2017最新冷庫農業補貼政策
2017最新冷庫農業補貼政策
近日，國家農業綜合開發辦公室下發了《關于做好2017年國家農業綜合開發產業化發展項目申報工作的通知》，明確了扶持范圍和重點。以下是小編為您整理的冷庫農業補貼政策，希望對您有幫助。
冷庫農業補貼政策
一、現代農業園區試點申報立項目
受理單位：農業部
申請補助數額：省級1000-2000萬元、國家級1-2億元
申請申報時間：6月;
二、一縣一特產業發展試點項目
受理單位：財政部
支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
申請補助數額：300-500萬元
申請申報時間：10月;
三、龍頭企業帶動產業發展試點項目
受理單位：財政部
支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。
申請補助數額：500-800萬元
申請申報時間：10月;
四、農業綜合開發專項
-園藝類良種繁育及生產示范基地項目
農業綜合開發專項-園藝類良種繁育及生產示范基地項目
支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。
申請補助數額：300萬元
申請申報時間：6-8月底;
五、現代農業示范項目
受理部門：發改委
申請補助數額：200萬-2億
申請申報時間：6月;
六、國家農業產業化示范基地項目
申請補助數額：300萬
申請申報時間：9月;
七、冷鏈物流和現代物流項目
申請補助數額：200-1000萬元
申請申報時間：7月;
八、農產品產地初加工補助項目
受理單位：農業部、財政部
支持范圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。
資金補助數額：中央財政資金對納入目錄的各類設施實行全國統一定額補助，目前比例為30%。方式采用“先建后補”
申請申報時間：5月。
九、農業綜合開發產業化經營項目
受理單位：農業綜合開發辦公室
支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目;儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。
申請補助數額：300萬元
申請申報時間：6月底;
十、扶貧項目
受理單位：扶貧辦
支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業
資金補助數額：500萬元
申請申報時間：不定;
農業補貼的建議
農業補貼是“三農”政策的重要組成部分，當前的農業補貼主要有糧食直補、良種和農機補貼、農資綜合直接補貼等，實踐證明，這些惠農政策起到了促進糧食增產和農民增收的效果。但是現行補貼政策仍存在一些問題，如補貼的資金總量不足、補貼范圍小、補貼結構不盡合理、資金分散降低激勵效果等。為充分發揮農業補貼政策的導向和支持作用，建議進一步完善我國農業補貼政策體系。
完善補貼結構 增加直補資金量
2005年我國財政支農資金為2975億，而糧食直補、獎勵補貼、良種補貼、農機補貼合計不超過230億，僅占全部支農資金的7.7%，而用于糧食和棉花流通環節的補貼仍占很大的比重，類似流通環節的間接補貼，缺乏透明度，補貼效率低下，農民受益較少。因此，建議完善補貼結構，不斷增加直補資金量。
二、改進補貼方式，提高補貼效率。即進一步擴大農民直接補貼規模和范圍，使直補的“特惠制”向“普惠制”推進。在直補方式上，既可考慮不與產量掛鉤的直接收入補貼，也可以考慮與產量掛鉤的直接補貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產環節進行補貼，如機耕機收補貼，推廣旱作農業節水灌溉技術補貼等。
向農業高新技術推廣傾斜
政府要采取多種形式扶持農業高科技的創新，如設立農業高新技術產業風險基金、采取貼息的方式引導金融部門或企業投資農業高新技術;建立全球農業高新技術信息網交提供信息咨詢服務;以股本投入的方式為農業科技企業提供資本金支持;加大對龍頭企業的直接科研資助等。
實施農民科技培訓補助
即每年安排一定的資金，用于骨干農民的科技培訓補助。
擴大補貼政策范圍
