2017網約車新政策
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2017網約車新政策
網約車駕駛員考試分批進行
北京版網約車新政為了給企業留出注冊登記、車輛、人員調整等時間，從發布之日起設置了5個月的過渡期。今天，過渡期結束，在北京境內運營的網約車將按照新政要求合法合規運營。根據新規，運營車輛需要有網約車運營許可證，司機要持有網約車司機資格證。
5月18日，市交通委運輸管理局給注冊地在外埠的滴滴出行和神州兩家網約車平臺發放了北京區域網約車經營許可。這兩家趕上“末班車”的平臺，加上之前在京取得全國線上能力認定和北京區域網約車經營許可的首汽約車、飛嘀、易到3家網約車平臺，在京經營的已有5家網約車平臺取得經營許可。
記者從市交通委運輸管理局獲悉，在許可辦理過程中，交通、公安、稅務、通信、人民銀行營業部、網信等部門細化完善了相關許可流程和許可條件，按照“一口受理、聯合審批”原則，依法完成許可工作。5家平臺公司按照國家和北京市的相關規定，主動提出網約車平臺許可申請，提交申報材料，完善自身管理體系和服務體系，接受政府部門許可審核。
網約車司機資格證方面，北京已組織多輪駕駛員考試。今年1月16日，北京網約車司機第一批考試，首汽約車共有73名駕駛員成功通過考試。在今年北京“兩會”期間，交通委有關負責人曾介紹，網約車駕駛員考試將分批次陸續開展，在收到平臺申請后，由平臺組織司機考試。
駕駛員未帶證件運營將被罰款
過渡期過后，北京是否就要嚴查車輛資質和人員資質呢?記者昨天從北京市交通委交通執法總隊相關人士處了解到，考慮到平臺取得運營許可的先后不同，司機開展考試的程度不同，過渡期之后，執法人員不會“一刀切”式的要求駕駛員持證上崗。“從平臺取證，再到個人和車輛取證，需要一段時間。北京有統一布置，慢慢推進。”上述人士透露。
據了解，下一步政府有關部門將按照國家和北京市網約車相關規定，加強監管，指導各網約車平臺公司提升服務質量，合規經營。根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另外，網約車駕駛員未按規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，將對其每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。
釋疑：過渡期結束意味著什么?
交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明：部分網約車平臺公司的不合規經營，對整個市場是不公平的，新規就要給這個市場一個公平公正的經營環境。如今隨著國家政策、北京政策的出臺，到過渡期的結束，實際上是走完了立法程序，立法的目的就是要給這個市場一個公平公正的經營環境。
短期會不會出現打車難?
徐康明：這種情況還是會出現的，但他同時表示，現在巡游出租和合規網約車的運能還沒有完全釋放出來，巡游出租車至少還有10%至15%的潛能，部分從業人員還在觀望等待，當前合規的網約車至少還有20%的潛能可以發揮，這其中的原因之一也是受到不合規手段的擠壓。
因此，要讓合法合規的充分發揮潛能，同時要給符合新規的車輛和人員進入市場一些時間。等市場穩定后，政府能判斷是否存在系統性的運能短缺。如存在短缺，首選發展的肯定是公共交通。此外，如果判斷出租車運能還有不足時，就要考慮增加巡游出租車或者網約車。
目前巡游出租一天能承擔40單的運次，而網約車一天只能有十幾單，因此，從提升出租車運能的角度來看，目前還是首選巡游出租，如果再投入5000輛巡游出租汽車，即可新增每日20萬人次的運能。而且，巡游出租汽車政府管控著價格，市民可以更多地享用低價出租汽車服務。
北京網約車新政實施
2016年7月，交通運輸部等七部委聯合發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，12月21日，北京市主管部門出臺《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，明確“京人京車”等準入條件并給予各大網約車平臺5個月的過渡期。這也就意味著，2017年5月21日北京網約車新政就將正式落地實施。
人員方面，網約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發的駕駛證件，未達到法定退休年齡，身體健康，申請之日前1年內駕駛機動車未發生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫。
車輛方面，經由本市公安部門年檢合格，已購買營業性車輛的交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險，具備本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車。
滴滴將推動司機盡快參與考試
5月18日，市交通委運輸管理局給注冊地在外埠的滴滴出行和神州兩家網約車平臺發放了北京區域網約車經營許可。加上之前在京取得全國線上能力認定和北京區域網約車經營許可的首汽約車、飛嘀、易到3家網約車平臺，在京經營的已有5家網約車平臺取得經營許可。
目前，除了首汽約車駕駛員已經取得資質外，其他平臺還在進行中。
神州專車相關負責人介紹，神州專車車輛全部符合新要求，部分司機已經取得相應資質證書。平臺正積極幫助司機考取《網絡預約出租汽車駕駛員證》，公司在各地開展網約車駕駛員培訓班，邀請專家授課，組織駕駛員進行針對性培訓。
滴滴出行相關負責人表示，已經通過推送駕駛員全流程申請信息、提供材料梳理服務、為持證駕駛員提供專屬獎勵等多種方式鼓勵司機報名參加考試。
千余合規社會人員和車輛加入首汽約車
5月11日，首汽約車官方宣布成立首汽約車品質出行學院，開始面向社會招募合規的司機和車輛。
首汽約車相關負責人介紹，招募社會車輛并不是招募私家車的意思。首汽的招募比較嚴格，司機和車輛不僅要符合北京網約車新政“京人京車”的條件，并要求駕駛員具有三年以上的從業經歷，且無重大責任交通事故、無重大服務投訴和違反行業法規的行為，同時要求司機無犯罪記錄，在歷史工作單位無劣跡。首汽約車將會與公安機關合作審查司機是否有刑事治安處罰記錄等。
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