11月新規對我們的影響
2022年11月份，有11條全國性新規開始實施，同時還有一批地方性規定也都趕在了11月份開始施行。那么對我們的生活有什么變化嗎?下面是小編給大家整理的11月新規對我們的影響，希望大家喜歡！
11條全國性新規我們領到的福利
1：嚴格食品生產許可審查工作要求
市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則(2022版)》，于2022年11月1日起施行。通則(2022版)全面總結食品生產許可工作，針對各地食品生產許可審查工作出現的新問題，按照食品安全法律法規的新要求進行修改完善，進一步簡化了食品生產許可審查工作的程序，嚴格了食品生產許可審查工作要求，夯實了生產者食品安全保障能力。
2：食品生產經營配備食品安全總監
《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》于11月1日起正式施行。規定要求具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。
食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
3：為保障公眾用藥安全“加碼”
10月26日，國家藥監局發布新修訂《藥品召回管理辦法》，自11月1日起施行。
新版辦法共五章33條。新版辦法完善了持有人對可能存在質量問題或者其他安全隱患藥品的調查評估要求，細化了持有人主動召回實施程序，督促和指導持有人對存在質量問題或者其他安全隱患藥品及時主動召回，切實履行藥品全生命周期管理義務。同時還明確持有人是控制風險和消除隱患的責任主體，藥品生產企業、藥品經營企業、藥品使用單位應當積極協助。
持有人應當依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應當申請在所在地省級藥品監管部門網站依法發布召回信息，省級藥品監管部門發布的藥品召回信息應當與國家藥監局網站鏈接。
4：加大個體工商戶合法權益的保護力度
《促進個體工商戶發展條例》于11月1日起施行，條例規定：政府及其有關部門在制定相關政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視;任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定，對個體工商戶進行收費、攤派;不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶;機關、企業事業單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。
5：對電子煙征收消費稅
10月26日，財政部、海關總署、稅務總局發布公告，明確對電子煙征收消費稅有關事項，在中華人民共和國境內生產(進口)、批發電子煙的單位和個人均繳納消費稅，生產(進口)環節稅率為36%，批發環節稅率為11%。新規自2022年11月1日起執行。
6：學駕照鼓勵先培訓再付費
于2022年9月26日，中華人民共和國交通運輸部令2022年第32號發布《機動車駕駛員培訓管理規定》于2022年11月1日起施行。
據了解，新版規定明確機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用;鼓勵培訓機構提供計時收費、先培訓后付費服務模式。
通知對于進一步加強教練員全流程管理進行了強調，在嚴格教學行為管理一條中明確：要加強對駕培機構聘用教練員、教練員教學服務等情況的監督檢查，對不按綱施訓、培訓記錄造假、學員投訴反映較多、造成惡劣社會影響的教練員，依法依規嚴肅處理。
7：政府采購支持綠色建材
促進建筑品質提升政策實施范圍擴大
10月24日，財政部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》。通知提出，自2022年11月起，在北京朝陽區等48個市(市轄區)實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策。
8：三項新標準保障中小學數字教材質量
市場監管總局發布中小學數字教材3項推薦性國家標準，于2022年11月1日正式實施。
三項推薦性國家標準分別為《數字教材中小學數字教材出版基本流程》《數字教材中小學數字教材元數據》《數字教材中小學數字教材質量要求和檢測方法》，標準規定了中小學數字教材出版活動的基本流程，對中小學數字教材提出了質量要求，給出了檢測流程和檢測方法，并提出了能夠兼容教育領域和出版領域的整體方案。
9：新版《紅領巾》國家標準發布
2022年上半年，市場監管總局(標準委)批準發布了新版《紅領巾》國家標準，標準由共青團中央、全國少工委會同相關單位編制。