在原有分項補貼的基礎上，不斷建立和完善諸如禁牧休牧生態補償機制、農業災害保險制度、農業和農村資源循環利用和環境保護的補貼政策、農村小額貸款財政貼息政策等。
制定《農業補貼條例》
建議借鑒發達國家的經驗和做法，盡快研究制定《農業補貼條例》，將一些行之有效的農業補貼政策制度化、法制化，通過法律法規對農業補貼預算予以硬性約束，保證農業補貼政策的穩定和加強。
農業補貼政策
財政支農
我國的農業補貼政策始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現，之后逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。如1979～1980年，財政用于農用塑料薄膜的補貼就達16億多元，對當時農業的增產增收起到了重要作用。1980～1992年，政府主要采取放開農產品價格的政策，讓農民在市場交換中受益，財政上的農業補貼相對較少。1992年以后，我國對糧、棉等農產品實行較大力度的價格和流通干預政策，目標是控制嚴重的通貨膨脹。在通貨膨脹問題消除后，糧食價格不斷降低，已失去經濟學意義上的保護含義，而棉花則于1999年完全放開了價格，更談不上保護。入世前后，農業補貼問題備受各方關注，如今對農民采取直接補貼等一系列措施正在安徽等幾個省試行。
長期以來，我國農業投入嚴重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農業生產條件和農民生活條件的基礎設施的投資比例偏小，農業已成為國民經濟發展的“軟肋”。我國國內支持水平在數量、結構、對象和方式等方面，與許多國家有較大的差距。對農業給予支持保護是世界各國為提高農業國際相對競爭力的通行做法，特別是美國、加拿大和歐盟等發達國家為本國農業提供了大量的補貼。如2002年5月，美國政府頒布了《2002年農業安全與農村投資法案》，計劃在此后10年內要增加農業補貼1900億美元。世貿組織規則所允許使用的12類“綠箱”措施中，我國只使用了6類，國內政府各部門對農業的投入總量不及美國聯邦政府農業預算的1/5，國內支持總量(不含大江大河治理、生態環境等)僅占農業總產值的3.6%，遠遠低于世貿組織多數成員5%～20%的水平。而且，我國農業投資不穩，結構不盡合理。“一五”～“九五”期間，農業支出占國家財政總支出的比重，最高達17%，最低僅為3.4%;農業基建投資占國家基建總投資的比重最高達18.8%，最低為5.8%。同時，農業投資的結構逐漸向水利和林業傾斜。當前，在中央財政預算內農業基本建設投資中，水利最多，林業和生態建設次之，農業在農、林、水三大行業中所占份額最小。“九五”期間，中央財政用于農、林、水的基本建設投資中，用于水利為1049億元，占63.77%;用于林業為180億元，占10.94%;用于生態建設為260億元，占15.81%;用于農業為86.5億元，僅占5.26%。這與農業在整個國民經濟中的地位和作用不相適應。由此造成農業和農村經濟發展的深層次、根本性問題仍未得到根本解決，農業靠天吃飯的局面尚未根本改變，農業整體素質和競爭力弱，農民收入增長緩慢且難度不斷加大，農業和農村經濟發展仍然步履艱難，加入世貿組織后面臨前所未有的三大考驗，即農產品供求關系發生根本性變化的考驗、進口農產品沖擊的考驗和國際經濟發展嚴峻形勢的考驗。農業發展機遇存在，但需要條件和時間，而沖擊即將到來甚至已經凸現。
特點
重點不突出、手段不得力、效果不明顯。主要表現在：(1)補貼范圍的普遍性：財政對農業生產流通領域的多環節、多類別的補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程;(2)以價格補貼為主，貼息貸款為輔：大多數補貼用于降低農用生產資料的價格、支農服務的收費標準以及農產品購銷環節的補貼;(3)補貼方式的隱蔽性：長期以來，財政對農業補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補助性質。
體制
(1)目前，我國財政農業支出實行分塊管理，有限的資金不能形成合力;(2)政府農業財政支出結構不合理，財政實際用于糧食流通環節的補貼太高;(3)監督機制不健全，造成資金流失。
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