2017年全面二孩政策
2017年全面二孩政策
全面二孩政策是我國為解決當前面臨的人口、社會問題對計劃生育政策做出的最新調整。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年全面二孩政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
生育政策大事記
20世紀70年代
——倡導“晚(男25周歲、女23周歲以后結婚，女24周歲以后生育)、稀(生育間隔為3年以上)、少(一對夫婦生育不超過兩個孩子)”。
——1978年
——中央明確提出“提倡一對夫婦生育子女數最好一個，最多兩個”。
——1980年
——中央提倡“一對夫婦只生育一個孩子”。
——1982年
——中央提出照顧農村獨女戶生育二胎。
——1984年
——中央提出“對農村繼續有控制地把口子開得稍大一些，按照規定的條件，經過批準，可以生二胎;堅決制止大口子，即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎”。
——2002年
——《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確規定，國家鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。
——2013年
——十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”。
2017年全面開放二孩政策
政策落地需要多長時間
應是參照“單獨二孩”政策實施過程，首先要修法國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛平表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。全面放開二孩的政策落實應該是參照“單獨二孩”政策實施過程。首先有個修法的過程。姜衛平介紹，我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應地修改了計劃與生育條例。這導致了各地政策落地出現了時間差。如2014年1月，浙江、安徽、江西率先啟動“單獨二孩”政策，3月至6月多數省份集中實施，9月政策全面落地。對于政策落地之前“搶生者”的處理，各地也有不同。此前媒體曾統計，江西、浙江、天津、北京等17個省、市、自治區明確規定，在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規定進行罰款。
全面放開二孩誰最受益
70后、80后、90后受益，50后和60后錯過。2013年單獨二孩政策正式實施以來，不在政策內的“非獨”群體就開始盼望全面放開二孩政策，尤其是已處在適齡生育年齡的末端的70后。如今，全面放開二孩，70后無疑受益最大，80后、90后生育二孩占比較大，而“50后”、“60后”趕不上末班車。
2017年或迎生育高峰學位競爭更激烈
廣東省人口發展研究院院長董玉整說，毫無疑問，全面放開二孩已經到合適時機。單獨二孩政策實施以來，原先的擔憂，如人口暴增在各地幾乎沒有出 現，而且年輕人生育觀念已經發生改變。全面放開二孩會釋放30-40歲女性的生育需求。假定在明年全面放開，第一年不會新增太多人口，2017年、 2018年會面臨生育小高峰，且這部分目標人群較單獨二孩放開時更多，但隨后人口增長會逐步減緩。南京大學社會學系教授陳友華認為，“單獨二孩是一個很好的實驗，證明了百姓的生育積極性不高。因此，即使實施全面二孩以后，人口的增長也絕不會失控。” 人口專家、福建省統計局普查中心副主任姚美雄也認為，放開“二孩”不會造成出生率的猛增和人口數量的劇烈反彈，是因為社會轉型對生育起較大制約影響。從農業社會進入工業社會，生育率下降是個必然趨勢。
政府應該制定鼓勵政策9年義務教育建議改為12年
目前，學位已漸趨飽和，尤其是幼兒園學位，放開后競爭將更激烈。人口專家、國務院參事馬力也稱，如今不只是北上廣，各省的醫院都在積極采取措施承接即將出現的生育小高峰，很多地方都在積極準備床位和多種資源等措施。與此同時，由于養育子女的成本提升及生育觀念的改變，普遍的生育意愿已降低。對此，多位專家呼吁政府采取多種措施鼓勵生二胎。馬力認為，由于目前社會上的生育意愿不是非常強烈，政府應該制定鼓勵政策，如原來的9年義務教育可以調整為12年。教育成本下降使得撫養成本大幅度下降，而12年的義務教育也使得孩子的素質進一步提高，這也決定了勞動生產力和國家的經濟社會發展。
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