在全市重點工作推進會上干部發言(2)

在全市重點工作推進會上干部發言

　科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙保”活動。強化成本對標管理，嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產環節降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節”，即提高生產效率，大力推進裝備升級，高莊礦應用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產環節技術診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴格采區、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質，通過超前搞好工作面地質條件變化分析、加強流程管控等措施，發熱量指標比計劃提高219大卡。節約電力消耗，規范電力市場運作，優化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節能改進工程24項。礦區噸煤電費同比下降9.6%。節約生產投入，適應“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設備租賃、維修價格標準，加大了設備維修、周轉利用力度，再制造項目具備批量生產能力，閑置物資總量環比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。

　　(四)穩中求實，全面營造穩定和諧新氣象。

　　一是力保安全形勢穩定。穩定的安全環境是應對挑戰與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發遠程調度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準備充分，措施落實有力，礦區實現了安全度汛。動態掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產礦井安全評價管理辦法》，嚴格安全環境準入驗收，強化系統管控，突出抓好付村東二輔助采區瓦斯異常區、柴里老火區治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現場推進會，使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。

　　二是力促礦區和諧發展。盡管經濟形勢一直比較嚴峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區保障性安居工程建設加快推進，目前結轉在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作，面向礦區職工子女公開招聘了204名本科畢業生。金秋助學活動在礦區全面開展，救助困難學生578人、發放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來，身體力行求真務實之風，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合，以轉變“四風”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”等效能監察和專項檢查。棗西分局、礦區各級保衛、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區也做出了積極努力。

　　三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產業安全質量管理亟待加強。二是經濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經營資金缺口7億元，與上年同期資金結余33.21億元相比，減少40.21億元的現金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產、煤化工、裝備制造、物流貿易等單位。三是自我發展的意識在有的改制單位體現不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發展機遇。因此，必須堅定二次創業的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創新，走出一條自我發展的新路子。四是個別單位經營成果不實，有的單位部分費用不在當期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產化問題，人為地把“材料”變“設備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規定的“三定”編制，增設管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經營管控的漏洞，也反映出企業誠信建設的缺失。五是工作發展不平衡，有的單位工作被動應付，停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度，離原定目標有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發生滑坡，出現慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重，對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現;還有的對歪風邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉變上仍有差距，在極少數干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業創新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創新、管理創新成果，群眾性的小改小革活動也出現弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創新的機制，營造鼓勵創新的環境。以上問題，必須引起高度重視，認真克服解決。

　　二、當前形勢分析

　　四季度面臨的發展環境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權。

　　(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業轉型升級發展提供了良好機遇

　　從外部大環境看，當前，無論是宏觀經濟還是煤炭行業，都已進入深度調整期，企業外部發展環境已經發生深刻變化。國務院總理李克強多次強調指出，“中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段。”新一屆中央政府致力打造“中國經濟升級版”，經濟下行時，沒有利用短期刺激政策把經濟增速推高，而是采取了既利當前、更惠長遠的策略，保持了宏觀經濟政策的穩定，在轉調中不斷提升經濟發展質量和效益。在經歷了連續兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經濟企穩回暖跡象從7月份開始出現，到了8月份PMI(采購經理指數)、PPI(生產者物價指數)、工業增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩增長、調結構、促改革的舉措和政策正在發揮積極作用。

　　從煤炭行業看，一是轉型升級發展取得了明顯成效。從2013年中國煤炭企業100強的收入、產量等指標看，企業爭相做大做強，100強營業收入總額較上年增長18.15%，千億元企業達到16家，較上年增加2家;集中化生產優勢凸顯，7家企業產量超億噸，52家企業產量超千萬噸，前4家和前10家產量分別占全國產量的24.32%和40%。神華集團正在規劃建設新街臺格廟礦區，一礦5000人，年產億噸，徹底顛覆了傳統辦礦模式。前幾年和我們xx規模差不多的淮南礦業集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，2012年營業收入達728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預計是16.7億元。100強企業的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經營規模最大，占非煤總產值的10.52%;煤電裝機規模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規模的1/10左右。科技、裝備投入加大，全年共投入研發資金523億元。這充分說明煤企100強產業結構調整和轉型步伐明顯加快。煤炭行業內的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業在2012年實施了130余項并購重組活動，38家企業擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業只有依靠轉型升級提升發展質量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發生積極變化。集團公司煤炭價格在經過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩定向好。這為企業轉型升級發展提供了相對寬松的環境。

