公共基礎知識—公文

公共基礎知識—公文

　　公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件。以下是由學習啦小編整理關于公共基礎知識—公文的內容，希望大家喜歡!

　　第一節 公文處理概述

　　一、公文處理及其基本任務

　　公文處理就是對公文的創造、處(理)置和管理。其基本任務是及時、準確、有效地創制、傳遞、辦理、管理、處置公文。

　　二、公文處理活動的地位

　　公文處理是公務活動的組成部分，在公務活動中占有重要地位。表現為：公文處理是機關實現管理職能的必要條件;公文處理是國家檔案事業的基礎。

　　三、公文處理的基本原則

　　公文處理是一項有著特定功用、特定方法程序、特定內容與形式的活動，為保證這項活動有序有效，必須順應其內在的特殊規律，遵循下列原則：法制原則;實事求是原則;全面質量原則;時效原則;集中統一原則;黨政分工原則;保密原則;簡化原則。

　　第二節 收文處理程序與方法

　　一、收文處理的一般過程

　　收文處理是指對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理活動。

　　收文處理的一般程序為：公文簽收、公文登記、審核、分辦、公文摘編、擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦。上述環節完成后，進入辦畢公文的處置階段。

　　上述環節，也可按辦理與管理兩個基本性質，分為收支辦理與收文管理兩大類活動。前者包括：擬辦、批辦、承辦、注辦;后者包括：簽收、登記、審核、分辦、公文摘編、組織傳閱、催辦。

　　二、收文辦理活動的方法要點

　　1、擬辦

　　由部門負責人或有關人員對公文進行閱讀分析，提出建議性的處置意見，供有關(部門)領導者審核定奪。擬辦實為一項輔助決策活動，目的在于為決策活動提供可選擇的方案。并非所有公文都需經過擬辦。

　　如何做好擬辦工作：

　　(1)認真研讀公文，真正弄清對方的意圖、問題的性質與實際狀況;

　　(2)意見要簡明、具體、得體，擬辦意見是一種請示或建議，語氣應與該性質保持一致;

　　(3)同時提出兩個以上方案時，應將傾向性意見放在前面;

　　(4)意見應工整、清晰地寫在《文件處理單》相應的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期;

　　(5)當公文所涉及的問題較易處理，對領導采納方案有把握時也可直接草擬復文稿供審核定奪，以加速辦理過程。

　　2、承辦

　　承辦公文應注意：(1)熟悉有關法律、法規、方針政策和上級機關有關公文，熟悉與公文內容有關的業務，明確領導者的意圖;(2)深人實際，調查研究;(3) 加強協商，努力協調各方關系;(4)有效運用各種承辦方式;(5)分清主次，分別緩急;(6)各級領導者應積極參與承辦工作;(7)注意對承辦結果的檢查與監督。

　　3、注辦

　　由承辦人隨手簽注公文承辦情況，以備忘待查。

　　三、收文管理活動的方法要點

　　1、公文簽收

　　指經履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，從各種渠道收取公文。

　　2、公文登記

　　登記形式主要有簿式、卡片式、聯單式三種。

　　3、審核

　　收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。審核重點：是否應由本機關辦理;是否符合行文規則;內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定;涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽;文種使用、公文格式是否規范。

　　4、分辦

　　根據公文重要程度、各部門職責分工及有關制度將公文分送有關領導，有關部門閱知辦理。分辦的實質是為公文確定運轉方向，它是一項事關公文能否準確、迅速、有效地得到實質性辦理的重要工作。