2017年再生資源政策
人類可利用的資源可分為兩類：一是不可再生資源，二是可再生資源。2017年的再生資源是什么，有哪些是關于再生資源的。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年再生資源政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年再生資源政策
(一)對行業發展環境及相關因素分析
1.行業發展面臨的國內外經濟形勢不容樂觀
2017年，中國將面臨的是一個復雜多變的國際經濟和金融環境。歐盟經濟復蘇相對脆弱，政治大選、難民問題等問題將給歐盟及全球經濟增長及金融穩定帶來不確定性;發達經濟體和新興經濟體之間、新興經濟體內部的分化將進一步凸顯，全球經濟、金融和貿易格局面臨深層次調整。
從國內情況來看，2017年穩增長、穩預期、穩市場將是經濟政策的著力點。中國經濟將保持緩中趨穩、穩中向好的態勢，多項經濟指標明顯回暖。但總供給擴張能力下降，可能出現一定程度的收縮。受供需結構變化和全球貨幣寬松等因素推動，大宗商品價格走高使得未來再生資源價格普遍上漲的可能性增加，但由于勞動力成本和物流成本的上升，再生資源回收企業想要實現盈利仍然具有一定難度。
2.宏觀調控為行業發展創造良好環境
2017年經濟工作總基調是穩中求進，作為重要的宏觀政策，積極財政政策的總基調不會變，但會更有力度、更有效，財政收支運行也將保持平穩態勢。經濟增長仍面臨很多不確定性，積極財政政策能夠從供給和需求兩端共同發力穩增長，在供給側，通過營改增、資源稅改革、小微企業稅收優惠等措施，激發新的發展活力;在需求側，通過政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，增強投資對經濟增長的拉動作用。同時，國家相繼出臺了一系列扶持再生資源行業發展的方針政策，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展成為我國經濟發展的主旋律，對符合行業規范條件的再生資源加工企業給予即征即退30%-70%增值稅優惠政策。
2017年，面對嚴峻的國內外形勢，我國經濟發展繼續貫徹穩中求進的總方針，把推進供給側結構性改革作為主線，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發展中國家加快謀劃和布局，積極承接產業及資本轉移，“一帶一路”戰略實施，為我國再生資源行業廣泛參與國際合作提供了良好的市場機遇。
3.行業發展的政策環境將逐步優化
2016年6月，商務部、發展改革委、工業和信息化部等六部門發布的《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》(商流通函〔2016〕206號)中提出：順應“互聯網+”發展趨勢，著力推動再生資源回收模式創新;推廣“互聯網+回收”的新模式;探索兩網協同發展的新機制;健全完善的再生資源回收體系。2016年12月，國務院辦公廳《關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》(國辦發〔2016〕99號)，提出到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。生產者責任范圍重點在于規范回收利用：生產者的責任包括開展生態設計、使用再生材料、規范回收利用、加強信息公開四個方面。2016年12月，工業和信息化部、商務部、科技部聯合發布《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》(工信部聯節〔2016〕440號)，提出到2020年，基本建成管理制度健全、技術裝備先進、產業貢獻突出、抵御風險能力強、健康有序發展的再生資源產業體系，再生資源回收利用量達到3.5億噸。建立較為完善的標準規范，產業發展關鍵核心技術取得新的突破，培育一批具有市場競爭力的示范企業，再生資源產業進一步壯大。2017年3月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)，給出了推進我國垃圾分類的總體路線圖，并確定了在部分重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類，對于實現再生資源回收與垃圾清運“兩網銜接”具有良好的推動作用。在一系列政策推動和市場引導下，我國再生資源回收行業政策環境將逐步優化，行業也將逐步向規范化、集聚化、標準化方向發展。
