2017建筑產業化政策
建筑產業化是指整個建筑產業鏈的產業化，把建筑工業化向前端的產品開發、下游的建筑材料、建筑能源甚至建筑產品的銷售延伸，是整個建筑行業在產業鏈條內資源的更優化配置。小編給大家整理了關于2017建筑產業化政策，希望你們喜歡!
2017建筑產業化發展趨向
治理企業不正之風規范市場秩序
2017-2022年中國新建筑行業發展前景分析及發展策略研究報告表明，建筑業是我國國民經濟的支柱產業，也是勞動密集型產業，對社會經濟的發展具有非常大的貢獻。近些年我國建筑業飛速發展，為追求利益最大化，一些不正之風在建筑市場盛行。但在治理不正之風、規范市場秩序方面，國家有關部門一直沒有放松。
在對建筑市場監管與誠信建設方面，住建部頒發了《關于進一步做好建筑市場監管與誠信信息平臺建設工作的通知》(建辦市〔2016〕6號)，也即是所謂的“四庫一平臺”。“四庫一平臺”的建設，將對全國建筑市場實施更加嚴格的監管，凈化建筑市場，保障建筑市場規范、有序。從當前的全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺可以查詢到部分企業、注冊人員、企業誠信等相關信息，隨著平臺建設的進一步完善，企業獲取的信息將更加全面、便捷，而誠信缺失的企業也將無處遁形。中中中央辦公廳、國務院辦公廳在9月份印發的《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》中也提出，將房地產、建筑企業不依法履行生效法律文書確定的義務情況，記入房地產和建筑市場信用檔案，向社會披露有關信息，對企業資質作出限制。多方發力，共同建設誠信、公開、透明的建筑市場，為建筑企業更健康的發展肅清障礙。
減輕企業負擔市場競爭更有活力
建筑施工企業資產負債率居高不下，各種保證金占用了企業大量的資金……如若讓建筑市場更有競爭活力，必須減輕建筑企業的負擔，讓建筑企業能夠真正的輕裝上陣。
2016年在建筑行業掀起又一股巨浪的事件，當屬國務院頒發的《關于做好全面推開營改增試點工作的通知》(國發明電〔2016〕1號)，2016年5月1日，建筑行業也開始推行營改增。就營改增推行的出發點而言，對建筑企業有比較明顯的好處：可解決建筑企業重復納稅的問題;另外，營改增要求企業要實現物流、合同流、現金流、發票流，“四流合一”，對于規范企業經營行為大有幫助。營改增雖然可解決建筑企業重復納稅的問題，但能不能減輕企業稅負似乎還有待商榷。因此，在推行的過程中，稅務部門和企業還有許多切實的問題需要解決。
推廣新型建筑模式推動建筑企業轉型升級
宏觀經濟發展進入新常態，建筑行業也結束了高速發展的時代，轉型升級成為許多建筑企業不得不思考的問題。首先在建造模式上，傳統的高耗能、高污染的建造模式已很難適應綠色發展的道路，新型建造模式需要得到全面推廣。在“十三五”期間，國家將加大新型建造模式的推廣力度。國務院發布的《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》(國發〔2016〕8號)中指出：推進既有建筑供熱計量和節能改造，對大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執行綠色建筑標準和認證，積極推廣應用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結構建筑。9月份發布的《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)再次指出：發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措。并明確了工作目標：力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。同時，逐步完善法律法規、技術標準和監管體系，推動形成一批設計、施工、部品部件規模化生產企業，具有現代裝配建造水平的工程總承包企業以及與之相適應的專業化技能隊伍。在國家的大力推動下，建筑工業化在“十三五”時期或將迎來大發展。
