招投標人需注意的八個常見問題(2)
招投標的形式
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。
公開招投標，又稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家，否則就失去了競爭意義。
邀請招投標，又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的投標人不少于3家。
實踐中還有一種較為廣泛的招標方式，被稱為"議標"，是發包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。通俗地講，就是"標后壓價"，在開標之后再要求投標人降低。從易招標團隊的實踐來看，標后壓價屬于多輪博弈，投標人在密封報價時通常會預留降低空間，因此如果招標人如果對真實成本把握不夠精當，反倒容易產生不良后果--價格虛高或者供應商無利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法必須招標的項目，"議標"是有違《招標投標法》及其《實施條例》的。
招投標的原則
《招標投標法》第5條規定:"招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"
公開
公開原則，首先要求招標信息公開。例如:《招標投標法》規定，依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請書，都應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。例如:《招標投標法》規定開標時招標人應當邀請所有投標人參加，招標人在招標文件要求提交截至時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。中標人確定后，招標人應當在向中標人發出中標通知書的同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。
公平
公平原則，要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務。《招標投標法》第6條明確規定:"依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。"
公正
公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統一的標準衡量每一個投標人的優劣。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。《招標投標法》還規定評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德。
誠實信用
誠實信用原則，是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規定:"民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則。"《合同法》第6條也明確規定:"當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。"招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。例如，在招標過程中，招標人不得發布虛假的招標信息，不得擅自終止招標。在投標過程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發出后，招標人不得擅自改變中標結果，中標人不得擅自放棄中標項目。
招投標的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降，有效防止不正當競爭。
3.促進了工程質量不斷提高，使企業不斷提高管理水平，增加管理儲備。
4.簡化了工程結算手續，減少扯皮現象，密切了承發包雙方協作關系。
5.促進了施工企業內部經濟責任制落實，調動了企業內部的積極性。
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