該標準是在2012年版《紅領巾》國家標準基礎上進行的修訂，在紅領巾的規格、要求、試驗方法、檢驗規則、包裝、儲運和標志等方面提出了具體細化指標，較2012年版國標在安全、色牢度、色差、實用性等方面進行了全面加強，明確提出基本安全類項目要符合GB31701的B類(直接接觸皮膚類的兒童紡織產品)標準，加嚴了產品縫制和外觀疵點要求，提高了整體質量標準。
新版《紅領巾》國家標準于2022年11月1日正式實施。
10：優化納稅人延期繳納稅款
2022年9月28日，國家稅務總局為落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》要求，決定進一步簡化優化“對納稅人延期繳納稅款的核準”“對納稅人延期申報的核準”“對納稅人變更納稅定額的核準”“對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定”“確定發票印制企業”5個事項的辦理程序。
這是繼國家稅務總局啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，有針對性地推出10大類30項100條具體措施之后，再次從稅務方面為經營者帶來便利和利好的新規。在讓納稅人從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”方面更進了一步。
11：企業集團財務公司管理將進一步規范
2022年11月13日起，銀保監會修訂發布的《企業集團財務公司管理辦法》將正式施行。
該辦法明確股東、實際控制人和集團不得干預財務公司業務經營，不得以任何方式協助成員單位通過關聯交易套取資金，不得隱匿違規關聯交易或通過關聯交易隱匿資金真實去向、從事違法違規活動。同時，財務公司不得發行金融債券，不得向金融機構和企業投資，引導財務公司儲備足夠的流動性資產，嚴格控制對外業務總額。
地方性新規上線
除了全國規定扎堆11月份給生產經營以及民生帶來更多保障和福利，一些地方性新規也貼合民生實際集中發力。
北京：城鄉居民基本醫保個人繳費標準調整11月1日啟動參保。2023年度北京市城鄉居民基本醫療保險集中參保時間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當月參保，次月繳費。
其中，城鄉老年人每人每年370元;學生兒童每人每年345元;勞動年齡內居民每人每年665元。與此同時，對應的財政補助也有新增，財政補助標準分別上調為學生兒童每人每年1665元;勞動年齡內居民每人每年2295元;城鄉老年人每人每年4290元。
江蘇：將“心理治療”項目納入醫保支付范圍，自11月1日起在江蘇全省統一執行。按照規定，江蘇執行三類、二類和一類收費政策的定點醫療機構“心理治療”項目醫保支付標準分別為200元/次、180元/次和160元/次。
河北：河北省住房和城鄉建設廳聯合河北省財政廳對《河北省住宅專項維修資金管理實施細則》進行修訂，并于11月8日起施行，有效期為5年。
新修訂的細則進一步明確了市、縣維修資金管轄范圍的劃分，加大了維修資金歸集力度，增加了維修資金催繳主體，優化了維修資金使用表決比例，增加了街道、鄉鎮房屋緊急維修職責，強調了資金管理信息化建設，明確了各類保障性住房維修資金繳納規定等。
上海：上海市人民政府辦公廳印發《本市推動外貿保穩提質的實施意見》，自11月1日起施行。
針對保障外貿企業穩定經營，提出要暢通國際貿易貨物運輸，鼓勵外貿企業合理運用航運衍生產品，管理運價波動風險。并支持集裝箱運價指數期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數期貨期權產品。
該意見還提出，鼓勵港口單位建立激勵機制，進一步壓縮空箱調用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用，支持外貿企業“陸改水”和“陸改鐵”等。
深圳：《深圳經濟特區外商投資條例》于11月1日起正式施行。條例要求，外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。
山東：《山東省最低生活保障邊緣家庭認定辦法》自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。低保邊緣家庭通過申請人申請、家庭經濟狀況信息核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定;共同生活家庭成員月人均收入高于申請受理地最低生活保障標準、低于1.5倍。
11月的新規是什么
01
加大對個體工商戶合法權益的保護力度
《促進個體工商戶發展條例》將于11月1日起施行，《條例》規定：
政府及其有關部門在制定相關政策措施時，不得對個體工商戶進行歧視。
任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定，對個體工商戶進行收費、攤派;不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。
