2017年甘肅省農村低保政策規定
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2017年兩會后甘肅省農村低保政策
一、項目背景
2015年，甘肅省將城市低保平均保障標準提高至380元，月人均補助水平達到328元;農村低保標準提高至2434元，月人均補助水平達到145元;農村五保供養省級補助標準提高至3514元。對提高城鄉困難群眾基本生活水平提供了有力支撐，但與全國平均水平及精準扶貧精準脫貧的要求相比，城鄉困難群眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實際困難，需要進一步提高其救助水平。
二、目標任務
(一)城市低保。全省標準提高10%，由380元提高到418元，月人均補助水平提高10%，由328元提高到361元。
(二)農村低保。提高標準并實現與扶貧脫貧線“兩線合一”，農村低保一、二類對象月補助水平分別提高3.6%、6.3%，由275元、234元提高到285元、249元。
(三)農村五保供養。全省農村五保供養省級補助標準提高15%(其中：集中供養省級補助標準由3514元提高到5000元，分散供養省級補助標準由3514元提高到3925元)，市州、縣市區補助資金每人每年不低于600元。
三、實施范圍
符合城鄉低保條件、農村五保供養條件的人員。
四、資金籌措
(一)城市低保。共需保障資金32.7億元，其中：爭取中央補助21.5億元，省級財政安排8.1億元，市州、縣市區補助3.1億元。
(二)農村低保。共需保障資金59.2億元，其中：爭取中央補助43.5億元，省級財政配套15.3億元，市州、縣市區補助0.4億元。
(三)農村五保供養。共需資金5.79億元，其中：省級財政補助資金5億元，市州、縣市區補助0.79億元。
五、完成時限
2017年6月底前全面完成。
六、保障措施
(一)嚴格操作程序。各地、各有關部門要按照《甘肅省社會救助條例》、《甘肅省農村居民最低生活保障辦法》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》及居民家庭經濟狀況核對辦法和農村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細做實提標提補基礎工作，嚴格救助對象申請、審核、審批程序，擴大民主評議范圍，實行長期公示制度，切實做到程序嚴格、操作規范、公開公正、對象精準。
(二)突出保主保重。各地、各有關部門要突出保主保重的原則，城市低保重點保障全額對象，其他對象嚴格實行差額發放;農村低保重點保障一、二類對象，幫助其實現政策性脫貧，三、四類對象補助水平不得提高，可通過扶貧政策幫扶引導，促使其脫貧致富。新補助水平必須自2017年1月1日起補發。
(三)強化資金監管。各地、各有關部門要按照本方案規定，足額落實配套資金，嚴格資金管理，做到專賬核算、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用資金等違規行為，充分發揮保障資金兜底保障作用。城市低保資金按月社會化發放;農村低保資金和農村五保資金按季度(或按月)通過“一折統”發放。無論是按月或按季發放，必須保證在月初或季初由代發金融機構行直接劃入保障對象賬戶。
(四)加強動態管理。各地、各有關部門要強化動態管理，堅決杜絕補助水平和標準“一刀切”、“平均發”、人為降低或拔高等不規范行為，以及保障對象“只進不出”、違規保障等現象，確保做到應保盡保、應退盡退。要定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發生變化的要及時增發、減發或停發救助金，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。
(五)加大督導檢查。各地、各有關部門要加強與精準扶貧大數據平臺的銜接，及時更新相關數據，并定期不定期對實施項目開展情況進行督導檢查，對發現問題要及時研究解決，確保惠民政策落到實處、見到實效。省民政廳要把辦實事任務完成情況作為民政年度考核的重要內容，對實事完成時間、補助水平和標準、配套資金到位、資金發放等情況進行隨機跟蹤督導，對推進辦實事工作進展緩慢、執行政策變形走樣等問題隨時進行通報，對執行政策中的瀆職、失職等行為要嚴肅問責。
七、工作責任
牽頭單位：省民政廳。
協作單位：省財政廳。
實施單位：各市州政府，蘭州新區管委會，各縣市區政府，甘肅礦區辦事處。
2017年甘肅農村低保戶申請條件及流程
一、申請條件：持我省農村常住戶口，家庭年人均純收入低于最低生活保障線的農村居民;
二、申請流程
第一步：以家庭為單位，向戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府提出書面申請，鄉(鎮)人民政府組織或委托村委會對申請人家庭經濟和實際生活情況初審、評議和上報;(農村低保申請、審批一般于每年年初1-3月份集中辦理);
第二步：鄉(鎮)人民政府對村委會報送的申請對象，在10個工作日內完成審核、上報工作;
第五步：(區)縣民政局復查后，張榜公示。對群眾無異議的從批準當月起納入保障范圍，并由縣級民政部門核發《青海省城市居民最低生活保障證》，資金社會化發放。
第三步：縣級民政部門對鄉、鎮人民政府上報的農村低保對象在10個工作日內完成審批，并將審批結果告知鄉、鎮人民政府，由鄉鎮人民政府和村委會分別進行3～5天的張榜公布。群眾無異議后，即批準該戶享受農村最低生活保障，并由縣級民政部門核發《青海省農村居民最低生活保障證》。
蘭州農村低保申請標準條件
一、蘭州市城市低保申領條件
1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居(村)民。
2、領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。
3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。
KK
二、蘭州市農村低保申領條件
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。
申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
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