2017甘肅惠農政策
2017甘肅惠農政策
進入新世紀, “三農”問題備受社會各界的普遍關注。為了促進農業增效和農民增收,帶動農村經濟發展,黨和政府連續出臺了一系列惠農政策,如資金補貼、土地流轉、加強農田水利和生態建設、改善農村基礎設施建設、新農合和新農保等。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017甘肅惠農政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年惠農政策
2016年，國家頒布、實施的涉及農資領域的惠農政策主要有以下幾個方面：
1.今年，農業支持保護補貼政策將在全國范圍推開。2015年，國家啟動農業“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業支持保護補貼”。主要調整措施：一是將80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵秸稈還田，不露天焚燒秸稈;補貼資金以現金直補到戶。二是將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農業“三項補貼”增量資金，支持發展多種形式的糧食適度規模經營，重點支持建立完善農業信貸擔保體系，向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。
2.今年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施。補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。補貼機具種類為11大類43個小類137個品目(各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類)。實施方式實行自主購機、縣級結算、直補到卡(戶)，補貼標準由省級農機化主管部門按規定確定，不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
3.今年，農機深松整地作業補助政策。已納入《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年》的省份可結合實際，在適宜地區開展農機深松整地作業補助試點項目，所需資金從2016年中央財政下達各省(墾區)的農機購置補貼資金中統籌安排。補助對象為項目區內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)，或開展農機深松整地作業的農機服務組織(農機戶)。項目區以外的暫不享受補助政策。補助標準由各有關省(墾區)綜合考慮本地農機深松整地的技術模式、成本費用、農民意愿、規劃任務等因素自主確定。采取“先作業后補助、先公示后兌現”的方式，向農民或農機戶發放農機深松整地作業補助。
4.今年，測土配方施肥補助政策。中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創新實施方式，依托新型經營主體和專業化農化服務組織，集中連片整體實施，促進化肥減量增效、提質增效，提升科學施肥水平;項目區測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農作物秸稈養分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數量實現“雙增”，主要農作物施肥結構、施肥方式進一步優化。
5.今年，化肥、農藥零增長支持政策。按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點：一是大力推廣化肥減量增效技術。依托規模化新型經營主體，建立化肥減量增效示范區，示范帶動農戶采用化肥減量增效技術，推進農機農藝結合改進施肥方式，提高化肥利用率;二是大力推動配方肥到田。開展農企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機肥到田補貼，推動配方肥、有機肥和高效新型肥料進村入戶到田，優化肥料使用結構;三是大力推進社會化服務。積極探索政府購買服務有效模式，充分利用現代信息技術和電子商務平臺，支持社會化農化服務組織開展科學施肥服務，深入開展測土配方施肥手機信息服務。
按照《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，大力推進統防統治、綠色防控、科學用藥，減少農藥使用量，提高利用率：一是推進統防統治與綠色防控融合。結合實施重大農作物病蟲害統防統治補助項目，扶持專業化服務組織，推進統防統治與綠色防控融合，實現病蟲綜合防治、農藥減量控害;二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示范。扶持建立一批示范區，組裝集成技術模式，推廣綠色防控技術，保護利用蜜蜂授粉，實現增產、提質、增收及農藥減量;三是實施低毒生物農藥示范補貼試點。今年國家財政專項安排996萬元，繼續在北京等17個省(市)的48個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產大縣開展低毒生物農藥示范補助試點，補助農民因采用低毒生物農藥增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農藥推廣應用。
2017惠農補貼政策
農業支持保護補貼政策
補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。這部分補貼資金以現金直補到戶。
農機購置補貼政策
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
農機報廢更新補貼試點政策
報廢補貼機具種類是已在農業機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到1.8萬元不等。
小麥、稻谷最低收購價政策
2016年生產的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，2016年生產的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。
產糧(油)大縣獎勵政策
入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元。
生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策
獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣資金和省級統籌獎勵資金三個部分。
深入推進糧棉油糖高產創建和糧食綠色增產模式攻關支持政策
2016年，中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產高效創建和模式攻關。
測土配方施肥補助政策
2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。
耕地輪作休耕試點政策