各地區、各部門要高度重視深化建筑業改革工作，健全工作機制，明確任務分工，及時研究解決建筑業改革發展中的重大問題，完善相關政策，確保按期完成各項改革任務。加快推動修訂建筑法、招標投標法等法律，完善相關法律法規。充分發揮協會商會熟悉行業、貼近企業的優勢，及時反映企業訴求，反饋政策落實情況，發揮好規范行業秩序、建立從業人員行為準則、促進企業誠信經營等方面的自律作用。
建筑產業化的特點
1、設計簡化：當所有的設計標準、手冊、圖集建立起來以后，建筑物的設計不再是像現在一樣要對宏觀到微觀的所有細節進行逐一計算、畫圖，而是可以像機械設計一樣盡量選擇標準件滿足功能要求。
2、施工速度快：由于構配件采用工廠預制的方式，建筑過程可以同時在現場和工廠展開，絕大部分工作已經在工廠完成，現場安裝的時間很短。尤其是對天氣依賴較大的混凝土施工過程，工廠化預制混凝土構件生產采用快速養護的方法(一般十幾個小時)，較現澆方式養護(一般14天以上)時間大大壓縮。國外成熟的經驗表明，預制裝配式建造方式與現場現澆方式相比，節約工期30%以上。
3、施工質量提高：工廠化預制生產的構配件，設備精良、工藝完善、工人熟練、質控容易，施工質量大大提高。例如：一般現澆混凝土結構的尺寸偏差會達到8-10mm，而預制裝配式混凝土結構的施工偏差在5mm以內。再比如：外墻裝飾瓷磚如果采用現場粘貼的方式，粘接強度很難保證，尤其是有外保溫層的時候，耐久性很成問題;而如果采用預制掛板方式，瓷磚通過預制混凝土粘結，強度可比現場粘貼方式高9倍，耐久性也大大提高。
4、施工環境改善：由于大部分工作在工廠完成，并且工廠根據現場需要陸續提供構配件，因此現場施工環境大大改善，噪音、垃圾、粉塵等污染大大降低，既保護了工程施工人員，也保護了工地周圍的人員。在施工速度有保障的情況下，夜間搶工的情況完全可以杜絕，減少夜間施工擾民。預制工廠的環保水平自不多言，一定比現場狀況要容易控制。
5、勞動條件改善：在工廠上班的建筑工人勞動條件會比現場好很多。由于機械化、自動化程度提高，建筑工人的勞動強度降低，勞動條件可以提高。在計劃周密，管理有序的情況下，沒有了搶工的必要，現場建筑工人也可以嚴格按照8小時工作，保護了建筑工人的合法權益。
6、資源能源節約：據萬科工業化實驗樓建設過程的統計數據顯示，與傳統施工方式相比，工業化方式每平米建筑面積的水耗降低64.75%，能耗降低37.15%，人工減少47.35%，垃圾減少58.89%，污水減少64.75%。其他統計數據顯示，工業化建造方式比傳統方式減少能耗60%以上，垃圾80%以上，對資源節約的貢獻非常顯著。
7、成本節約：上述優點直接或間接的體現在節約成本上。通過大規模、標準化生產，預制構件的成本可以大大降低，再加上建造過程時間、人工、能源的節約，后續質量成本的降低，工業化的建造方式可以比傳統的施工方式節約成本，從而為開發商、客戶和建造公司帶來經濟利益。
8、建筑效果豐富：混凝土作為最具可塑性的一種材料，其潛力遠遠沒有被認識。從國外的資料可以看到，利用混凝土色彩、質感、形狀的可塑性，幾乎可以模仿任何其他建筑材料的裝飾效果，而其耐久性、防火性優于大部分裝飾材料。
9、抗震性提高：預制裝配式建筑由于可以將構件之間的縫隙作為抵消地震能量和容許變位的空間，其實可以比現澆建筑具有更好的抗震性，這與一般人的認識恰恰相反。同時采取裝配式結構更便于設置減震、隔震裝置，使建筑物的抗震性能提高。
10、可持續性提高：由于質量提高，房屋使用過程的維護成本(防水、保溫、表面老化等)降低;構配件可以一次制造，重復利用;將來拆除的時候工程量也減少。整個生命周期的資源和能源消耗降低，可持續性提高。
建筑業發展五大要點
投資規模
基建投資將加大馬力
進入“十三五”，全國投資增速明顯放緩，能拉動投資增長的動力僅剩基礎設施建設領域。2016年，受益于“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀三大國家戰略穩步推進，各項基建投資規劃呈波濤洶涌之勢。同時，新型城鎮化建設的不斷推進，PPP在海綿城市、地下綜合管廊等項目中的應用都給建筑行業及企業發展提供了廣闊的發展空間。
