淺談政府投資項目代建制的現狀及政策分析(2)

　　三、對于代建制問題解決方法的探索
　　現今情況下雖然“代建制”存在著一些弊端，但是在基于目前沒有更好的建設模式下，我們也應當去更好的建設、探索它，力爭在完善的基礎下再進行新的創新。
　　1、對于項目投資過程中體質問題進行的探索
　　這個問題如前文所提，是目前“代建制”下的典型問題之一，它導致了工程施工的混亂以及人員管理方面的錯位、缺位等問題，為此北京石景山區政府進行了初步的探索。在項目投資的過程中，石景山政府實行了“總承包代建制”，將此問題詳致的剖析為投資和建設環節。在投資的環節中，石景山區政府明確了項目的法人。在投資的過程中，政府始終堅持的是質量、速度、節約和透明。而對照社會投資的項目來看，資本紐帶是一個極其重要的關鍵點，而作為資本投資的最大執行者項目法人，應建立完善的管理辦法、規定，從未完善的去約束、監督其行為規范。
　　2、對于代建方責任問題的探索
　　代建方作為政府的受雇人，理應受到政府更多方面的約束，而就目前來看這也是一個較為明顯的問題，對于這一點來說政府應當完善相關法律法規，例如承包混亂等方面可以設置一個分包商硬指標等，從而解決分包單位大小不一、組織不一等問題；同時對于在建設過程中監管不力的問題，政府也可以委托咨詢公司來協助項目管理，這種管理模式在國際上也較為通用，此種模式的有點在于其管理方法成熟、對相關程序熟悉，政府可以對相關設計要求進行控制，從而節約成本。
　　四、總結
　　“代建制”在今后政府投資項目的建設中必將扮演越來越重要的角色，而其在形成及發展過程中，也必然會遇到一些或大或小的問題，這就要求政府在總結、反省這些問題時更加細致、耐心，并且對于相關方面人才的培養予以重視，這樣才能使代建制更完善、健全的道路。
　　參考文獻：
　　[1]韋芳.我國政府投資項目推行代建制的發展對策研究[J].北方經濟.2008：02
　　嚴鈴;周國棟.我國政府投資項目代建制的實施現狀及問題分析[J].北京理工大學學報：社會科學版.2009（5）：31-37