2017形勢政策論文推薦范文(2)
2017形勢政策論文篇4：國防建設
《有關國防建設和經濟建設之間關系的幾點思考》
摘 要：統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。要依托駐地社會經濟發展現狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設與社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才"兼容發展的發展思路，在全面規劃、重點突破、整體推進中構建與"市場"環境和"戰場"需要相適應的軍民融合式發展機制，促進國防建設與經濟建設全方位、多層次的融合，形成國防建設與經濟建設相互兼容、相互促進的互動機制，實現既促進經濟全面發展又增強國防整體實力的雙贏局面。
關鍵詞：協調;發展;國防建設;經濟建設
一、綜述
軍隊和地方各有自身的優勢，我們要科學籌劃，綜合運用合理配置軍地資源，實現優勢互補資源共享，實現富國與強軍的統一，使國防建設和經濟建設在結構、布局、技術、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內在融合。對那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養、軍用技術轉為民用、軍事設施的軍民共用、國防科技工業的能軍能民等。同時，針對軍地資源的異同，我們要發揮優勢，實現二者共同發展，促進整體實力的提升。
統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。在國防和軍隊建設中貫徹科學發展觀，首要的問題是必須堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，正確認識和把握國防建設與經濟建設的關系。集中精力把經濟建設搞上去，不斷增強經濟實力，是解決包括國防和軍隊建設在內的所有問題的重要前提和物質基礎。只有經濟發展了，國防和軍隊現代化建設才能不斷發展。而國防實力是綜合國力的重要組成部分，強大、鞏固的國防是國家安全和經濟發展的重要保障。我們必須從全面建設小康社會的全局高度，把推進國防和軍隊現代化建設作為推進社會主義現代化建設的一項重大戰略任務抓緊抓實。要堅決服從服務于國家經濟社會發展的大局，自覺在大局下行動。要把國防和軍隊建設融入社會主義現代化建設的全局之中，依托國家經濟社會發展，扎實推進國防和軍隊現代化建設，使國防建設與經濟建設相互促進、協調發展。
二、協調發展的重要作用
(一)堅持國防建設與經濟建設協調發展是強國之策
國防建設與經濟建設協調發展，是增強綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經濟上占統治地位的階級對被統治的階級進行政治統治的工具。它擁有政治權力以及構成這種權力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強大的基礎，是國家強盛的重要標志。通過國防建設達到維護國家安全和保持社會穩定的目標，通過經濟建設把國家的綜合國力搞上去，兩個方面統一于建設強大國家的目標之中。從國策上來看，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展是我國新世紀新階段面臨的三大歷史任務。現代化建設既包括經濟建設，也包括國防建設;祖國統一既有賴于國家經濟的發展也有賴于強大的國防力量;維護世界和平與促進共同發展，要靠包括經濟實力和國防實力在內的綜合國力的強大。黨的十六大明確提出要堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實踐上看，國防建設與經濟建設協調與否事關國家的強盛與安危。兩者協調，則國強;兩者失調，則國危。不謀經濟發展，不但成不了富國，國防建設也會成為空中樓閣，失去支撐和基礎，國家最終也強大不了;反之，只謀經濟發展，經濟發展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設，仍然不能成為強國。