今后5年，堅持生態優先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復的方針，以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提，加快構建用地養地結合的耕作制度體系。
菜果茶標準化創建支持政策
重點是在強基礎、提質量上下功夫，進一步擴大規模、提升檔次，在蔬菜、水果、茶葉優勢區域集中連片推進。與老果(茶)園改造、農業綜合開發、植保專業化統防統治、農藥化肥零增長行動等項目實施結合，在資金安排上，將加大對種植大戶、專業化合作社和龍頭企業發展適度規模化生產的支持力度。
化肥、農藥零增長支持政策
2016年，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。大力推進統防統治、綠色防控、科學用藥，減少農藥使用量，提高利用率。
耕地保護與質量提升補助政策
2016年，中央財政安排專項資金8億元，在全國部分縣(場、單位)，開展耕地質量建設試點。推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等技術模式。一是退化耕地綜合治理。二是污染耕地阻控修復。三是土壤肥力保護提升。重點是秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥。
加強高標準農田建設支持政策
目前，建設高標準農田的投資主要有，國土資源部國土整治、財政部農業綜合開發、國家發展改革委牽頭的新增千億斤糧食產能田間工程建設和水利部農田水利設施建設補助等。
設施農用地支持政策
一是將規模化糧食生產所必需的配套設施用地納入“設施農用地”范圍。二是將設施農用地由“審核制”改為“備案制”。三是細化設施農用地管理要求。
種植業結構調整政策
2016年，農業部整合項目資金，支持“鐮刀彎”地區開展種植結構調整，改變玉米連作模式，實現用地養地相結合，促進農業可持續發展。同時，中央財政安排1億元資金，支持開展馬鈴薯產業開發試點，研發不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區域性特色產品，改善居民飲食結構，打造小康社會主食文化。
推進現代種業發展支持政策
一是深入推進種業領域科研成果權益改革。二是推進現代種業工程建設。三是繼續實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策，采取擇優滾動支持的方式加大獎補力度，支持制種產業發展。
農產品質量安全縣創建支持政策
力爭5年內基本覆蓋“菜籃子”產品主產縣，同時提升創建縣的農產品質量安全監管能力和水平，做到“五化”，實現“五個率先”，成為標準化生產和依法監管的樣板區。
“糧改飼”支持政策
2016年，國家將繼續實施糧改飼試點項目，并進一步增加資金投入，擴大實施范圍。
畜牧良種補貼政策
補貼資金主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。
畜牧標準化規模養殖支持政策
支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設。
振興奶業支持苜蓿發展政策
高產優質苜蓿示范片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術，改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面。
退耕還林還草支持政策
一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農田調整為非基本農田。二是加快貧困地區新一輪退耕還林還草進度。三是及時撥付新一輪退耕還林還草補助資金。新一輪退耕還草的補助標準為：退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現金補助850元、國家發展改革委安排種子種草費150元)，補助資金分兩次下達，每畝第一年600元(其中種子種草費150元)、第三年400元。四是認真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴重污染耕地退耕還林還草。
動物防疫補助政策
一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。二是動物疫病強制撲殺補助政策。三是基層動物防疫工作補助政策。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策。五是生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。
農產品產地初加工補助政策
2016年，中央財政安排資金9億元用于實施農產品產地初加工補助政策。強化集中連片建設，實施縣原則上調整數量不超過上年的30%。提高補貼上限，每個專業合作社補助貯藏設施總庫容不超過800噸(數量不超過5座)，每個家庭農場補助貯藏設施總庫容不超過400噸(數量不超過2座)。
發展休閑農業和鄉村旅游項目支持政策
鼓勵建設功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業專業村和休閑農業園;鼓勵通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產發展休閑農業和鄉村旅游;加強品牌培育，開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣示范點創建活動、中國最美休閑鄉村推介、中國重要農業文化遺產認定、休閑農業和鄉村旅游星級企業創建活動等。
種養業廢棄物資源化利用支持政策
一是支持種植業廢棄物資源化利用。二是支持養殖業廢棄物資源化利用。資金主要用于對畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設備(不包括配套管網及附屬設施)及其運行進行補助。
農機深松整地作業補助政策
補助對象為項目區內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)，或者開展農機深松整地作業的農機服務組織(農機戶)。
農村沼氣建設支持政策
2016年，農業部擬會同國家發展改革委繼續支持規模化生物天然氣工程試點項目和規模化大型沼氣工程建設。生物天然氣工程需日產生物天然氣1萬立方米以上，鼓勵地方政府增加對試點項目所產生物天然氣全額收購或開展配額保障收購試點。重點支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應用、帶動附加產業融合發展的項目。
培育新型職業農民政策
2016年，中央財政安排13.9億元農民培訓經費。實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，以專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業企業職業經理人為重點對象。繼續實施現代青年農場主培養計劃，新增培育對象1萬名。
基層農技推廣體系改革與建設補助政策
2016年，中央財政繼續安排26億元資金，主要用于農業科技示范基地建設、基層農技人員培訓、科技示范戶培育、農技人員推廣服務補助等。