(二)行業發展及各品種趨勢預測
2017年，再生資源行業面臨的形勢依然錯綜復雜，不確定性因素仍然很多。隨著供給側結構性改革、簡政放權和創新驅動戰略不斷深化實施，中國經濟新舊動能轉換正在加快，穩定經濟的有利因素逐步增多。中國經濟內生增長動力仍待強化，穩定經濟增長、防范資產泡沫與促進環境保護之間的平衡面臨較多挑戰，結構性矛盾仍較為突出。
隨著經濟步入“新常態”，需求增速放緩，預計2017年我國再生資源回收總量將穩中有升，再生資源價格將有所提高;再生資源企業間的兼并重組將進一步加快，對于化解行業整體產能過剩將起到積極的促進作用;再生資源回收利用企業將充分發揮互聯網的驅動創新作用，向信息化、自動化、智能化方向發展，最終實現上下游企業間的智能化物流;隨著國際產能合作的開展，大型企業集團在全球布局的步伐加快。
1.廢鋼鐵
2017年，“去產能”和“去杠桿”是鋼鐵行業的兩大攻堅戰，關系到行業的持續健康發展。全國上下堅決清除“地條鋼”的發展態勢，將重組廢鋼鐵市場配置的流向，從年初市場反饋運行情況顯示，廢鋼鐵資源量增長，規范鋼鐵企業廢鋼鐵的消耗量持續增加，按此推算，煉鋼廢鋼比將提升到12%左右。由于國內外廢鋼鐵價格倒掛，2017年進口廢鋼仍維持在低水平。
2017年，廢鋼鐵市場在觸底反彈后將逐步理性回歸，廢鋼鐵加工企業的困境將緩解。在鋼鐵工業經濟效益日趨好轉的形勢下，為廢鋼鐵行業的發展提供了良好機遇。
2.廢有色金屬
隨著經濟步入“新常態”，需求增速放緩，2017年全球主要有色金屬供應過剩的局面不會有太大改觀，中國再生有色金屬的需求量不會有顯著增加，市場價格也將維持小幅上漲趨勢。加之近年進口含銅、鋁廢料價格持續倒掛，更多采用國內回收廢有色金屬將是接下來幾年中不可逆轉的趨勢，國內廢有色金屬回收量將繼續保持穩定。
未來再生資源企業間的兼并重組將進一步加快，對于化解行業整體產能過剩將起到積極的促進作用。再生資源回收利用企業將充分發揮互聯網的驅動創新作用，減少回收環節，降低回收成本，提升企業競爭力，完善再生資源回收體系。隨著國際產能合作的開展，大型企業集團在全球布局的步伐加快。再生有色金屬分選、熔煉、加工企業逐步擺脫粗放型發展模式，轉向集約化的經營模式。
3.廢塑料
2017年終端消費市場供應過剩情況依然存在，因而下游塑料制品廠的開工率仍將受到國內銷售和出口訂單的影響。預計2017年以廢塑料為原料的下游制品企業的開工率低于60%。近年來對廢塑料行業影響最為明顯的政策就是環保整頓，這對市場的正常運行影響非常明顯，2017年環保整頓影響勢必與生產并存，開工勢必也會深受影響。未來幾年，廢塑料回收利用率增速依然是走弱的。
以葛洲壩、啟迪桑德、中節能等為代表的央企和上市公司紛紛進入塑料再生行業，這將為行業帶來現代化資本運作和管理理念，他們的進入成為行業的領導者，通過資本運作和產業合作提升塑料再生行業的發展。
4.廢紙
2017年國內制漿造紙及紙制品行業生產和消費將會延續2016年的態勢，生產和消費總量會有小幅增長，行業生產和運行整體會繼續保持平穩。雖然行業多數產品市場價格還處于低位，但隨著產業結構的調整和市場需求的拉動，2017年的紙張產品市場競爭依然存在，但更會趨向平淡，多數產品市場需求會呈現逐步回升態勢，產品價格總體水平表現會好于2016年。“綠色發展”理念在行業已基本形成共識，隨著環保政策和制度更加嚴格、系統、完善，倒逼企業加大環保投入、增加廢紙用量，廢紙回收行業總體會保持上升態勢。
5.廢棄電器電子產品
2017年，在政策推動下，主動順應“互聯網+”發展趨勢，生產企業、再生資源回收企業、處理企業將進一步探索“互聯網+回收”、兩網協同回收、逆向物流回收等創新模式，廢棄電器電子產品回收體系建設將會進一步提升。
2017年納入管理目錄的14類產品廢棄量繼續增加，拆解仍以“四機一腦”產品為主，處理量仍保持平穩或小幅增長。處理企業間競爭日益激烈，處理企業面臨資金運作壓力，且行業利潤持續下降，小企業難以保持可持續性發展，行業內兼并重組將持續活躍，廢棄電器電子產品回收利用產業集中度將進一步提高。廢棄電器電子產品處理企業已經由開始以拆解為主，向深加工方向發展，企業將繼續探索深加工處理，以充分利用中間產物的附加值，提升企業的競爭能力。隨著第二批目錄產品的公布以及相關配套政策的完善，我國廢棄電器電子產品處理企業將陸續增加第二批目錄產品的拆解處理生產線及相關設備。