去年，基礎設施投資仍保持高位運行，但增速略有放緩。國家統計局發布的數據顯示， 2016年，基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)118878億元，比上年增長17.4%，占固定資產投資的比重提高到20%。
跨入2017年，基礎設施行業作為政府刺激經濟增長的重要手段仍將發揮作用。一方面，去年各項基礎設施規劃將逐步落地;另一方面，全國新一輪的基礎設施投資已重新啟動，以鐵路、軌道交通、水利水電、環保等為主的基建項目將會加速推進。
當前，部分省份的2017年重大項目投資計劃已密集出爐，無論是哪個省份，基礎設施建設尤其是交通領域的項目投資，均占據了重要地位。據目前所披露的省份重點項目投資計劃，各省投資額均在千億元以上。其中廣東擬安排省重點項目年度計劃投資5200億元，比上年增加200億元;陜西省級重點項目達600個，總投資額3.7萬億元，年度投資4820億元;福建確定省重點項目1487個、總投資3.57萬億元等。
據中國社會科學院發布的《經濟藍皮書》提出，2017年全社會固定資產投資將達67.1萬億元，名義增長8.9%，實際增長8.7%。整體而言，固定資產投資增速仍在小幅下滑。
另有專家預測，2017年我國固定資產投資增速預計保持在8%左右，基建將繼續成為穩定投資及穩增長的主要力量，整體規模預計約為16萬億元。2017年固定資產投資可能重點投資于城市和農村基礎設施和重大交通項目，以及基于供給側結構性改革的重大工程或支柱性產業。
相關數據還顯示，2017年公路、水路將完成固定資產投資1.8萬億元，新建農村公路20萬公里，新增高速公路5000公里，新增內河高等級航道達標里程500公里，新增貧困地區通硬化路建制村7000個，新增通客車建制村4000個。
這些投資計劃和發展趨勢必將為建筑行業企業發展指明方向，并提供更加廣闊的舞臺。
運營模式
PPP仍是助推利器
自2013年推動新一輪政府和社會資本合作(PPP)改革以來，PPP模式在全國得到了迅速發展。2015年被稱為“PPP元年”，2016年被稱為“PPP落地年”。去年，**發政策、地方推項目、社會資本接訂單，各領域頻頻發力，PPP在2015年取得的成績之上得到了快速發展。截至2016年10月底，全國PPP綜合信息平臺已收錄PPP項目10685個，總投資12.7萬億元，項目涉及能源、交通運輸、市政工程、水利、保障性安居工程、城鎮綜合開發、政府基礎設施等19個行業。
近期，國家發改委密集發布各領域“十三五”規劃，多部規劃中提到以PPP模式促進發展，其有望成為“十三五”時期我國經濟轉型發展中不可替代的重要抓手。官方發布的數據顯示，當前PPP項目已經超過15萬億元，這一數字還在不斷刷新當中，對于傳統項目僧多粥少的局面，PPP項目的出現無疑給建筑業帶來新的發展契機。
在當前穩健的貨幣政策和積極的財政政策下，PPP將成為撬動財政的支點。2017年，被業內預測為“PPP業績年”，PPP項目將迎來落地高峰期，在帶動基建投資上有望發揮更大作用。
同時，隨著PPP領域相關法規政策的出臺和實務操作經驗的積累，PPP項目審批將會進一步加快、項目落地速度將會進一步提升、實際落地項目領域將會進一步拓寬、項目合作模式和回報機制也會更為合理。從發改委、財政部2016年推介項目發展趨勢來看，2017年PPP項目預計批復規模或在5萬億元以上。新一年，萬億藍海有望成為建筑企業角逐的戰場。
但就目前而言，建筑市場分化的大趨勢已經十分清晰，建筑企業能否有機會以PPP模式參與公路、鐵路、市政等基礎設施建設已出現明顯分化。央企、國企由于自身融資能力較強、資源整合能力較強，加之與地方政府長期保持著較為良好的合作關系，業已成為PPP項目的主力軍。不少實力強勁的民營企業也以通過各種方式，進入基礎設施建設市場，但多數中小企業因為融資能力較弱、風險管理水平較低，在產業鏈延伸方面已然落后。
PPP模式下的投資項目盛宴已經來臨，建筑業中小企業如何把握機遇，分得PPP的一杯羹，還需進行戰略調整。
發展方式
裝配式建筑勢不可擋