培養農村實用人才政策
2016年，繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生“村官”示范培訓工作，全年計劃舉辦170余期示范培訓班，面向全國特別是貧困地區遴選1.7萬多名村“兩委”成員、家庭農場主、農民合作社負責人和大學生“村官”等免費到培訓基地考察參觀、學習交流。全面推進以新型職業農民為重點的農村實用人才認定管理，積極推動有關扶持政策向高素質現代農業生產經營者傾斜。組織實施“全國十佳農民”2016年度資助項目，遴選10名從事種養業的優秀職業農民，每人給予5萬元的資金資助。組織實施“農業科教興村杰出帶頭人”和“全國杰出農村實用人才”資助項目。
扶持家庭農場發展政策
2016年，國家有關部門將采取一系列措施引導支持家庭農場健康穩定發展。鼓勵開展各級示范家庭農場創建，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。加大對家庭農場經營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場。
扶持農民合作社發展政策
支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷，積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的范圍，建立風險防范化解機制，落實地方政府監管責任。新設立的農民專業合作社領取由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照后，不再領取稅務登記證。
扶持農業產業化發展政策
支持農業產業化龍頭企業建設穩定的原料生產基地、為農戶提供貸款擔保和資助訂單農戶參加農業保險。深入開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點。加快一村一品專業示范村鎮建設。
農業電子商務支持政策
支持種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等對接電商平臺，重點推動電商平臺開設農業電商專區、降低平臺使用費用和提供互聯網金融服務等，實現“三品一標”、“名特優新”、“一村一品”農產品上網銷售。鼓勵新型農業經營主體與城市郵政局所、快遞網點和社區直接對接，開展生鮮農產品“基地+社區直供”電子商務業務。推動放心農資進農家。培養一批農村電子商務帶頭人和實用型人才。進一步降低農村電商人才就業保障等方面的門檻。
發展多種形式適度規模經營政策
對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二、三產業務工收入的給予重點扶持。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務。
政府購買農業公益性服務機制
創新試點政策
以統防統治、農機作業、糧食烘干、集中育秧、統一供種、動物防疫、畜禽糞便及廢棄物處理等普惠性服務為重點，圍繞購買服務內容、承接服務主體資質、購買服務程序、服務績效評價和監督管理機制等，引入市場機制，開展試點試驗，創新農業公益性服務供給機制和實現方式，著力構建多層次、多形式、多元化的服務供給體系。
農村土地承包經營權確權登記頒證政策
健全相關制度，強化質量監管，確保農村土地承包經營權確權登記頒證工作做細做實。
推進農村集體產權制度改革政策
重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，實行物權保護;對經營性資產，重點是將資產以股份或份額形式量化到本集體經濟組織成員;對非經營性資產，重點是探索有利于提高公共服務能力的集體統一運行管護機制。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。發揮集體經濟組織經營管理功能。建立符合實際需求的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。
村級公益事業一事一議
財政獎補政策
獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、環衛設施、植樹造林等公益事業建設，優先解決群眾最需要、見效最快的公益事業建設項目。財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助。
農業保險支持政策
中央財政提供農業保險保費補貼的品種包括種植業、養殖業和森林3大類，共15個品種，覆蓋水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、畜產品等。
財政支持建立全國農業信貸擔保體系政策
建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架，為農業尤其是糧食適度規模經營的新型經營主體提供信貸擔保服務。
中央財政利用糧食適度規模經營資金對地方建立農業信貸擔保體系提供資金支持，并在政策上給予指導。財政出資建立的農業信貸擔保機構必須堅持政策性、專注性和獨立性，應優先滿足從事糧食適度規模經營的各類新型經營主體的需要，對新型經營主體的農業信貸擔保余額不得低于總擔保規模的70%。
發展農村合作金融政策
支持農民合作社和供銷合作社發展農村合作金融，進一步擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的范圍，不斷豐富農村地區金融機構類型。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，引導其向“生產經營合作+信用合作”延伸。
農業轉移人口市民化相關戶籍政策
全面實行居住證制度，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。依法為無戶口人員登記常住戶口，不符合計劃生育政策的無戶口人員，未辦理出生醫學證明的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，以及其他無戶口人員，都可提出申請，經公安機關會同有關部門調查核實后，辦理常住戶口登記。
農村改革試驗區建設支持政策
繼續推動各試驗區深化改革探索，組織實施好深化農村土地制度改革、完善農業支持保護體系、建立現代農村金融制度、深化農村集體產權制度改革和改善鄉村治理機制等方面的試驗任務。
國家現代農業示范區建設支持政策
一是繼續實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的示范區安排1000萬元“以獎代補”資金，引導示范區深化農業和農村改革。二是繼續安排中央預算內基本建設投資，支持示范區旱澇保收標準農田建設，每畝建設投資不低于1500元，其中中央定額補助1200元。三是探索金融資金支持示范區建設的有效辦法，搞好27個示范區的財政資金撬動金融資金試點，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構加大對示范區的貸款支持力度。四是開展財政支農資金整合試點，推動各類資源、各方要素向示范區集聚。
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