(二)堅持國防建設與經濟建設協調發展是強軍之道
一個國家、一個民族，要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，既要具有強大的經濟實力，又要具有強大的軍事實力。強大的軍隊，離不開高素質的人、先進的武器裝備、合理的結構及科學的理論。一方面國防建設是建設強大軍隊的主要途徑，而經濟建設又是國防建設的基礎，經濟建設搞不上去，就無法建設好國防，建設強大軍隊的目標也就難以完成。另一方面，加強經濟建設能夠為軍隊建設提供新的發展空間，也會為軍隊建設提供新的機遇和動力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場的過程中，都為建設一支強大的軍隊既提出了強烈的需求，也提供了重要的機遇。英國為了控制海外貿易和世界市場，建立了以海軍為支柱的世界級軍隊。美國為了本國的經濟和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個發展中的大國，正在著力完成建設全面小康社會的奮斗目標。胡錦濤提出新世紀新階段軍隊的歷史使命，對建設強大軍隊提出了新的要求。我們必須充分認識國防建設與經濟建設協調發展對于建設強大軍隊的極端重要性，緊密結合經濟建設和國防建設面臨的新形勢、新要求，不斷增強堅持這一方針的自覺性，進一步提高駕馭經濟建設與國防建設協調發展的能力，加速推進軍隊建設的進程，在富國的過程中，實現強軍的目標。
(三)堅持國防建設與經濟建設協調發展是國家和平崛起的重要保證
黨的十六大報告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。”中國能否實現和平發展，能否順利地實現宏偉的發展目標，一個重要因素在于是否有一個和平、安全、穩定的發展環境，而和平、安全、穩定的發展環境必須以強大的軍隊和鞏固的國防作保障。只有軍隊強大了，威懾力增強了，才能為發展提供可靠的安全保障，才能維護發展所需要的穩定的外部環境，才能爭取到盡可能長的和平建設時間。因此，面對復雜而又多變的外部發展環境，走和平發展的道路，加快社會主義現代化建設的步伐，必須統籌國防建設和經濟建設協調發展。必須在經濟發展的同時，不斷加強國防和軍隊建設，保持軍事上的強大威懾力，保證人民軍隊在任何時候都能從容應對國家安全所面臨的各種挑戰和考驗，為經濟建設順利進行和國家的和平發展提供堅強可靠的安全保障。
參考文獻：
[1]陳勝武，葉信產.積極國防建設和經濟建設協調發展[J].軍隊政工理論研究,2005,(5).
2017形勢政策論文篇5：農產品安全問題
《淺談農產品質量安全的問題與對策》
摘要：農產品質量安全事關國計民生，我國農產品質量安全問題頻繁發生給人民的健康和生命財產安全造成了直接損害，本文從農產品質量安全的現實問題和相應對策進行了簡要的分析。
關鍵詞：農產品質量安全;問題;對策
農產品質量安全事關國計民生，既關系到我國經濟能否正常健康的發展，也關系到農業農村經濟的持續健康發展，更直接影響到人民的健康和生命財產安全。作為食品的源頭，近年來頻繁爆發的“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”、蘇丹紅、“紅心咸鴨蛋”等事件觸目驚心使得我國農產品質量安全問題日益突出，引起了全社會的高度關注，已成為當前我國農業發展迫切需要解決的主要問題之一。
一、問題
11農產品質量安全涉及環節眾多其中農產品生產者是農產品質量的最關鍵環節。而我國是一個以小農戶為主，且農戶數量龐大，組織化程度不高，農產品分散的農業生產大國，農民科學文化水平有限，法律和質量安全意識淡薄，與歐美等大規模，科學化農業生產具有顯著的不同。很多農民并不了解數量龐大，門類眾多的各類農業標準規范、農產品安全標準和相關法律法規。個別經濟利益至上者，為了利益最大化，在使用農藥、獸藥、化肥、飼料時并沒有按相關標準要求，使用見效快、高毒高殘留的農藥，添加禁用物質、在農產品未過施藥間隔期就上市銷售，導致違規使用、誤用、超標使用的情況時有發生，并造成了惡劣的社會影響。從“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精”事件中可以看出那些奶農、養豬戶只知道添加這些東西牛奶可以買個好價錢，豬可以長得快些、瘦肉多些，并不知道添加的這些是什么物質，屬不屬于法律明令禁用的物質，法律意識相當淡薄。
