2017黑龍江二胎新政策
2017黑龍江二胎新政策
管當時全國各地出臺相應細則的時間尚未確定，但仍引起了社會的廣泛關注，許多年輕夫婦躍躍欲試，希望給家里的獨生子女生個伴兒。黑龍江的二胎新政策有哪些值得關注的。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017黑龍江二胎新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017黑龍江二胎新政策
全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策
全會公報指出：促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。
就老百姓關注的社保和教育等問題，全會提出，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。中國還計劃“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。”
黑龍江省“二孩政策”落地時間未定
十八屆五中全會確定全面放開二孩，引起社會廣泛關注。中共中央對此特別作了說明：當前，我國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平,人口老齡化態勢明顯。這些因素都對我國人口均衡發展和人口安全提出了新的挑戰。
但是政策正式落地實施還有一個過程。國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛平預計，“比照‘單獨二孩’從決策披露到最終各地落地實施時間，生育二孩政策的實施最快也要等到明年”。
除修訂相關法律外，中國人民大學人口與發展研究中心教授宋健說：“完善生育政策應與相關協調配套政策同步進行。生育政策的‘三駕馬車’，即生育服務證制度、社會撫養費制度和獎勵扶助制度這三項主要配套政策需要調整和完善。”
完善生育登記服務
國家衛計委副主任王培安此前表示，根據十八屆五中全會的決策部署，全面二孩政策需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規，依法組織實施。
除修訂法律外，政策落地還需各地履行實施方案報批、地方人大修訂計生條例等環節，最快預計也要等到明年。記者梳理發現，地方衛計委對媒體回應表示，政策正式落地實施尚需3~5個月時間。
生育政策和相關配套措施應該協調一致，每一項核心政策的背后，都有若干配套政策作為其順利實施的保障，伴隨著生育政策的調整，一系列相關配套政策措施的調整完善必須提到議事日程上來。“當前生育服務證制度、社會撫養費制度和獎勵扶助制度的改革和完善迫在眉睫。”
據了解，生育服務證制度實際脫胎于帶有行政審批色彩的“準生證”。夫妻在生育孩子之前，需要備齊各種證明文件，先申請再等待審批。“單獨”二孩放開后，還需要生育夫妻提交其父母的生育狀況，一系列審批手續也較為繁瑣。
實施全面兩孩政策后，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度。但符合規定條件要求再生育的，仍需按照有關規定辦理手續
在群眾生育觀念已經轉變、生育率長期低于更替水平的人口形勢下，繁瑣的登記審批的合理性有待商榷。“保留必要的功能，削減不必要的程序，為符合政策生育者提供盡量寬松的政策環境，應該是生育服務證制度改革的出發點。”
晚婚假6省份已修法取消
按照以往規定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎上增加婚假天數，各地晚婚假天數從7天到近30天不等。但新修訂的計生法中取消了相關鼓勵晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個省份的新計生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。
除了上述6個地區，早前，北京、上海兩市的衛計委也均明確表態稱，從今年起將取消晚婚假。目前，這兩地正在醞釀新的計生條例。此外，吉林方面也正就《吉林省人口與計劃生育條例(修正案草案)》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。
不過目前多數省份的新計生條例尚未出爐，不少地區仍在按照現行計生條例落實晚婚假，例如，黑龍江、福建、重慶等地表態稱晚婚假依舊可休。
搶生屬違法要罰款
目前，根據我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。姜衛平介紹，國家僅對計劃生育政策做出原則性的規定，而具體的生育政策在省級層面制定。我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應地修改了計劃與生育條例。
對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，各地也有不同。
此前媒體曾統計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區明確規定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規定進行罰款。
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