2017上海拆遷最新政策
2017上海拆遷最新政策
隨著社會的不斷進步，一個城市的發展必然離不開拆遷，而拆遷工程歷來就是矛盾最為突出的一項老大難問題，在拆遷工程實施過程中，不免會遇到大大小小的問題，今天，就跟隨小編來看一下對于上海拆遷政策的解讀以及拆遷政策內容。
上海拆遷政策發布時間
市政府2009年2月出臺的(滬府發【2009】4號)文件，《關于進一步推進本市舊區改造工作的若干意見》(以下簡稱4號文件);緊接著，3月17日，上海市住房保障和房屋管理局根據4號文件的意見，發布了滬房管拆【2009】88號文件，《關于調整完善本市城市房屋拆遷補償安置政策試點工作的意見(征求意見稿)》(以下簡稱88號文件)。
上述文件主要精神就動拆遷補償安置中探索三大機制：一是舊區改造事前征詢制度;二是“數磚頭加套型保底”;三是增加就近安置方式。三大機制中，前二個是硬指標，第三個就近安置方式，對中心區域是相當困難的，是個軟指標，只能用人民幣來解決了。
上海市關于拆遷政策的內容
(一)明確舊區改造總體要求和工作原則
明確總體要求。總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，以加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和籌辦2010年上海世博會為契機，在總結歷年舊區改造工作經驗的基礎上，堅持從實際出發，動員社會各方力量，實事求是，盡力而為，積極探索適合特大型城市發展規律的舊區改造新機制，全力推進本市舊區改造工作。
確定工作原則。具體為：堅持創新機制、完善政策。建立與尊重民意、住房保障、多渠道安置相結合的舊區改造方式，并注重政策的連續性、穩定性、操作性。
堅持公開透明、公平公正。進一步突出舊區改造公益性的特征，努力形成居民主動參與、操作規范有序、社會廣泛支持的良好局面。
堅持點面結合、突出重點。在積極推進已啟動舊改項目改造的同時，加大力度，重點推進中心城區成片、成規模和群眾改造意愿強烈的二級舊里以下房屋改造。
堅持政府主導、以區為主。市政府負責統籌、協調、推進和政策制定等工作，有關區政府作為舊區改造的責任主體，具體承擔組織實施和推進工作。
(二)積極探索舊區改造新機制
擴大舊區改造事前征詢制度試點。在試點地塊啟動改造前，按照市建設交通委、市住房保障房屋管理局制定的舊區改造事前征詢制度的規定，開展兩輪征詢，充分聽取市民群眾對舊區改造意見。第一輪，征詢改造區域居民意愿，同意改造戶數超過規定比例，辦理地塊改造前期手續;第二輪，征詢居民房屋拆遷補償安置方案意見，在一定時間內，簽訂附生效條件的房屋拆遷補償安置協議的居民戶數超過規定比例，進入實施改造階段。
完善居住房屋拆遷補償安置辦法。居住房屋拆遷補償安置試行以被拆除房屋的市場評估價為基礎，增加一定的價格補貼和套型面積補貼的辦法。對補償安置后居住仍然困難的被拆遷人，符合本市住房保障條件的，可申請保障性住宅解決居住困難。具體辦法由市住房保障房屋管理局另行制定。
實行多種安置方式。在居住房屋拆遷實行貨幣補償或跨區域異地安置的基礎上，增加本區域就近安置方式。貨幣補償、就近安置和跨區域異地安置的補償安置標準基本等同。
(三)加大舊區改造政策扶持力度
加大市、區財力支持力度。對市、區合作，納入年度土地儲備計劃的舊區改造項目，市發展改革、財政、土地部門在審核市土地儲備專項資金年度收支計劃時，按照不低于項目總投資的30%安排改造資金。有關各區在編制年度財政預算時，相應增加對舊區改造資金投入。
實行舊區改造土地儲備資金先行撥付辦法。對出讓的土地儲備舊改地塊，在取得土地出讓收入后，按照市發展改革委批準的土地儲備投資總額90%的比例，先行撥付部分土地儲備資金，在核定土地儲備成本后再予以清算。
優先供應配套商品房和就近安置房建設用地。市、區有關部門要進一步落實配套商品房和就近安置房建設用地，確保土地供應。在符合城市規劃情況下，企業提供自有土地建設就近安置房，且就近安置房建造面積比例不低于可建面積50%的，土地管理部門采取招標方式確定建設單位。
建立舊區改造審批綠色通道。按照“精簡、高效、規范、透明”的原則，完善舊改項目審批方式，優化辦理流程，提高審批效率。
引進社會資金參與舊區改造。積極探索選擇有品牌、有實力、有經驗的開發企業參與舊區改造的途徑。
鼓勵和引導金融機構加大對舊區改造的信貸支持力度。金融機構根據信貸原則和監管要求，對土地儲備機構和房地產企業參與舊區改造，提供融資支持和相關金融服務。探索通過信托、債券等金融工具，拓寬舊區改造融資渠道。
無法達成拆遷安置協議怎么辦
拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權要求拆遷人給予安置，拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務。拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協議的方式進行，就安置的方式、地點、標準等達成協議，規定于拆遷協議中。
但是如果雙方不能就安置事宜達成協議，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過周轉房(或者支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決)，先行臨時過渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應當在協議中明確過渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規定的具體，只要是被拆除房屋的使有權人都應當在拆遷補償安置協議中得以確認和安置安排。
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