22在農產品的流通環節中不合理的運輸、貯藏等造成農產品的污染事件也常見于報端。例如，由于設備技術水平、資金、地域、時間等因素的制約不能實現全程冷鏈控制的要求，導致一些牛奶在運輸過程中沒有按法律的規定保持低溫的要求;另外，個別人的利益驅使出現粗制濫制、運輸中不注重衛生、運輸農產品的車輛也用來運輸其他物品，甚至是有毒有害品，沒有專車專用，混用現象，銷售過期產品等種種現象，屢禁不止。更有甚者，個別經濟利益至上者為了防止魚在運輸、貯藏過程中的生病、死亡，使用孔雀石綠;為了防止白菜的腐爛變質在運輸、貯藏過程中使用甲醛等致癌物質。這些都是由于利益驅使且缺乏有效的法律規制手段導致現實中沒有得到根本的遏止，且有愈演愈烈的趨勢。[1][4][5]
33由于農產品各生產經營主體之間信息不對稱和經濟利益的博弈，導致存在故意隱瞞真實信息的現象。我們知道農產品的生產供應鏈較長，涉及從種子、農藥、化肥、飼料、獸藥等生產資料的購買到具體飼養、種植過程再到運輸、貯藏、銷售等眾多環節在這么多環節中使信息能夠在上下游之間順暢傳遞是一件十分困難、復雜的事情。這就使得農產品生產經營主體，在大多數情況下處于交易環境認識有限、信息獲得并不充分的狀態，同時他們又為了追求自身利益的最大化，故意隱瞞有關信息損害另一方的利益甚至欺詐等手段，使自己占據交易的有利地勢。因此，在這種交易情況下農產品質量安全問題的頻頻出現也就不足為奇了。例如，養豬戶在出售生豬時隱瞞了，生豬剛剛用完藥還在休藥期的消息，致使還在休藥期的豬進入了流通環節而直接危害人們的生命財產安全;銷售商隱瞞了種子、農藥、化肥摻假的消息，使得這些種子、農藥、化肥使用后才能發現，造成了農民的財產損失。這些都是信息不對稱和經濟利益博弈的結果。
44與歐美一些發達國家相比我國目前和農產品質量安全相關的法律法規還不夠健全完善，歐美發達國家主要采取的是黑名單制，而我國的法律法規是以罰代責，重收費而輕執法，違法成本相對較低。再加上一些執法人員在執法過程中執法不嚴，責任心不強，罰款了事的現象普遍存在，一些不法分子膽大妄為搞權錢交易，漠視人民群眾的生命財產安全，執法不嚴違法不究、給政府的公信力造成了惡劣影響。也是一個農產品質量安全問題頻發的重要原因。
二、對策
11首先，政府要加快推進土地流轉，使我國的農業向規模化、組織化、集約化、專業化程度高的方向發展;培育農業龍頭企業，采取農民專業合作社的形式發展壯大農業經濟，針對我國的國情以農業生產者能夠理解和接受的方式加大科普宣傳工作，提高生產者自身的科普知識和素養，如采取科技入戶、對口輔導的方式來提高農業生產者的生產技能和科技技能，科學用藥、測土施肥，并做好記錄，特別是對于違禁物質要加強宣傳杜絕使用;大力推廣無公害農業、綠色農業、有機農業的發展，從生產方式和理念上改變我國農業生產的現狀。
22目前針對流通領域以及各個環節接口間的法律法規欠缺，使得實施從農田到餐桌食品安全鏈大打折扣，建立健全流通領域的法律法規，采取強有力的監管機制，加強接口監管，建立從農田到餐桌的追溯體系是當務之急。在有能力的情況下在生產、運輸、貯藏的各個環節采取實時監控，對摻假、售假、信息瞞報、違規添加等情況實施嚴格的法律制裁，重典治亂。[1][4][6]
33積極有效進行普法教育以各種方式加強≤農產品質量安全法≥、≤種子法≥、≤動物防疫法≥、≤食品安全法≥等法規的宣傳教育，使普法落到實處，加強反面教材的宣講教育，強調違法的責任，完善法制建設、填補法制空白，提高違法的成本真正做到違法必究、執法必嚴。
總之，農產品質量安全引起全社會的高度關注，任重道遠，容不得半點馬虎，為人們提供安全放心的農產品，保障人民生命財產安全，促進我國經濟健康有序的發展，是每位農業生產經營者和監管者必須肩負的責任和永恒的目標。
參考文獻：
[1]熊小欣，等.我國農產品質量安全問題類型及其政策含義[J].農產品質量安全與現代農業發展專家論壇論文集，1994-2013(465-470).