2016年，對于建筑業工業化發展來說可謂是不平凡的一年。裝配式建筑作為行業邁向工業化的一大轉折，是建筑業可持續發展的根本途徑，也因此不斷迎來政策東風，國家層面及全國各地均設定了裝配式建筑的相關發展目標，出臺相關政策，加大扶持力度。
去年初，國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出：大力推廣裝配式建筑，建設國家級裝配式建筑生產基地;加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。《建筑產業化發展綱要》中指出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%;到2025年，比例達到50%以上。隨后，裝配式建筑項目在各地如雨后春筍般開建。
12月26日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。其中提到，要加大工作力度，不斷推進裝配式建筑向前發展，確保實現“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標任務。
裝配式建筑有利于全面提升建筑業生產效率、減少建筑垃圾排放和污染、解決現場施工質量通病，延長建筑使用壽命。同時，裝配式建筑也是我國建設新型城鎮化的戰略選擇。
2017年元旦一過，不少省市緊接出臺與裝配式建筑相關的政策。繼1月4日北京市發布相關文件之后，短短一周內，湖北省、江西省、山東省等省市相繼發布相關文件。從各地文件來看，2017年各地預計裝配式建筑占新建建筑的比例有很大提高，政策優惠支持力度也有所加大。裝配式建筑在2017年可能迎來大爆發，施工企業應抓住市場機遇，結合自身情況選擇盡早進入并打開市場。
未來版圖
“一帶一路”孕育新機
自提出“一帶一路”倡議3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，中國企業對沿線國家投資達到500多億美元，一系列重大項目落地開花，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會。
隨著國內總體投資增速放緩，拓展國外市場成為建筑企業發展的必然趨勢，“一帶一路”政策正好為企業走出國門提供了發展機遇。據悉，其沿線60多個國家相當一部分正面臨基礎設施建設、產業升級等經濟社會發展的重大任務，其相關投資也主要投向了電力工程、交通運輸、房地產、石油化工、通信工程等領域，這對我國建筑企業而言是非常好的發展機遇。同時，絲路基金、亞投行、中信保等多個機構也為我國建筑企業走出國門提供了相應的保障。
去年1—10月，我國對外承包工程行業新簽合同額1655.2億美元，同比增長11.1%;企業在“一帶一路”的61個國家新簽合同額843.9億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51%。
今年“一帶一路”政策的紅利將進一步顯現。5 月，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦，共商合作大計，共建合作平臺。中國建筑企業應把握此次機遇，創造新的輝煌。同時，海外基建工程訂單的爆發也將推動工程設備行業同步發展，三一重工、中聯重科等知名工程設備企業的海外步伐或將進一步加快，海外版圖也將進一步擴大。
技術手段
“互聯網+”讓信息化照亮建筑業
建筑業信息化是行業發展戰略的重要組成部分，也是建筑業轉變發展方式、提質增效、節能減排的必然要求，對建筑業綠色發展、提高人民生活品質具有重要意義。
據了解，中國建筑企業信息化的現狀是大部分企業處在第二階段，第三階段趨勢很明顯。因此，目前來說，建筑產業互聯網行動已刻不容緩，建筑行業企業須緊跟時代步伐，加快升級信息化管理系統，加速推進企業轉型升級，更好地面向市場發展。