　　具體到集團公司層面，一是轉型升級發展是當前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調，“要把轉型升級發展作為解決當前國有企業經濟產業結構不合理、產業水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉型發展之路》;9月12日能源集團專題召開了發展生產服務業、推動轉型升級會議，提出了“轉、調、創、改”的總要求。轉，就是要轉變發展方式，推動企業發展由單一規模擴張向注重質量效益轉變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創新和人才資本等智力要素轉變，產業層次由低端向高端發展，運營模式由分散經營向集約高效轉變;調，就是調整優化產業結構、產品結構和產業布局;創，就是持續推進技術創新、商業模式創新、管理創新，增強轉型發展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉型發展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉型升級發展的堅實基礎。xx“黃金十年”的跨越發展積累了較為殷實的物質基礎，9月末資產負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產銷售、科技研發形成了比較完善的產業鏈條，建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發、產業發展、市場營銷戰略聯盟關系，產業鏈優勢日益明顯，抵御市場風險的能力增強。這些都為轉型升級發展打下了良好的基礎。三是轉型升級發展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當，在深入調研論證的基礎上，形成了推動轉型升級的初步規劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉型升級發展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。

　　(二)當前也有多種不利因素給轉型升級發展帶來困難和挑戰

　　一是宏觀經濟大環境不確定因素仍然很多。當前經濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數行業產能過剩，從根本上決定了實體經濟投資增長空間尚難以打開，第二產業投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面，地方政府因債務問題融資難度加大，再加上中央政府謹慎對待，新型城鎮化建設進度放緩，導致基建等固定資產投資增長空間受限。

　　二是煤炭市場未見根本好轉。當前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產能嚴重過剩的背景下，企業競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業，都在開足馬力生產，借增產來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。

　　三是集團公司內部存在影響轉型升級發展的因素。首先，煤炭市場的持續低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導致利潤減少28.1億元。現實倒逼我們必須加快轉型發展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學統籌好轉型發展與經濟增長的關系。抓轉型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經歷一段轉型的陣痛期后，企業經濟運行質量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠發展。再次，部分領導干部對轉型升級發展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現在集團公司規模、效益在能源集團仍然處于領先位置，陶醉在已經取得的成績和進步中，總是習慣跟自己的過去比，沒有“跳出xx看xx”。就是在能源集團內部比，我們有些指標已經落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;xx為0.34、4.63，在幾家盈利的權屬企業中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，xx僅有30%。由此看出，我們在轉方式、調結構上存在的差距。同時，還要看到，轉型發展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年xx基業長青，必須掃清思想認識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉型升級發展。

　　三、四季度目標任務

　　四季度的工作目標是：1：實現安全生產;2、煤炭產量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業收入確保105億元;6、實現利潤確保3.6億元;7、內外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節能減排完成上級下達的考核目標。

　　為保證上述目標實現，要重點抓好以下工作落實：

　　(一)提高科學管理水平，筑牢轉型發展的安全基礎。抓好安全生產、確保安全發展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題，提高業務保安能力。防范事故，技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設計源頭做起，抓好生產系統設計，保證技術方案、設計的科學性，作業規程、安全技術措施的針對性。強化地質信息保障技術，查明煤層賦存、地質構造、瓦斯地質以及水文地質等情況，做到地質探查先行、信息判斷準確，為技術方案與措施制定提供可靠依據。要加大安全生產技術研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題，開展科研攻關，提供技術保障。二是抓系統、強基礎，提高系統保障能力。組織開展好礦井安全生產評價活動，進一步優化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統，完善監測監控、人員定位、緊急避險等子系統，加快信息化與自動化整合升級。強化系統問題、裝備缺陷治理，實現本安目標。統籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統的整體優化;抓好八一、聯創復采區探放水和濱湖161采區排水系統擴排改造;加大礦區輔助運輸系統整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現安全管理由繁到簡，增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質提升，繼續加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓，努力把理論轉變為自主保安的本領。年底實現崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理，結合季節特點和薄弱環節，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發火治理，開展井上下、內外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰年終安全生產，要做到從嚴管理、升級處理，對四季度發現的違章指揮一律撤職，嚴重“三違”人員一律離崗培訓，現場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領導進行約談;各專業制定措施，強化包保責任落實;要改進檢查方式，由檢查現場問題到追究造成問題的責任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區安全、穩定、和諧氛圍。