[2]張榮現，等.我國農產品質量安全監管制度的法律困境與對策[J].安徽農業科學，2011(39).
[3]張麗，等.完善我國農產品質量安全法律體系的思考[J].河北農業科學，2010(14).
[4]馬文菊.農產品質量問題及采取措施[J].北京農業，2012(2).
[5]朱曉禧，等.面向農戶的農產品質量安全管理對策研究[J].農業經濟與管理，2012(6).
[6]李長健，等.論我國農產品質量安全保障機制的構建[J].華北水利水電學院學報，2009(12).
作者介紹：
劉紅俊(1976-)，女，農藝師，從事農業技術推廣，農產品質量安全管理工作。
2017形勢政策論文篇6：生態環境保護
《關于城市生態與環境保護的思考》
摘要：描述了城市水、大氣、固體廢物污染的現狀及來源，分項分析了污染(水、汽、固廢)處理技術的關鍵點，闡述了河道生態化整治對于改善區域生態環境的重要意義，闡述了企業環境報告書對于環境信息公開的重要意義及框架結構，結合海爾的案例，分析了企業推行清潔生產對于環境保護的重要意義，闡述了世界及我國生態工業園區建設的重要意義。
關鍵詞：城市生態;環境保護
中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1003-9082(2014)03-0278-01
一、城市水、大氣、固體廢物污染現狀、來源及處理技術關鍵點
1.水污染
傳統的經濟發展模式和人口數量的急劇膨脹，使我國水資源日益緊張。水體污染加劇了水資源短缺，已經成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素。據環保部門監測，目前全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染。全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴重，50%的城鎮水源不符合飲用水標準，40%的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60%～70%是由于水源污染造成的。我國城市水體污染主要來自兩方面：一是工業發展中超標排放的工業廢水;二是城市生活污水。
污水處理的主要方法有物理、化學、物理化學和生物方法。
第一，物理法：常用方法有沉淀、過濾、離心分離、反滲透。
第二，化學法：常用方法有混凝、中和、氧化還原、化學沉淀、藥劑消毒等。
第三，物理化學法：常用方法有吸附、萃取、離子交換和膜分離技術。
第四，生物處理法：該法主要用于去除廢水中呈溶解和膠體狀態的有機物。
2.大氣污染。就全球而言，目前有以下問題：
2.1溫室效應。大氣中的二氧化碳和其他微量氣體，可以使太陽短波輻射幾乎無衰減地通過，但卻可以吸收地表的長波輻射，由此引起全球氣溫升高的問題，即“溫室效應”。
2.2臭氧層破壞。大氣中臭氧主要集中在離地面約20至25千米的平流層中，并稱為臭氧層。臭氧層具有強烈吸收太陽紫外線的功能，從而保護地球上各種生命的存在、繁衍和發展。氟氯碳、氮氧化物等物質向大氣排放逐漸增多，是導致臭氧層破壞的主要原因。
2.3酸雨。ph小于5.6的雨、雪或其它形式的大氣降水稱為酸雨。酸雨的形成主要是因化石燃料燃燒和和汽車尾氣排放所引起。酸雨的危害主要是破壞森林生態系統和水生態系統，改變土壤性質和結構，腐蝕建筑物，順還人體呼吸道系統和皮膚等。
引起大氣污染主要有以下幾個原因。(1)燃料燃燒不充分，產生大量的黑煙，同時燃燒產生大量的粉塵、一氧化碳、氮氧化物等污染大氣;(2)汽車尾氣排放嚴重超標，尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對人體產生不良影響的其他一些固體顆粒。(3)工業生產過程不可避免會向大氣排放大量的工業廢氣，包括可燃性氣體、含硫化物的氣體、有毒的氣體以及含放射性物質的氣體等。