2016年9月，住建部印發《2016—2020年建筑業信息化發展綱要》，旨在增強建筑業信息化發展能力，優化建筑業信息化發展環境，加快推動信息技術與建筑業發展深度融合。綱要提出，“十三五”時期，全面提高建筑業信息化水平，著力增強BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，建筑業數字化、網絡化、智能化取得突破性進展，初步建成一體化行業監管和服務平臺，數據資源利用水平和信息服務能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術創新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業及具有關鍵自主知識產權的建筑業信息技術企業。隨后，廣西、沈陽、黑龍江、云南、浙江、天津、濟南、江蘇、徐州、湖南、山東等各省市也出臺了相應推廣信息化的指導意見。此政策的頒布將加速推進建筑業信息化的進程。
福建省裝配式建筑工作要點
2017年福建省裝配式建筑工作要點
一、制定具體政策措施。貫徹國辦發〔2016〕71號文，以省政府辦公廳名義印發《關于大力發展裝配式建筑的實施意見》，明確我省裝配式建筑的目標任務及政策措施。督促各地結合實際，抓緊制定出臺本地區政策措施，確保各項工作落實。
二、推動裝配式建筑項目建設。全年全省新開工建設裝配式建筑總建筑面積不少于300萬平方米，其中裝配式混凝土結構建筑不少于200萬平方米(福州市80萬平方米、廈門市80萬平方米、漳州市30萬平方米、泉州市10萬平方米)。積極在裝配式建筑推廣應用工程總承包模式，完善工程總承包招投標辦法。
三、加快產業基地建設。編制全省裝配式建筑產業基地(園區)布點規劃;推進裝配式建筑產業投資工程包建設，確保完成32.5億元年度投資任務(福州市13.5億元、泉州市4.5億元、廈門市3.5億元、龍巖市2.5億元、莆田市2.0億元、三明市2.0億元、漳州市1.5億元、南平市1.5億元、平潭1.0億元、寧德市0.5億元);建成10個裝配式建筑產業基地，PC構件產能力爭達到120萬立方米以上;推動龍巖、莆田、南平、寧德、平潭等地開工建設裝配式建筑產業基地，實現全省基地全覆蓋。
四、推行使用預制部品部件。優先從成熟和適用的部品部件入手，推行使用預制部品部件。積極在政府投融資的保障房、學校、醫院、辦公綜合樓、監獄、停車樓等新建房屋建筑項目的樓梯、樓板、內墻板、空調板、陽臺板等非主要受力構件，適合于工廠預制的城市地鐵管片、管廊、管溝、河道坡岸、欄桿、地面、路緣石等構件，以及工地臨時地面和臨時圍墻等，推行使用預制部品部件。
五、加快標準體系建設。研究制定我省建筑設計模數化標準和通用設計圖集;鼓勵社會組織編制團體標準，支持企業編制企業標準，逐步完善裝配式建筑地方標準體系;加強裝配式建筑設計、施工、生產、運輸等環節共性技術研發，加快關鍵技術和重大科技成果的工程化、產業化轉化;開發裝配式建筑質量追溯系統，大力推廣建筑信息模型(BIM)技術應用。編制《福建省建設工程概算定額》，制修訂裝配式建筑工程預算定額，及時發布相關部品部件價格信息。依托省建筑產業現代化協會開展部品部件認證工作，制定裝配式建筑生產基地和部品部件信息發布辦法，適時公布符合條件的省內部品部件生產廠家名錄和產能。
六、強化示范引導。出臺《福建省省級裝配式建筑產業基地評選辦法》，并組織開展申報評審工作;指導福州市申報創建國家裝配式建筑試點城市;培育并創建2個以上裝配式建筑產業基地、2個以上裝配式建筑示范工程。修訂我省建筑業龍頭企業評選辦法，增設裝配式建筑部品部件生產及安裝專業企業。
七、加強宣傳培訓力度。召開全省裝配式建筑工作現場會，推動全省裝配式建筑工作的部署落實。修編裝配式建筑培訓教材(2016版)，舉辦裝配式建筑業務培訓班，依托省級裝配式建筑產業基地建立實訓基地，組織崗位技能培訓。支持福建工程學院開設裝配式建筑、BIM專業課程。制作電視宣傳片，編制信息專刊(編輯手機報)，并利用網站、報紙、電視等渠道，加大社會公眾宣傳。
八、建立考核督查機制。牽頭組織對各地發展裝配式建筑工作實施專項督查。重點督促各地將2017年裝配式建筑生產基地(園區)工程包和裝配式建筑試點工程項目開工任務落實到具體項目，明確責任單位和完成時限。同時采取每季度督查、通報等措施，確保完成生產基地(園區)工程包和全省新開工裝配式建筑試點任務。
附件：2017年福建省裝配式建筑工作任務分解表(略)
猜你感興趣：