　　(二)加大降本提效力度，增強轉型發展的保障能力。持續鞏固提升“雙降雙提雙保”活動成果，全面開源節流，落實系統降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達到最優配置，發揮最佳效能。

　　科學高效組織生產，注重源頭創效降本。科學優化采場布局，合理控制生產節奏，實現產銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策，抓好系統保障、設備保障，調動基層單位積極性，為明年工作啟動創造條件。推進系統降本提效，建立完善技術降本診斷標準及實施方案，發揮職能處室業務管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經濟技術一體化，實行專業聯合設計，避免重復施工;優化采掘布局設計，杜絕無效進尺;優化系統設計，新采區、工作面排水系統力求“直排”，減少排水環節;堅持裝備管理并重，優化三機配套，推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環節能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業務技能培訓等工作，促進工序銜接、工時利用，發揮出人機協同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質量標準化理念，以滿足安全規程要求為準繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續完善設備、材料信息數據庫建設，實現資源共享和數據動態管理，加大物資周轉利用力度;加速推進再制造技術規模化、產業化，并與拆解利用相結合，不斷提升維修質量，降低生產投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產隊伍，打造“高素質、高效率、高產出”的金牌區隊。

　　注重產銷協調，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位，立足為客戶提供綜合服務，加快由生產商向生產服務商的轉變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現原煤全入洗，實現煤炭產品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題，規劃好發展定位，盡可能提供一體化供應方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰略，優化配煤方案，滿足客戶對煤炭質量和品種的多元化需求，實現以質量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準確把握市場動態，及時調整營銷策略，把握商機，快速反應，適時調價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協調。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優化市場布局，制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。

　　(三)堅持科學適度多元，做優轉型發展的戰略調整。沒有產業結構的優化調整，就不會有轉型發展的實質性突破。要立足集團公司實際，合理優化調整轉型發展的重點。

　　努力推動非煤產業轉型發展、效益提升。非煤產業轉型發展的方向就是以實現可持續發展為目標，不斷優化產業鏈，縮短產權鏈，培植重點支撐項目，加大產業整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規模創效能力，打造非煤產業發展的升級版，走上一條消耗低、多循環、質量好、效益高的新路子。做優存量資產。煤焦化工產業要合理調節產品生產節奏，保持現有盈利能力穩中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發展規劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩定”。六家電廠管理一定要嚴格、規范，保證鍋爐、機組的安全穩定高效運行。物流貿易要由以企業內部物流為主逐步向社會物流為主轉變。物流中心要盡快將物資貿易公司組建起來，加快在蒙東地區的發展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優勢，分別做大橡膠、木材貿易，實現規模創效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產，降低資金占用。做活增量資產。更加注重資本運作，積極引進戰略投資者，加快產業整合重組，這是一條快速提升管理、技術水平，降低投資風險，加速企業規模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯合試運行的條件;與韓國OCI合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作，力爭年內開工建設;微山鐵水聯運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續辦理要有實質性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統一布局，統一投資，統一管理，重點發展有利于產業鏈閉合循環，有利于促進轉型升級發展的項目。

　　審慎推進外部開發擴規模。外部開發要堅持效益為先的原則，注重發揮比較優勢，高水平規劃項目，高質量建設項目，高效益經營項目，增強企業可持續發展的后勁。五九集團要規劃好現有礦井的生產接續工作，強化內部管理，多渠道降低老礦區的生產成本，增強創效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節點，統籌排序工程進度，加快建設速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當地政府對恢復生產的安全驗收，實現安全、有序、規模化生產。云南斯派爾要積極探討采用高產、高效的開采方式，發揮出優質焦煤的經濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規范法人治理結構，強化經濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發。外部開發工作風險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質、區位優劣勢、轉化的難易程度、效益預測、發展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發工程的調度、指導、考核力度，加強工程概、預、決算管理，加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規范和加強基本建設的意見，使基建工作有規可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設。