對顆粒物污染的控制以除塵技術為主，包括機械除塵、電除塵、濕式除塵、過濾出塵;對二氧化硫污染控制方法有燃料脫硫、低硫燃燒、廢氣脫硫;對氮氧化物污染控制方法有低氮燃燒、廢棄脫氮;對揮發性有機物(VOCs)污染控制方法有燃燒法、吸收法、冷凝法。
3.固體廢物污染
“十五”時期全國工業固體廢物產生量年遞增率分別為7.5%、6.5%、6.3%、19.5%、12.0%，平均年遞增率為10.36%。“十五”時期生活垃圾較“九五”時期增長了48.9%。全國生活垃圾每年以9%的速度遞增，主要集中在全國50萬以上人口的52個重點城市。據《中國環境狀況公報》有關數據，“十五”時期，天津市垃圾產量呈遞減趨勢，上海市和北京市垃圾產量增長率都從高速增長期過渡到了平穩增長期，分別為3.5%和2%，重慶市垃圾產量增長率為4.77%。
二、河道生態化整治對于改善區域生態環境的重要意義
以韓國清溪川的生態化整治為例。
首先，整治工程恢復了河流的自然面貌，改善了城市生態環境。有關數據顯示，清溪川復原前，高架橋一帶的氣溫比首爾市區的平均氣溫高5℃以上，而在清溪川復原通水后，河面上方的平均氣溫要比首爾市區平均氣溫低3.6℃。
其次，整治工程拆除了橫亙市中心的高架橋，取而代之的是改善后的城市公交系統。據統計，與2003年12月份相比，2004年7月新公交系統投入使用后，乘坐公交車出行的市民增加了11%;與2003年6月份相比，利用地鐵出行的人數增加了6%。
第三，目前大多是企業進行環境管理體系認證的主要目的是獲得經濟上的好處，而不是出于社會、環境責任，因此企業不愿公開其環境目標。環境報告書對企業環境管理體系標準的貫徹實施有重要意義，企業環境管理體系只是提供了一個操作平臺，只有在環境報告書的作用下，它才能有實際的效果。
從2005年起，海爾在國內率先開展了環境信息公開活動，連續三年發布環境報告書，對集團的物質流、節能減排、環境保護、環境會計等工作進行集中披露，引起社會的廣泛關注，得到公眾的認可和相關媒體的高度關注和好評。近年來，海爾通過實施“設計制造零缺陷、資源消耗零浪費、廢物污物零排放”戰略，把節能減排工作與企業的生產過程、管理過程和經營過程緊密結合起來，形成了一個“綠色設計、綠色制造、綠色物流、綠色消費、綠色回收”的節能減排體系，實現了清潔生產，不斷提高企業在全球市場的競爭力。競爭力的提升使海爾在家電這個利潤薄如刀片的領域實現了健康發展，并在“創新驅動下”實現了企業與用戶之間的雙贏。
當今，可持續發展已成為世界各國追求的發展模式如何實現可持續發展是人們普遍關注和正在開展探索的人們認識到，單純依靠污染的末端控制來處理工業發展與環境之間的關系己經不能滿足人類社會發展的需求，必須尋求新的模式。生態工業園是人們在這一領域多年探索的產物，是工業生態學的一個重要研究領域。通過生態工業園的建設，可使區域內不同企業間，企業、居民與自然生態系統之間的物質、能源的輸人與輸出優化，從而達到物質與能量的高效利用;廢物產生量最小化;人們的生活質量不斷提高;成為可待續發展的區域綜合體隨著生態工業園理論與方法研究的不斷深人，它將成為全面協調人類工業活動與自然生態環境關系的重要模式，并將對可持續發展的理論與實踐產生深遠的影響。
參考文獻
[1]張婭.關于城市生態與環境保護的探討[J].資源節約與環保，2013，08：92.
[2]山西省城市生態環境保護法律問題研究[D].山西大學，2010.
[3]劉利剛.結合城市控規的城市新區生態規劃研究[D].清華大學，2011.
作者簡介：付德祥(1965-)，男，現供職于吉林省東豐縣環境監測站。
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