，CFDA吳湞副局長對流通整治、兩票制等行業焦點問題進行了逐一解答(有人竟誤讀為將要砍掉1萬家批發企業)，針對這些的后續細化政策待出，藥企如何實現轉型升級，化挑戰為機遇，彎道超車?
為了更好地服務于廣大醫藥企業，協會定于11月30～12月1日(第76屆全國藥品交易會前)，在昆明召開“協會七屆六次會長(擴大)會議暨第三十屆中國醫藥產業發展高峰論壇”，并同步舉辦“第二十六屆中國醫藥企業營銷高峰論壇”、“第二屆醫藥保理服務發展論壇”、“藥品追溯體系建設實施方案座談會”等系列專題會議。
本屆論壇主題“健康未來?持續發展”，在國家十三五規劃開局的大背景下，研判全球、全國經濟發展大勢，解讀學習全球健康促進領域最高級別的官方會議精神(全球健康促進大會?上海)、研判醫改下一步走向、學習各類醫藥相關政策，研判改革趨勢，將給醫藥健康行業帶來的新機遇與挑戰，產業會如何變局?擬邀國家相關部委領導、行業專家、典型醫藥企業的高管等相關機構領導和專家，圍繞影響醫藥行業發展的各種因素開展研討，并與參會企業進行互動溝通。
第一單元：健康中國，未來路線圖與醫藥可持續發展
背景描述：大健康產業八萬億資本盛宴開啟，結構性機遇涌現，黃金發展期到來。近期中央政治局會議通過了《健康中國2030規劃綱要》。健康中國戰略提升至前所未有的高度，得到國家層面的高度重視，意味著一系列的相關政策也會隨之逐漸出臺，大健康產業發展的社會契機逐漸成熟，可視為進一步確立健康產業長期發展的契機。
全球健康促進大會是由世界衛生組織(WHO)發起、健康促進領域最高級別的官方會議，每四年召開一次，2016年在上海召開，預計大會推出的《上海宣言》有望成為全球健康促進領域的新綱領，意義深遠，未來幾年內，我國有望以上海為前沿陣地逐步落實會議精神。
擬邀嘉賓：國務院醫改辦、國家衛計委、WHO等機構領導和相關協會領導專家，解讀學習《健康中國2030規劃綱要》及第九屆全球健康促進大會精神，探討如何通過共同的努力契合健康中國內涵、促進行業的健康發展，把握國家戰略給醫藥企業帶來的發展機會。
第二單元：國家戰略，產業政策扶持與醫藥行業機會
背景描述：未來五年，醫藥工業怎么發展?國家給出了答案。工信部、發改委、科技部、商務部、衛計委、食藥總局等6部委11月7日印發了《醫藥工業發展規劃指南》(工信部聯規〔2016〕350號)，無論您是研發、生產、營銷、代理，還是外貿、投資，乃是醫藥高校師生，都應當熟知這個指導行業發展的重磅文件。以建設制藥強國為目標，構建產業新體系，實現醫藥工業中高速發展和向中高端邁進。據規劃測算到2020年，醫藥工業將超過4萬億規模，巨大市場如何參與?將引導設立50個以上醫藥產業創投基金、醫藥研發數據和公共資源平臺建設、小品種藥物集中生產基地建設，鼓勵開展新藥、化學仿制藥、中藥、生物類似藥國際注冊，實現3-5個新藥和200個以上化學仿制藥在發達國家市場上市，大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備。國家將會有哪些政策給予重點扶持?
擬邀嘉賓：國家工業與信息化部等部委領導和相關協會領導、醫藥“十三五”發展規劃編制委員會專家，共同剖析醫藥行業十三五規劃開局之年以后的各項扶持政策，企業如何申報、如何把握政策性機遇，探討如何努力促進行業健康發展、轉型升級。
第三單元：藥監改革，新政策環境下藥企的挑戰與機遇
背景描述：在提出“最嚴謹的標準，最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求下，2016年藥監改革力度之大、監管力度之嚴、出臺政策之多，前所未有。如生產工藝核查，藥企再經考驗，有的停產、有的整頓，而有的卻迎來前所未有的機遇。CFDA副局長吳湞在第八屆中國醫藥企業家年會上回答了諸多重磅級焦點議題：如何加快審評速度、提高審評的標準和質量(中國新藥定義為全球首家)、一致性評價接下來會有新舉措、臨床試驗數據核查的下一步、如何理解工藝核查意在核實、堅持流通整治與堅定不移支持“兩票制”等等。對產業和企業而言，改革是最大的紅利，改革也是最大的變量。
同時，國家食藥總局與公安部、最高人民法院、最高人民檢察院等28個部門共同達成合作備忘錄，對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒，媒體稱藥企(或負責人)一旦失信未來將寸步難行。四個最嚴要求下，藥監改革2017年還會帶來什么新的機遇和挑戰?