　　大力發展生產服務業。生產服務業是資源型企業轉型升級的催化劑，也是帶動經濟發展的新增長點，具有巨大發展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經驗與教訓，深刻分析制約兩礦經營創效的癥結所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質等環節入手，盡快實現達產達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發揮xx集團雄厚的技術優勢、管理優勢，打造“輕資產經營”新模式，努力開辟新的戰場，為后續礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產業協同和優化升級，整合礦區勘探、設計、建設、安裝、生產、洗煤、裝備制造和技術服務等產業，組建專業化管理公司，改變分而散、各自為戰的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業務變現能力，為企業轉型發展開辟新的途徑。

　　(四)推進創新驅動發展，培育轉型發展的內生動力。創新具有放大各生產要素的乘數效應，有助于提高經濟發展的質量和效益，促進轉型升級。

　　強化管理創新。當企業達到一定規模時，其運營成本和內部管理往往會成為制約企業發展的瓶頸。要立足管理創新，致力于建立科學、規范、靈活的內部管理體制機制，形成權責分明、協調運轉的良好格局，提高企業管理科學化、現代化水平。一是創新內控管理。按照精簡、協同、高效的原則，優化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環節，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心，加強對關鍵指標的預算控制，進一步健全存量資金動態分析制度，對生產礦井和重點非煤單位進行深入調研，按照“科學務實、實事求是”的原則，測算2014年生產經營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則，抓好非生產性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業內部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好2014年指標測算及預算工作。強化經濟運行質量月度分析制度，將當月主要經濟指標同比、環比、與預算比、與兄弟單位比，提升分析質量，找出癥結所在，及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度，逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創新商業模式。要立足自身的現狀和實力，充分發掘我們在資源勘探開發、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環節的優勢，選準2到3個突破點，探索最能發揮自身優勢和特色的商業模式創新路徑，使其成為轉型發展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是xx的品牌，但目前有的單位出現了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業內部。下一步，能源集團在經營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革，有關部門要積極探討，提前做好準備，制定切合xx實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業績、經營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴格考核兌現，嚴格責任追究，使經營管理更加規范、有序、有效，實現全客觀、全透明、全真實。

　　積極推進人才強企和科技興企戰略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設，實現三個崗位序列相互轉換晉升。加強高級經營管理人才、高層次專業技術人才和主體專業緊缺人才的培養和引進，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業績、能力為核心，品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產出考核和獎勵辦法，提高課題攻關研發速度、效率和質量，確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質技術攻關上要盡快取得實質性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發涌流、小改小革成果層出不窮。

　　(五)大興求真務實之風，擔當轉型發展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風正氣。要繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節，把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題，繼續深入推進“強化制度執行，規范權力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀案件發生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規定”，低調務實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴格規范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規范領導干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉變作風，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，重執行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創建國家級安全社區為動力，持續優化社區管理質量，提升地面環境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節日送溫暖活動。加強礦區社會治安綜合治理，為職工家屬創造良好的工作生活環境。要高度重視穩定工作，尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產和生活中的困難，保持企業和諧穩定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。2014年是集團公司推進轉型發展、落實“十二五”規劃中期調整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作，系統分析和研判明年集團公司面臨的內外部形勢，以實現企業更加健康發展為主線，回歸理性、回歸科學、尊重發展規律、尊重企業實際，科學測算并編制2014年生產經營、維簡大修、項目建設等各類計劃，既定性又定量，既考慮當期效益又兼顧長遠發展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標早制定，真正制定一個實實在在、能實現、可實現、會實現的發展“大盤子”。

　　四、需要把握和處理好五大關系

　　為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現，需要正確把握并處理好以下五個關系：

　　正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育xx特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風行、令行禁止，就難以有好的發展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的，都是為了企業與員工的共同發展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化，企業就會固板、僵化，要人性化而不要嚴管理，企業就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業，更需要嚴管理。強勢執行力是xx獨有的核心競爭力，它了煤炭企業長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續鞏固、發揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關系，尺度恰到好處，達到最佳效果。

　　正確處理發展規模、速度與效益、質量的關系。“規模和效益”、“速度和質量”，是發展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規模與效益、速度與質量的關系，既是科學發展觀的內在要求，又是指導企業生產經營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發展歷史的大企業來說，一方面，我們需要保持一定的發展速度和規模，在經濟總量上實現一個較快的提升;另一方面，經濟總量的提升必須具備一定的質量和效益，必須做到健康、協調、可持續。當今企業的競爭，既是發展速度的競爭，更是發展質量的較量。沒有質量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業發展過程中，要在保證質量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規模，使發展步子越走越實，提升經濟發展的。

