2017國家環保政策
2017國家環保政策
20世紀80年代以后,美國的環保政策進入了一個新的發展階段,但在制定和執行過程中遇到了強大的阻力,出現了環境史學家所說的“停滯”狀態。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017國家環保政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年影響我們的環保政策
一、“史上最嚴”大氣污染防治法正式實施
2016年1月1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實施,這也是新《環保法》通過后修改的第一部單項法。
該法案明確提出政府部門要加大對大氣污染防治的財政投入,并對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核,把環境治理與經濟發展提升到同等重要的水平。新修訂的《大氣污染防治法》取消了現行《大氣污染防治法》對造成大氣污染事故罰款50萬元上限額度的規定,變為按倍數計罰,并提出按日計罰。專家表示,這是重典治霾的具體體現,必將對污染企業產生巨大的震懾作用。
二、修訂施行8年的《水污染防治法》
2016年6月12日,環保部網站發布《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)及其編制說明。這是《水污染防治法》施行8年以來的較大規模修訂。
修訂主要內容有:加強流域水污染聯合防治與生態保護,規定建立重要江河、湖泊的流域水環境保護聯動協調機制,組織評價,實施生態修復工程;完善水污染防治監督管理制度,做好排污許可與總量控制、達標排放等制度的銜接,完善環境監測制度,并建立有毒有害水污染物名錄;強化重點領域水污染防治措施,特別是工業廢水、地下水污染、農業和農村水污染、船舶污染防治方面,分別實施針對性的措施;未監測工業廢水最高可罰20萬。
三、制定《重點行業揮發性有機物消減行動計劃》
2016年7月8日,工信部、財政部發布《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》。
根據《計劃》,到2018年,工業行業VOCs排放量比2015年消減330萬噸以上,減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF)等溶劑、助利使用量20%以上,低(無)VOCs的綠色農藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑和輪胎產品比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以上?!队媱潯诽岢鰧嵤┰咸娲こ獭嵤┕に嚰夹g改造工程、實施回收及綜合治理工程等三個方面的主要任務。
四、排污許可證將于2020年實現“一證式”管理
2016年11月10日,國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可證制實施方案》,明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作,簡歷控制污染物排放許可制,實現“一證式”管理。
根據方案將分行業推進排污許可管理,逐步實現排污許可證全覆蓋。率先對火電、造紙行業企業核發排污許可證,2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業及產能過剩行業企業排污許可證核發,2020年全國基本完成排污許可證核發。
五、環境保護稅法表決通過
2016年12月25日,環境保護稅法獲得十二屆全國人大第二十五次會議表決通過。環保稅法是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法,將于2018年1月1日起施行。
制定環保稅法的一個很重要原則是實現排污費制度向環保稅制度的平衡轉移。納稅人為在我國領域和管轄海域直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者,征稅對象則為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。在稅負方面,草案以現行排污費收費標準作為環境保護稅的稅額下限,允許各地在規定基礎上進行上浮。但這并不意味著企業的稅負將會增加,因為現行排污費也同樣是各地有別,比如北京的收費標準是最低標準的8-9倍。
2017年環保政策大掃描
◆實現中央環保督察全覆蓋,適時組織開展督察“回頭看”
◆繼續加強環境立法,推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規制修訂工作
◆推進突發環境事件環境影響和損失評估,支持重特大突發環境事件環境民事公益訴訟
◆加快劃定并嚴守生態保護紅線,積極指導京津冀和長江經濟帶14個省市完成此前劃定任務
◆持續推進大氣污染治理,完善大氣環境管理制度,部署推進O3污染防治
◆加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業群治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度
◆深化機動車環境管理
◆加強重污染天預測預報和預警會商,繼續強化重污染天氣應對
◆深入推進水污染治理,以貫徹落實《水十條》為主線,督促落實地方政府責任
◆配合住建部門加大黑臭水體整治力度;推進飲用水水源規范化建設
◆指導各地開展2.8萬多個建制村的環境綜合整治
◆各地工業集聚區要在2017年底前按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置
◆全面實施《土十條》,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展建設用地土壤環境調查評估,加快土壤污染防治法立法
◆繼續推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區建設
◆穩步推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革
◆加快排污許可制實施步伐,盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系
◆推動生態環境損害賠償改革,加強改革試點的協調指導、跟蹤評估和督促檢查
◆制定相關鑒定評估技術指南
2016年的環保“督查”風暴引起了巨大關注,環保督查給污染者起到了警示、打擊的作用,這也意味著環保部正在積極主動應對環境風險。
環保部通過強化環境監管執法,持續開展環境保護法實施年活動,保持環境執法高壓態勢,對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業依法嚴肅查處,加大重大環境違法案件查辦力度。
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