6.報廢汽車
2017年，我國報廢汽車回收拆解行業工作重點將繼續做好升級改造工作，提高企業的現代化管理水平;在營銷模式上要加大供給制改革，需要大力借助“互聯網+”新型模式，打造報廢汽車拆解回用件銷售交易平臺,整合線上線下資源，完善拆解可回用件的銷售體系，創新再生資源供給制新模式，提高再生資源有效利用率。
近年來，我國鋼鐵行業經濟形勢逐漸復蘇，我國廢鋼鐵市場也隨之逐漸活躍，帶動了報廢汽車回收拆解行業的積極性。2017年，報廢汽車回收拆解行業仍面臨經營困難與發展機遇并存的一年，報廢機動車回收量可望達到330萬輛，企業經濟效益也會進一步提升。
7.廢舊紡織品
2017年是推進中國紡織強國建設的關鍵之年。世界經濟的持續好轉將成為中國紡織行業發展的重要背景，2017年整個紡織行業仍將保持穩中有進的總趨勢，將建立與發展廢舊紡織品收利用體系，進一步擴大高附加值再生化纖及制品的比重，促進循環再利用化纖產品的消費。推進循環再利用纖維“綠色纖維”標志認證體系建設，提升“綠色纖維”產品的市場認知度。一系列利好政策推動下，預計2017年，我國廢舊紡織品回收量仍將繼續呈現上漲的態勢。
8.廢輪胎
初步預測，2017年，中國輪胎產量可達到6.35億條，同比增長4.1%。其中，子午線輪胎產量5.91億條，同比增長4.6%(全鋼胎1.25億條增長3.3%，半鋼胎4.66億條，增長5%)，斜交胎0.44億條，下降2.2%，子午化率93%。
2017年，我國廢舊輪胎產生量達到約3.2億條，重量超過1000萬噸。翻新輪胎受條件限制影響，預計800萬標準折算條左右。再生橡膠產量達到約450萬噸，橡膠粉產量達到約40萬噸。
9.廢電池
2017年，一次電池產量將繼續保持現狀，動力電池企業可能出現大范圍的行業洗牌，部分動力電池企業相繼倒閉的情況將開始出現。
預計2017年，廢鋰離子電池產生量約26萬噸，其中廢動力鋰離子電池產生量快速增加。根據中國汽車技術中心提供的數據，估計2015年廢動力電池產生量為2-4萬噸，2017年廢動力電池產生量達到約13萬噸。
10.廢玻璃
當前我國經濟下行壓力較大，2016年底超常規的旺季透支了2017年初的需求，地產限購限貸政策出臺后，房地產銷售進入收縮期，導致玻璃需求釋放節奏放緩，玻璃行業面臨嚴重的產能過剩問題，再加上環保任務的艱巨，玻璃產業轉型升級壓力較大。預計2017年平板玻璃產量有望在8億重量箱左右，較2016年增長約為3%-5%左右。
預計2017年廢玻璃回收量保持穩定，企業生產成本將會有一定幅度的增加，呈現先高后低的趨勢。
再生資源的優勢
與使用原生資源相比，使用再生資源可以大量節約能源、水資源和生產輔料，降低生產成本，減少環境污染。同時，許多礦產資源都具有不可再生的特點，這決定了再生資源回收利用具有不可估量的價值。
一、產業發展潛力大。據不完全統計，我國每年可回收的再生資源近1億噸，價值2000多億元，其中廢鋼鐵4000多萬噸、廢紙3000多萬噸、廢有色金屬500多萬噸、廢塑料600萬噸、廢輪胎5000多萬條、其它廢舊物資1000多萬噸。此外，近幾年我國每年還進口各類再生資源2000多萬噸。如果加上工礦企業自收自用的廢料，我國每年再生資源回收利用值可達4000多億元。
二、提供就業機會多。據2002年統計，全國再生資源回收企業有5000多家，回收網點16萬個(未登記注冊或臨時的回收網點有近40萬個)，回收加工處理工廠3000多家，從業人員140萬人。若包括進城收廢品的農民工，目前我國廢舊物資回收行業的就業人數有近1000萬。
三、對社會經濟發展貢獻大?；厥绽迷偕Y源，不僅有較好的經濟價值，還有可觀的社會和環境效益。僅“九五”期間的五年時間里，我國就累計回收利用廢鋼鐵1.6億噸、廢紙4000多萬噸，相當于節約成品鐵礦石3.2億噸、標準煤6400萬噸、木材1.2億立方米、電240萬千瓦、水240億立方米。更重要的是節省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴土地資源，減少了對大氣的污染。
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