2017年支農惠農補貼
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2017年支農惠農政策
農業支持保護補貼政策
補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤,對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。這部分補貼資金以現金直補到戶。
農機購置補貼政策
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織,補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
農機報廢更新補貼試點政策
報廢補貼機具種類是已在農業機械安全監理機構登記,并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到1.8萬元不等。
小麥、稻谷最低收購價政策
2016年生產的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元,2016年生產的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。
產糧(油)大縣獎勵政策
入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元。
生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策
獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣資金和省級統籌獎勵資金三個部分。
深入推進糧棉油糖高產創建和糧食綠色增產模式攻關支持政策
2016年,中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產高效創建和模式攻關。
測土配方施肥補助政策
2016年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。
耕地輪作休耕試點政策
今后5年,堅持生態優先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復的方針,以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提,加快構建用地養地結合的耕作制度體系。
菜果茶標準化創建支持政策
重點是在強基礎、提質量上下功夫,進一步擴大規模、提升檔次,在蔬菜、水果、茶葉優勢區域集中連片推進。與老果(茶)園改造、農業綜合開發、植保專業化統防統治、農藥化肥零增長行動等項目實施結合,在資金安排上,將加大對種植大戶、專業化合作社和龍頭企業發展適度規模化生產的支持力度。
化肥、農藥零增長支持政策
2016年,以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點,選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。大力推進統防統治、綠色防控、科學用藥,減少農藥使用量,提高利用率。
耕地保護與質量提升補助政策
2016年,中央財政安排專項資金8億元,在全國部分縣(場、單位),開展耕地質量建設試點。推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等技術模式。一是退化耕地綜合治理。二是污染耕地阻控修復。三是土壤肥力保護提升。重點是秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥。
加強高標準農田建設支持政策
目前,建設高標準農田的投資主要有,國土資源部國土整治、財政部農業綜合開發、國家發展改革委牽頭的新增千億斤糧食產能田間工程建設和水利部農田水利設施建設補助等。
設施農用地支持政策
一是將規模化糧食生產所必需的配套設施用地納入“設施農用地”范圍。二是將設施農用地由“審核制”改為“備案制”。三是細化設施農用地管理要求。
種植業結構調整政策
2016年,農業部整合項目資金,支持“鐮刀彎”地區開展種植結構調整,改變玉米連作模式,實現用地養地相結合,促進農業可持續發展。同時,中央財政安排1億元資金,支持開展馬鈴薯產業開發試點,研發不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區域性特色產品,改善居民飲食結構,打造小康社會主食文化。
推進現代種業發展支持政策
一是深入推進種業領域科研成果權益改革。二是推進現代種業工程建設。三是繼續實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策,采取擇優滾動支持的方式加大獎補力度,支持制種產業發展。
農產品質量安全縣創建支持政策
力爭5年內基本覆蓋“菜籃子”產品主產縣,同時提升創建縣的農產品質量安全監管能力和水平,做到“五化”,實現“五個率先”,成為標準化生產和依法監管的樣板區。
“糧改飼”支持政策
2016年,國家將繼續實施糧改飼試點項目,并進一步增加資金投入,擴大實施范圍。
畜牧良種補貼政策
補貼資金主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元,并開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點,每枚補貼標準5000元。
畜牧標準化規模養殖支持政策
支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設。
振興奶業支持苜蓿發展政策
高產優質苜蓿示范片區建設以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術,改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面。