擬邀嘉賓：國家食藥監總局、相關協會領導、醫藥研發領域的著名專家、著名CRO機構專家，研判未來幾年藥品監管政策趨勢，預判2017年國家藥監政策的動向。
第四單元：醫藥改革，聚焦兩票制政策與藥企營銷變革轉型
背景描述：醫藥行業欲執行兩票制政策萬眾矚目，必將對藥企經營模式帶來巨大影響。國家版政策暫未出臺(本月可能)，已經有安徽、陜西、福建、山東等地率先出臺政策，“兩票制+營改增+流通整治”等系列政策，對不同企業而言，必將帶來不同的影響，有挑戰也有機遇!如何把握政策壓力下的機會，實現企業彎道超車?最應該是藥企思考的著眼點。
在過去傳統的醫藥營銷經營中，底價代理、傭金結算、高開高返、自營營銷等，幾乎均需通過外部的關聯公司(或合作機構、過票公司)完成市場推廣資金費用的循環，而在醫改推行“兩票制”和稅改實施“營改增”的新環境下，過去的諸多做法行不通了。那么，增加稅費如何分攤降低企業稅負、傳統營銷模式下的大量傭金如何兌付、如何解決可以抵扣的合法合規票據?藥企營銷模式亟待轉型!藥企找票沖賬等于尋死路?必須轉型升級建生途!藥企如何應對“兩票制+營改增+流通整治”的全面推行，藥企進行合規轉型?
擬邀嘉賓：國務院醫改辦、國家衛計委、相關協會領導、以及典型醫藥企業的高層領導、專家，讀懂政策、認清形勢、把握趨勢，在“兩票制+營改增+流通整治”推行下，需要對醫藥工業商業營銷經營的影響及應對策略深度分析。
第五單元：醫保改革大突破，藥價穿底與目錄調整的結構性機會
背景描述：11月10日，福建醫保改革經驗通過國家衛計委新聞發布會的方式，向全國介紹傳播。福建醫保改革的重大突破，或在全國推廣?擬由人社部門“三權統一”接管藥價、招標、支付?藥企代理(經銷)交易的真實藥價是否會穿底?藥品營銷將現顛覆性變革。
2016年醫保改革政策頻出，年初的“國發〔2016〕3號”文件《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》指明改革大方向之后，醫保在醫改中的基礎性作用逐漸顯現。作為藥企，最關心的是醫保目錄的調整，特別是自己的品種能否納入其中?其實，和醫藥目錄調整相比，醫保支付制度改革、醫保管理體制改革，影響才是最大的。醫保改革具體思路與進度?醫保支付方式調整對醫藥市場的影響?三保合一發展趨勢?各類付費方式藥企產品機會分析?大病醫保改革現狀與進展?國際醫保付費經驗會如何影響現有的醫保改革?人社部等部門制定的《基本醫療保險藥品支付標準制定規則(試行)》(征求意見稿)，在征求意見之后，進行了重大修改，據悉提出“藥品價格高于醫保支付價的將由醫院承擔”，業內人士認為這將成為高價藥的生死劫?有人坦言一旦醫保支付改革落地、目前的招標采購管制性政策行將被廢?
擬邀嘉賓：國家人社部、相關學會、協會領導專家，解讀分析醫保改革新政策與發展趨勢
第六單元：上市許可人制度等政策實施與醫藥外包發展(CRO+CMO+CSO)
背景描述：醫藥外包組織已經貫穿到藥品生命周期的全流程，其中CRO、CMO、CSO分別服務于醫藥行業的研發、生產、銷售三大環節。由于專業化和規模經濟的優勢，全球范圍內的醫藥外包仍屬于朝陽產業，正從傳統模式向風險共擔模式發展。國際產業轉移、審批趨嚴，隨著我國藥品上市許可人制度、一致性評價、兩票制等政策的實施，將推動國內CRO、CMO、CSO市場迎來爆發式的增長，快速向數千億量級發展。藥企國際化、多元化、特異化、深度合作，從“垂直一體化”逐變為“開放合作”，如何迎接醫藥外包服務市場帶來的發展機遇?
第七單元：醫藥市場格局重構，2017，藥企營銷再出發
背景描述：2016年，醫藥相關的各部委均逐步出臺的屬于部門的十三五發展規劃，縱觀各部委的規劃和開據之年的改革政策：分級診療、醫保控費(含目錄調整)、兩票制、醫藥分開、處方外流、藥監改革等等諸多直接影響藥企實際經營的關鍵詞貫穿全年，未來醫藥市場格局將會怎樣?
分級診療落地、全科醫生制度正成為醫改的下一個風口。隨著全科醫生的崛起，我國醫療生態體系料將發生深刻變革，基層連鎖診所行業、ICL行業、POCT行業和慢病管理行業迎來結構性機遇：全科醫生崛將重塑我國醫療生態體系。為什么很多醫藥企業轉型：從院內市場的紅海孤軍血拼，到進軍院外市場拉動銷量增長?為什么很多藥企人在討論：棄標落標總不開標市場，怎么開拓院外市場打開營銷新局面?為什么很多圈內人在學習：怎么開發藥店、診所、基層、民營醫院等院外市場做大品種?為什么很多企業已經受益：落標藥、慢病藥、新特藥絕處逢生，在院外市場打開新天地?
