2017跨境稅收新政策(2)
2017跨境稅收新政策
2017年海淘關稅新政策
保留稅制調整 其他新政暫緩一年
通知明確，在過渡期內，上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭10個試點城市繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管。這意味著除了進口稅制的改變外，此前跨境電商新政中其他對電商具有殺傷力的規定都已暫緩實施，顯示出監管部門在一定程度上向大幅下滑的跨境電商業務做出了適當讓步。據悉，這一政策過渡期至2017年5月11日。
由于殺傷力太大，今年4月8日開始高調實施的跨境電商新政將部分暫緩實施。本周初有多個消息源證實，海關總署和質檢總局等部門已經就此問題達成一致，決定對新政部分內容暫設“一年過渡期”。有知情人士表示，事實上海關總署在跨境電商新政中只是執行部門，而此次新政實施得以緩期，應該是財政部、稅務總局甚至更高部門的決策，只是在各方達成一致后由海關總署對外發布。
海淘企業陷入“通關單絕境”
對于海淘新政，之前外界最關注的是稅費問題，即原來海淘按照行郵稅且有免稅額的模式繳稅，如今則全部變成了新的稅率。這固然給海淘企業增加了一定稅收成本，但事實上新政條款中對于海淘企業最致命的打擊是通關單制度，這項措施被很多電商企業稱作“通關單絕境”。
按照新政規定，4月8日以后跨境電商發運的商品必須按照一般貿易要求提供通關單。所謂的通關單，是指由檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》，所需的材料包括原產地證書和檢驗檢疫證書等，化妝品、保健品等商品還須在食藥監總局注冊備案。跨境電商完成報檢獲得檢驗檢疫部門出具的通關單后，才能向海關進行報關。這也意味著，監管部門針對跨境電商保稅進口商品的監管，與一般貿易已經沒有差別。而這份通關單，對于從批發商拿貨并沒有品牌方渠道的電商來說，幾乎是不可能實現的。
針對電商的反彈，國家質檢總局曾在5月15日發表的說明中解釋，跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應依法簽發通關單。同時質檢總局表示“其實清單內僅有36%的編碼在‘法檢目錄’內”，言外之意多數編碼商品并不受影響。
而事實上，有電商企業告訴北京青年報記者，雖然僅有36%的編碼在“法檢目錄”內，但其實目前跨境電商熱銷的商品基本都在“法檢目錄”中。有電商稱，“如果按照貨值計算，估計超過九成商品都需要通關單。”
跨境電商的發展前景
“自營+平臺”類是主流
保障正品、有價格優勢、物流體驗好、售后完善將是跨境電商企業的核心競爭領域?？缇畴娚唐脚_類企業的綜合競爭力主要體現在產品豐富等方面，其不參與交易，只是為平臺上的買賣雙方提供撮合機會。
而自營類企業由于需要先采購海外商品，對企業資金實力和選擇商品水平都提出了更高要求，其綜合競爭力主要體現在正品保障、售后服務響應迅速等方面，對母嬰用品、3C、服飾等等標準化、易于運輸的重點消費產品，如果自營類企業能夠把握市場熱點，能夠在細分市場中形成較強的競爭力。綜合考慮，下一階段跨境電商企業的發展方向應是“自營+平臺”類型企業，融合產品豐富、正品保障等多項優勢。
仍將繼續保持高速增長
從出口看，跨境電商出口賣家正在從廣東、江蘇、浙江向中西部拓展，正在由3C等低毛利率標準品向服裝、戶外用品、健康美容、家居園藝和汽配等新品類擴展，這將為我國出口電商發展提供新的空間。
從進口看，隨著新興市場如巴西、俄羅斯等新興市場的不斷加入，以及互聯網技術普及、基礎設施不斷完善、政策不斷放開，我國出口電商的空間將進一步拓展。研究表明，隨著國際人均購買力不斷增強、網絡普及率提升、物流水平進步、網絡支付改善，未來幾年我國跨境電商仍將保持30%的復合年均增長率，預計2017年交易額將達到進出口貿易總額的20%左右。
出口仍占主導
去年我國跨境電商中出口占比達到86.7%，考慮到我國作為世界工廠的地位在未來一段時間內不會動搖，預計出口電商占比仍將保持在80%以上，2017年將達到6.64萬億的規模。隨著我國進出口稅收體系的進一步理順和進口物流配套的持續升級，按照更多進口滿足消費者需求的方向，預計未來3年，跨境電商進口的份額占比可提升至16.2%左右，將成為跨境電商的重要增長點。
陽光化將是大勢所趨
由于歷史因素和體制機制不完善，海關對郵包的綜合抽查率較低，難以對每個郵包進行拆包查驗貨值和商品種類，大量的海淘快件郵包實際上不征稅，直接導致我國跨境電商還存在不符合條件商品利用政策漏洞的灰色通關現象。
隨著跨境電商規模的擴大，開正門、堵偏門，將灰色清關物品納入到法定行郵監管的必要性不斷增強。同時，跨境電商陽光化有助于保障正品銷售、降低物流成本、完善售后制度，是未來跨境電商發展的必然方向。未來隨著跨境電商試點陽光化繼續推進，監管經驗不斷累積豐富，使陽光模式流程化、制度化。
保稅模式潛力巨大
保稅模式是商家通過大數據分析，將可能熱賣的商品通過海運等物流方式提前進口到保稅區，國內消費者通過網絡下單后，商家直接從保稅區發貨，更類似于B2B2C。相比于散、小、慢的國際直郵方式，保稅模式可以通過集中進口采用海運等物流方式，降低物流成本。同時，商家從保稅區發貨的物流速度較快，幾乎與國內網購無差別，縮短等待時間從而有更好的網購體驗。
從監管角度講，保稅模式也有利于提高稅收監管的便利性。雖然保稅模式會對商家的資金實力提出更高要求，但目前來看保稅模式是最為適合跨境電商發展的集貨模式，也是國內電商平臺選用的主要模式。同時也要看到，通過保稅模式進入倉庫的貨物能以個人物品清關，無需繳納傳統進口貿易17%的增值稅，可能會對傳統進口貿易帶來沖擊，監管部門也正在摸索著制定和完善相應的監管政策。
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