退耕還林還草支持政策
一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農田調整為非基本農田。二是加快貧困地區新一輪退耕還林還草進度。三是及時撥付新一輪退耕還林還草補助資金。新一輪退耕還草的補助標準為:退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現金補助850元、國家發展改革委安排種子種草費150元),補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種子種草費150元)、第三年400元。四是認真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴重污染耕地退耕還林還草。
最全惠農補貼政策
一、農民直接補貼
1、耕地地力保護補貼
補貼對象:為擁有耕地承包權的種地農民。
補貼資金:通過“一卡(折)通”方式直接兌現到戶。
補貼標準:由各省、自治區直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部 農業部關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號)要求、結合本地實際具體確定。
2、農機購置補貼
補貼對象:按規定程序購買農業機械、直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。
補貼方式:實行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)。
補貼標準:各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無害化處理等支持綠色發展的機具要實行敞開補貼。
3、玉米生產者補貼
補貼對象:在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區實施。
補貼方式:補貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產者。
補貼標準:由各省(自治區)人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各省(自治區)將補貼資金向優勢產區集中。
二、支持新型農業經營主體發展
4、新型職業農民培育
支持范圍:將專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、返鄉涉農創業者等新型農業經營主體帶頭人作為重點培育對象。
支持目標:開展針對性培訓,提升生產技能和經營管理水平。
5、農民合作社和家庭農場能力建設
支持范圍:以制度健全、管理規范、帶動力強的國家農民合作社示范社、農民合作社聯合社和示范家庭農場為扶持對象。
支持目標:發展綠色農業、生態農業,提高農產品加工、標準化生產、市場營銷等能力。
6、農業信貸擔保體系建設
支持范圍:有條件的市縣盡快建立擔保機構,實現實質性運營。重點服務種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,以及農業社會化服務組織和農業小微企業
支持目標:聚焦糧食生產、畜牧水產養殖、優勢特色產業、農村新業態、農村一二三產業融合,以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產和農業標準化等關鍵環節,提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務。
三、支持農業結構調整
7、耕地輪作休耕制度試點
支持范圍:遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區開展糧改豆(糧豆輪作)試點,支持以玉米改種大豆為主,兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬污染區、西南石漠化區及西北生態嚴重退化區開展休耕試點。
支持方式:中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助。
8、糧改飼試點
支持范圍:在“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區實施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進,采取以養帶種方式推動種植結構調整。
支持方式:補助對象為規?;菔臣倚箴B殖場(戶)或專業青貯飼料收貯企業(合作社)。
9、高產優質苜蓿示范基地建設
支持范圍:在苜蓿優勢產區和奶牛主產區實施,支持飼草生產合作社、飼草生產加工企業、奶牛養殖企業(場)和奶農合作社集中連片種植高產優質苜蓿。
支持方式:政策支持
四、支持農村產業融合發展
10、現代農業產業園建設
支持范圍:按照發布的國家現代農業產業園創建標準,在省級推薦基礎上,創建一批國家現代農業產業園。
支持方式:中央財政通過以獎代補方式給予適當支持。
11、農村一二三產業融合發展
支持范圍:選擇部分重點縣
支持方式:帶動與農民分享二三產業增值收益的新型農業經營主體開展農產品產地初加工、產品流通和直供直銷、農村電子商務、休閑農業、鄉村旅游、農業文化遺產發掘保護、產業扶貧等工作。
12、信息進村入戶整省推進示范
支持范圍:選擇若干試點省份,依托現有的農村信息服務、金融保險、農商等平臺,通過整合資源,完善功能,達到技術、市場、商務、政務等信息一站式服務。
支持方式:信息進村入戶采取市場化建設運營,中央財政給予一次性獎補。
五、支持綠色高效技術推廣服務
13、綠色高產高效創建
支持范圍:突出水稻、小麥、玉米三大谷物,兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種。
