法學論文

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　　法學論文篇1

　　公民環境污染請求權之訴訟時效探究

　　摘要:環境污染侵權是一種特殊的侵權形式，其具有一般侵權不具有的特點，如潛伏性、長期性、復雜性、間接性、因果關系模糊性、證據獲取困難性、當事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權益以及保護環境的角度出發，應當針對其特點有針對性地立法。學界多建議延長環境污染損害賠償訴訟時效，但缺乏合理性依據分析及充分的中外司法判例參考。本文在分析環境污染侵權的特點之上，進一步分析與環境污染侵權對應的停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等五中請求權，并提出前四種請求權不應受訴訟時效制度的約束以及完善環境污染賠償請求權的建議。

　　關鍵詞：環境污染 訴訟時效 請求權

　　一.環境權

　　環境權,是指環境法律關系主體享有的在不被污染和破壞的環境中生存及利用環境資源的權利。對國家來說，環境權就是國家環境資源管理權，是國家作為環境資源的所有人，為了社會的公共利益，而利用各種行政、經濟、法律等手段對環境資源進行管理和保護。對公民個人和企業來說，就是享有在安全和舒適的環境中生存和發展的權利，主要包括環境資源的利用權、環境狀況的知情權和環境侵害求權。

　　本文主要討論的是公民的環境污染請求權。

　　1.1環境污染請求權

　　那么何為環境污染請求權呢?首先要界定它的性質,人身權侵權侵犯的是人身權,物權侵權當中侵犯的是物權,環境污染侵權是通過環境污染間接侵權，其中包括對人身健康的損害以及物質損失，有時二者皆備，所以環境權是一種包括很多和物權以及人身權有關的復合性權利。傳統民事請求權大致有5中：停止侵害，排除妨礙，消除危險，恢復原狀，賠償損失，這5種請求權同樣適合環境污染侵權。可以將其分為兩類：一類是環境準物上請求權;一類是環境債權。停止侵害，排除妨礙，消除危險，恢復原狀可以歸為環境準物上請求權，而環境債權則為賠償損失一種。下面作者將對5種環境污染請求權做具體分析。

　　二.停止侵害

　　當環境污染侵權人的侵權行為正在進行中，受害人可以請求環境侵權人立即停止侵權行為，或者請求有關機關責令侵害人停止其侵權行為。停止侵害請求權的意義在于，可以防止正在遭受環境污染損害的受害人的損失進一步擴大，保護其合法權益不再繼續受到侵害。

　　2.1排除妨礙

　　受害人因環境侵權行為而無法行使自己的環境權或者其他民事權利時，受害人有權請求排除妨礙。例如居民的采光權受到侵害，受害人可以提出此種請求權來維護其利益。需要注意的是，在請求排除妨礙的侵權訴訟中，危害事實是否已經導致了危害結果并不是構成該類訴訟的必備條件，只要危害事實一對受害人夠長了實際威脅，受害人即有權提起排除妨礙的訴訟。即即使在受害人獲得相應的賠償之后，環境污染侵權人也必須對仍然可能造成污染的危害予以排除。

　　2.2消除危險

　　消除危險是環境污染侵權人應當消除由其行為給他人合法權益帶來危險的一種請求權。與排除妨礙相比，消除危險請求權是在還未造成損害結果，且還沒有妨礙權利人行使權力的時候，消除的是一種發生的“可能性”。如施工工地必須做好消除噪音的措施等。

　　2.3恢復原狀

　　環境污染的行為不但損害了當事人的合法權益，更加對環境造成了長期的持續的破壞。環境立法的重點在于防止環境污染的發生，賠償損失不過是事后救濟，因此，恢復原狀在環境污染請求權中更加重要。但是需要注意的是，被污染的環境或侵害的人身、財產很難恢復到以前的狀態，要綜合考慮侵權人的能力以及環境被破壞的程度，在可能得范圍內最大限度的恢復原狀。