　　正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓，從煤炭生產到洗煤系統技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發，與現場條件相適應，與生產工藝發展趨勢相適應，與職工技能水平相適應，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產力的浪費，真正做到適度超前、科學合理、適用實用，達到保安、提質、增效、降本的最優目標。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現高素質的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置，真正發揮出裝備的應有效能，形成現實的生產力。

　　正確處理轉型與發展的關系。加快轉型發展，是貫徹落實科學發展觀、促進可持續發展的戰略選擇。近年來，xx集團雖然實現了較快發展，但經濟增長方式較為粗放、經濟結構不盡合理、自主創新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發展中促轉型，在轉型中抓發展。要堅持提升傳統產業、發展新興產業兩手抓，兩手都要硬。對已經培育出的具有一定比較優勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯產等傳統產業，要通過改造提升拉長產業鏈，提升附加值，進一步發展壯大，加快培育形成大企業、大產業、大集群、大品牌，帶動結構調整和產業升級，同時在這些企業加快完善現代企業制度，實現體制、機制的根本轉變，促進全面轉型發展。要加快培育戰略性新興產業，著重解決高端裝備制造等產業總體規模偏小、產業鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產品結構調整，推動產業集群發展。

　　正確處理改革、發展與穩定的關系。發展是硬道理，改革是動力，穩定是前提。黨的十八屆三中全會召開在即，中央領導人密集表態透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準備，把可能出現的問題想深、想全，把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調整，要超前做好宣傳解釋疏導工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統一大家的思想，保持礦區穩定大局。

　　同志們，還有不到80天的時間2013年即將結束，完成全年的任務目標責任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務目標的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉型升級發展的最強音，為推動xx集團平穩持續健康發展作出應有的貢獻!

　　【經濟會議發言稿范文】五

　　同志們：

　　要客觀辯證看待當前經濟形勢，保持良好的精神狀態和工作狀態，對標對表奮力沖刺四季度，努力完成全年各項目標任務，以優異成績向改革開放40周年和自治區成立60周年獻禮。

　　今年以來，面對國內外復雜多變的發展環境，全區上下堅決貫徹中央各項決策部署，對標對表高質量發展要求，努力化解經濟下行壓力，保持了經濟持續健康平穩發展。要客觀辯證看待當前經濟形勢，既要看到我區經濟宏觀基本面“企穩、回升、向好”的可喜一面，也要看到經濟持續回升向好的基礎尚不牢固，部分地區、行業和企業面臨困難有所加重的不利一面，科學研判，精準把握。相信只要保持良好的精神狀態和工作狀態，堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基礎、有條件、有可能實現全年目標任務。

　　現在距年底只有兩個月時間，各級各部門要堅持穩中求進工作總基調，緊扣中央“六穩”工作部署，咬住目標不松口，奮力完成全年經濟發展目標任務。一要全力推動工業穩中有升，狠抓工業運行調度和企業復產達產，加快推進一批重點工業項目建設。二要全力抓好項目建設穩投資，加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目，確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業回穩向好，努力培育新的消費熱點。四要全力推動農業為穩增長多做貢獻，落實好糧食安全責任制，抓好秋收秋種和農產品產銷對接。五要全力促進外貿穩定增長，積極應對中美經貿摩擦，提升外貿出口能力，積極擴大進口，做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩財政金融工作，按照中央穩財政金融部署，努力抓財政保運轉。

　　中央作出“六穩”部署以來，國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取，圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域，研究謀劃一批重大項目，特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產業發展、公共服務、重大生態工程、重大開放工程、重大產業大招商等重點領域，抓緊梳理一批需要國家和自治區支持、明年上半年能開工建設和續建的重大項目，加快推進。

　　要按照中央打贏三大攻堅戰的部署，堅決完成今年脫貧攻堅各項任務，抓好全區生態環境保護大會部署工作的落實，重點抓好中央環保督察“回頭看”反饋意見整改，全力防范化解政府債務風險，妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經濟工作上，對重大項目和關鍵環節要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上，要增強主動性和預見性，牢牢把握經濟工作主動權，強化對經濟運行的分析研判和精準調度，緊盯關鍵性指標不放松，奮力做好各項工作。