支持方式:選擇一批生產基礎好、優勢突出、特色鮮明、產業帶動強的縣開展整建制創建,示范推廣綠色高產高效技術模式,增加綠色優質農產品供給。
14、基層農技推廣體系改革與建設
支持范圍:農業縣。
支持方式:進一步健全基層公益性農技推廣服務網絡,開展技術指導服務,建設試驗示范基地,培育農技示范主體,提升農技人員業務能力,加快推進農技推廣信息化建設。
15、農機深松整地
支持范圍:適宜地區開展農機深松整地作業。作業深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。
支持方式:鼓勵依托專業化服務組織開展社會化服務。
16、土地確權登記頒證
支持范圍:農墾國有土地。
支持方式:繼續按計劃推進農村土地承包經營權確權登記頒證,啟動農墾國有土地使用權確權登記發證工作。
六、支持農業資源生態保護和面源污染防治
17、草原生態保護補助獎勵
支持范圍:內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個省(自治區)和新疆;河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個省和黑龍江省農墾總局。
支持方式:分別實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵;實施“一攬子”政策和績效評價獎勵。
18、發展南方現代草地畜牧業
支持范圍:南方草地畜牧業區。
支持方式:以農牧業合作社和相關涉牧企業為主體,建設一批草地規模較大、養殖基礎較好、發展優勢較明顯、示范帶動能力強的牛羊肉生產基地,促進南方草地生態保護,發展草地畜牧業。
19、耕地保護與質量提升
支持范圍:重點縣、東北重點地區。
支持方式:重點縣分區域、分作物組裝推廣一批耕地質量建設和化肥減量增效技術模式,依托新型農業經營主體開展土壤培肥改良和科學施肥服務。在東北重點地區開展控制黑土流失、增加土壤有機質含量、保水保肥、黑土養育等技術措施和工程措施。
20、農作物秸稈綜合利用試點
支持范圍:選擇部分糧食主產區和農作物秸稈焚燒問題較為突出的省份。
支持方式:開展農作物秸稈綜合利用試點,實行整縣推進,堅持多元利用、農用優先。
21、漁業增殖放流和減船轉產
支持范圍:流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流。
支持方式:地方開展海洋捕撈漁民減船轉產,同時支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚礁、深水網箱、漁港及通訊導航等設施建設。鼓勵地方政府統籌中央有關轉移支付以及地方有關資金,支持長江流域水生生物保護區漁民轉產轉業、全面禁捕等工作。
22、畜禽糞污資源化處理
支持范圍:選擇部分生豬、奶牛、肉牛養殖重點縣開展畜禽糞污資源化處理試點。
支持方式:按照政府支持、企業主體、市場化運作的方針,以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要利用方式,通過整縣推進,改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設施,實現規模養殖場全部實現糞污處理和資源化利用,努力形成農牧結合種養循環發展的產業格局。
23、推廣地膜清潔生產技術
支持范圍:西北、華北等旱作區
支持方式:推廣地膜科學使用、合理養護、適時揭膜、機械撿膜等集成技術模式,并通過“以舊換新”等方式推進殘膜回收利用。
24、果菜茶有機肥替代化肥行動
支持范圍:選擇果菜茶種植優勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎、地方有積極性的重點縣。
支持方式:開展有機肥替代化肥行動,以新型農業經營主體為承擔主體,探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產運營模式,推進資源循環利用。
25、河北地下水超采綜合治理
支持范圍:以黑龍港流域為重點。
支持方式:開展地下水超采綜合治理,推廣農藝節水措施,探索建立耕地休耕制度,推動農業結構調整。
26、湖南重金屬污染耕地綜合治理
支持范圍:以長株潭地區為重點。
支持方式:開展重金屬污染耕地綜合治理,調整種植結構,加強耕地質量建設和污染修復治理。
七、支持農業防災救災
27、農業生產救災
支持范圍:各地農業重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產工作。
支持方式:立足地方先救災、中央后補助,對相關工作給予適當補助。
28、動物疫病防控
支持范圍:動物疫病強制免疫、強制撲殺和養殖環節無害化處理工作。
支持方式:中央財政給予適當補助。
29、農業保險保費補貼
支持范圍:納入中央財政保險保費補貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠。
支持方式:按照農業保險‘自主自愿’等原則,農民繳納保費比例由各省自主確定,一般不超過20%,其余部分由各級財政按比例承擔。
八、大縣獎勵政策
30、產糧(油)大縣獎勵
支持范圍:包括常規產糧大縣獎勵、超級產糧大縣獎勵、商品糧大省獎勵、制種大縣獎勵、產油大縣獎勵。
支持方式:大縣標準和資金使用要求按照《產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2016〕866號)執行。
31、生豬(牛羊)調出大縣獎勵
支持方式:包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。
支持方式:大縣標準和資金使用要求按照《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔2015〕778號)執行。
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