　　三.環境準物上請求權不適用訴訟時效

　　我國法律中沒有對環境準物上請求權是否適用訴訟時效沒有相關規定,《環境保護法》中只明確規定了訴訟時效期間只適用于環境污染損害賠償。作者認為環境污染準物上請求權不適用訴訟時效：第一，受害人的權利正在被侵害或有被侵害的危險時，才能行使環境物上請求權，當然就不存在超過訴訟時效的問題。第二，在物權法中，物權受到不法侵害時，無上請求權不適用訴訟時效，所以同理，在侵害環境權的法律救濟中的這種“物上請求權”當然也不適用訴訟時效。第三，環境準物上請求權是否及時行使與第三人對債務人信用的評價無關，不至于危害第三人的信用安全。

　　四.環境污染損害賠償請求權的分析與完善

　　環境污染損害賠償請求權是使用最為廣泛的一種形式，且其包括三種：1，財產損害賠償;2，人身損害賠償;3精神損害賠償。環境污染損害賠償請求權屬于債權，應當適用訴訟時效。但是基于環境侵權的特點，我國規定的3年訴訟時效期間和20年最長訴訟時效期間有些籠統，不能很好地保護受害人的合法權益。作者認為進行完善應當從以下幾個方面入手：1，訴訟時效期限加長;2，修改訴訟時效期間起算點;

　　五.結語

　　環境污染侵權是一種特殊的侵權形式，其具有一般侵權不具有的特點，如潛伏性、長期性、復雜性、間接性、因果關系模糊性、證據獲取困難性、當事雙方實際訴訟地位的不平等性等。在保障受害人合法權益以及保護環境的角度出發，應當針對其特點有針對性地立法。學界多建議延長環境污染損害賠償訴訟時效，但缺乏合理性依據分析及充分的中外司法判例參考。停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀這四種請求權應不適用訴訟時效，而屬于債權的損害賠償請求權應適用訴訟時效，但是應給與更為恰當的完善。延長訴訟時效期間或者修改起算點，需要注意的是在修改起算點事應從當時人之道或者應當知道權利被侵害且知道或應當指導價還認識起算。總之，關于環境侵權訴訟時效的爭論莫衷一是，無論是價值衡量還是立法技術都待進一步地研究。

　　法學論文篇2

　　探究我國未成年犯社區矯正制度的完善

　　摘要：基于未成年犯的身心特征，對其適用社區矯正是一種比較合適的刑罰執行方式。由于我國未成年犯的社區矯正工作處于探索階段，還存在著很多亟需解決的問題。為提高未成年犯社區矯正效果，減少再次走上違法犯罪道路，應抓緊出臺未成年犯社區矯正專門立法、設立符合未成年犯身心特征的矯正項目、設置專門機構及培養專業的社區矯正隊伍。

　　關鍵詞 :未成年犯;社區矯正;矯正項目

　　一、未成年犯社區矯正的概述

　　(一)未成年犯社區矯正的含義

　　未成年犯社區矯正是指將符合社區矯正條件的未成年罪犯置于社區內，由專門的矯正機構負責，并在相關民間組織、社會志愿者、專業人士的參與及心理干預下，在判決、裁定或決定確定的期限內，幫助未成年犯矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

　　(二)未成年犯社區矯正的特點

　　1、矯正對象為未成年人

　　未成年犯社區矯正的對象為已滿14周歲，不滿18周歲觸犯刑法的未成年人。《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確規定法院在審理未成年人犯罪案件時要貫徹落實“教育為主、懲罰為輔”的原則，《刑法修正案<八>》也作進一步做出了明確規定，對于管制、緩刑、假釋的犯罪分子依法實行社區矯正。

　　2、矯正專業化要求高

　　未成年犯社區矯明顯區別于成年犯社區矯正。成年犯社區矯正的方式主要是社區勞動、集中活動、參加培訓等一些傳統的矯正項目，但這些矯正項目不完全適用于未成年犯。未成年犯的心理、心智相對不成熟，對其進行矯正時必須注意對他們的特殊保護，保證他們矯正活動的獨立性，避免其交叉感染,以免與矯正目的相背離。[1]