2017年，在醫藥市場格局重構的背景下，醫藥企業營銷如何再出發?
第八單元：DTP藥品市場專題研討會—如何結盟政策變革下的流通新秀?
背景描述：DTP未來發展呈星火燎原之勢，無論是工業，還是商業，準備好了嗎?醫藥分家、處方外流已成為大勢所趨，DTP藥房已通過新特藥打通了處方外流的渠道，相較普通藥房，是理想的處方外流承接者，將率先成為處方外流的受益者。其發展將伴隨公立醫院處方外流同步進行，經歷新特藥、自費藥、處方藥三個階段，市場規模實現由80億到6300億的進階;DTP對接眾多資源，未來必將向平臺業務推進，且隨著處方外流、醫藥分家的推進，藥房終端將承接醫院終端外流的處方市場，市場體量大幅增加，在產業鏈的話語權將走強。
在本屆論壇上，特專門召開DTP藥房市場發展專題研討會，商業如何準備、工業如何結盟?
第九單元：醫藥金融服務合作論壇暨第二屆中國醫藥保理發展年會
背景描述：保理，這種基于企業交易過程中訂立的貨物銷售或服務合同所產生的應收賬款，由商業銀行或商業保理公司提供的貿易融資、銷售分戶賬管理、應收賬款催收、信用風險控制與壞賬擔保等服務功能的綜合性信用服務，因其適應了提升國內、國際貿易競爭力的需要，已成為新興的貿易融資工具，取得了迅速發展。
為加強藥企和金融機構之間的溝通與合作，為有資金需求的企業了解保理公司及其金融產品，使保理供需方信息互通，能夠更有效地解決融資難問題，以促進企業持續健康發展。本屆論壇期間特舉辦“第二屆中國醫藥保理發展年會”，屆時相關部委政府領導、行業領袖、業內專家以及來自海內外的醫藥、醫療設備、連鎖、各地經銷商、金融機構負責人將共聚一堂，對我國醫藥行業保理的發展形勢和未來走向進行研判交流、共同探討中國醫藥行業保理服務面臨的機遇與挑戰，共同推動中國醫藥行業上下游企業、金融機構的合作與發展。
第十單元：政策變化，營銷轉型---藥企財稅合規轉型風險防控研討會
背景描述：重點研討在“兩票制+營改增+流通整治”等新政策環境下，藥企財稅處理的策略與方法、稅收籌劃及稽查風險防控策略。高開票面臨高返現難題、稅收成本如何分攤困惑，平賬發票來源怎么解決、票據如何進來、傭金如何出去，并合法合規?風險如何防范，財務人員因此帶來高風險，怎么辦?在全面營改增之后，傳統票據來源的通路沒有了，企業找票等于找死，如何規劃新方法?在中國現實環境下，稅收洼地依然存在，如何充分挖掘政策給予的優惠?企業財務部門，如何規范合規性?企業應如何在營銷財務處理上做到防患于未然?為認清醫藥企業財務管理面臨的政策監管環境，正視財務管理特別是營銷財務存在或潛在問題、風險和挑戰，科學合理設計財務風險規避的系統工程，增強財務對企業經營的戰略能力，論壇期間特舉辦專題研討會。
第十一單元：醫藥生態重構—-同步舉辦第26屆醫藥企業營銷高峰論壇
背景描述：把握政策方向，尋找細分市場，對絕大多數藥企而言，最重要的是怎么把產品賣出去?重要的是營銷、營銷、營銷!
在未來幾年，中國市場的一些基本要素并未發生改變，但市場的游戲規則卻正在發生根本性的變化，而這將徹底改變國內外藥企逐鹿中國醫藥市場的制勝戰略。基于醫保改革、目錄調整、藥占比、兩票制、營改增等帶來了終端之變、產品之變、付費之變、商業自身之變、信息傳播之變，醫藥企業營銷舊規則或將顛覆，必將重構醫藥營銷生態，藥企如何開啟新政策環境下的營銷戰略?
在本屆論壇期間，再次舉辦營銷專題論壇，將重點針對：兩票制+營改增之后，藥企的營銷模式變革;如何營運CSO機構專題分享;分級診療政策下，藥企如何拓展基層市場;醫藥分開趨勢下，藥企如何開拓院外市場;藥企如何結合自身資源配置，學習典型企業的OTC市場操作方略;醫藥電商，整合平衡資源，建立醫藥大生態，平臺、自營醫藥B2C主流企業形成，醫藥O2O企業興起：“醫+藥”業務布局升級;政策放開推動市場發展潛力釋放處方藥+電子處方+醫保在線支付將為下一個增長點;傳統藥企應擴張線上渠道O2O運營的最佳模式是與B2C相互結合。
第十二單元：電商回歸商業本質—同步舉辦第七屆中國醫藥互聯網大會