機關、企業事業單位不得以各種形式拖欠個體工商戶賬款。
02
對電子煙征收消費稅
《關于對電子煙征收消費稅的公告》規定，從11月1日起，對電子煙征收消費稅。《公告》指出：
在中華人民共和國境內生產(進口)、批發電子煙的單位和個人為消費稅納稅人。
電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(進口)環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。
03
食品生產經營企業需配備食品安全員
《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》將于11月1日起正式施行。《規定》要求：
具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。
食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。
04
科學完善召回藥品處理措施
新版《藥品召回管理辦法》11月1日起施行。按照新版《辦法》規定：
明確持有人是控制風險和消除隱患的責任主體，藥品生產企業、藥品經營企業、藥品使用單位應當積極協助。
持有人應當依法主動公布藥品召回信息，對實施一級、二級召回的，還應當申請在所在地省級藥品監管部門網站依法發布召回信息，省級藥品監管部門發布的藥品召回信息應當與國家藥監局網站鏈接。
05
鼓勵駕校先培訓后收費
新版《機動車駕駛員培訓管理規定》11月1日起施行，明確機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用;鼓勵培訓機構提供計時培訓計時收費、先培訓后付費服務模式。
06
優化稅務事項辦理程序
稅務總局公告，11月1日起，簡化優化“對納稅人延期繳納稅款的核準”“對納稅人延期申報的核準”等5個事項的辦理程序。
07
提升紅領巾產品質量
紅領巾質量標準新國標11月1日起實施，新國標提高了整體質量標準，在安全、色牢度、色差、實用性等方面進行了全面加強。
08
首批中小學數字教材國家標準實施
中小學數字教材3項推薦性國家標準11月1日起實施。標準為出版單位保障中小學數字教材質量提供參考依據，為中小學數字教材大規模出版傳播奠定技術基礎。
地方新規
01
北京：城鄉居民基本醫保個人繳費標準調整 11月1日啟動參保
2023年度北京市城鄉居民基本醫療保險集中參保時間為2022年11月1日至2023年1月31日，參保人當月參保，次月繳費。
2023年個人繳費標準有所調整。其中，城鄉老年人每人每年370元;學生兒童每人每年345元;勞動年齡內居民每人每年665元。
與此同時，對應的財政補助也有新增，財政補助標準分別上調為學生兒童每人每年1665元;勞動年齡內居民每人每年2295元;城鄉老年人每人每年4290元。
02
天津：禁止為未成年人提供充值、打賞等服務
《天津市未成年人保護條例》11月1日起施行。條例增設網絡保護專章，禁止為未成年人提供充值、打賞等服務，規定不得誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、刷量控評等網絡活動。
03
河北：優化靈活就業人員醫保繳費流程
河北稅務、醫保部門聯合通告，11月1日起，靈活就業人員可通過辦稅服務廳、稅務機關委托的金融機構等渠道繳納醫療保險費。
04
江蘇：心理治療可醫保支付
江蘇將“心理治療”項目納入醫保支付范圍，自11月1日起在江蘇全省統一執行。
按照規定，江蘇執行三類、二類和一類收費政策的定點醫療機構“心理治療”項目醫保支付標準分別為200元/次、180元/次和160元/次。
05
上海：支持集裝箱運價指數期貨上市
上海市人民政府辦公廳印發《本市推動外貿保穩提質的實施意見》，自11月1日起施行。
針對保障外貿企業穩定經營，提出要暢通國際貿易貨物運輸，鼓勵外貿企業合理運用航運衍生產品，管理運價波動風險。并支持集裝箱運價指數期貨上市，探索干散貨、油輪等運價指數期貨期權產品。
06
深圳：外商投資條例今年11月起施行
《深圳經濟特區外商投資條例》將于11月1日起正式施行。
《條例》要求，外商投資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。
07
安徽：為家暴受害人提供應急庇護救助服務
《安徽省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》11月1日起施行。辦法規定，當事人遭遇家暴可申請人身安全保護令，地方政府可為家暴受害人提供應急庇護救助服務。
08
甘肅：關心老年人的精神需求
《甘肅省老年人權益保障條例》11月1日起施行，明確家庭成員應當關心老年人的精神需求，贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務。