　　二、我國未成年犯社區矯正制度存在的不足

　　( 一) 法律制度不完善

　　縱觀2010年《刑法修正案( 八) 》、2012 年《刑事訴訟法》，雖然明確了實施社區矯正的法律依據，但我國尚無社區矯正方面的專門立法，指導我國社區矯正實務的主要是《關于開展社區矯正試點工作的通知》、《司法行政機關社區矯正暫行辦法》及《社區矯正實施辦法》等法律文件，這些法律文件不僅效力較低，并且規定之間還存在著一些沖突的現象。對未成年犯社區矯正的具體操作也僅散見于一些法律和司法解釋中，且規定過于原則化，在實踐中缺乏可操作性。《社區矯正實施辦法》中雖然有涉及對未成年犯實施社區矯正的專門條款，但僅由一條法律條款進行規范過于簡單，也缺乏相應的程序保障的規定，這給未成年犯社區矯正工作的實施帶來了一定的困難。

　　( 二)社區矯正混同操作

　　由于未成年犯具有更強的可塑性和可改造性，也相對容易教育、感化，應對未成年犯進行適合其身心發展的矯正活動，設立不同于成年犯的社區矯正項目。盡管我國部分試點地區的實踐中也嘗試設立了一些未成年犯的矯正項目，但由于缺乏制度性的規定，尚未形成系統、完整、科學的矯正項目體系，現有的一些矯正項目對未成年犯的矯正還只停留在表面，未能達到預期效果。

　　(三) 缺乏專門的未成年犯社區矯正機構和專業隊伍

　　目前，我國法律規定社區矯正工作由司法行政機關牽頭組織有關單位和社區基層組織開展，公安機關配合司法行政機關依法加強對社區矯正人員的監督考察。從事社區矯正的工作隊伍由當地司法所結合當地情況，聯合當地社區、居委會、義工等工作人員。由此可見，我國并沒有針對未成年犯社區矯正設置專門機構，且這樣構建的工作隊伍也具有不穩定、素質參差不齊、知識水平不高等缺陷，不能很好的實現對未成年犯進行有效矯正的目的。

　　三、未成年人社區矯正制度的健全與完善

　　(一)健全、完善未成年人社區矯正專門法律制度

　　未成年犯社區矯正制度具有相對特殊獨立的法律地位和法律意義，德國、日本等地區皆出臺了專門的未成年犯社區矯正法律來保障未成年犯的社區矯正工作。然后我國至今仍處于探索實踐階段，面對愈來愈多的未成年犯罪，亟需制定符合我國國情的《社區矯正法》，并設立“未成年犯社區矯正”專門章節，將未成年犯社區矯正同成年犯社區矯正相分離。在立法中應貫徹“教育、感化、挽救”的方針和堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，做好與《刑法》、《未成年人保護法》等法律的銜接。在立法中合理地確定未成年犯社區矯正的適用范圍、管理辦法，并制定符合未成年犯身心特征的矯正項目，為全面有效的開展未成年犯社區矯正工作提供法律依據。

　　(二)設立專門未成年犯社區矯正管理機構

　　目前，針對社區矯正工作，我國刑法并沒有明確規定具體的執行主體。大多數實行地區將公安派出所作為主要的執行主體。但社區矯正是一項專業性很強的工作，事實表明公安機關本身的職能不適合作為社區矯正的執行主體。[2]我國司法機關2007年7月出臺措施應對此情況，確定了由司法行政機關牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作的管理體制。

　　但施行至今，這多機關管理的工作機制仍然無法保證未成年人得到有效的矯正教育，其本身漏洞仍在持續擴大，并沒在本質上解決未成年人社區矯正工作弊端。針對于此，我國應勇于改革，立排干擾，適時成立類似監獄的垂直管理的社區矯正機構，逐級設立管理部門，賦予其享有獨立政治地位，自上而下建立一套統一協調的組織體系。

　　(三)強化專業矯正隊伍建設，創新未成年犯社區矯正項目

　　針對未成年人犯罪原因的特殊性，應建立系統、完整的未成年人社區矯正人員培養和錄用機制。在矯正人才建設方面，應當保證工作人員的數量和素質，盡量招錄各行業專業素質較高的人才進入矯正隊伍。同時，應不定期的對矯正人員開展技能培訓。對于矯正過程中出現的社會學、心理學等方面的突發疑難問題，可以根據實際需要，由主管機關聘請權威學者或者專家成立指導調研性質的顧問團，對未成年人社區矯正工作中可能遇到的難題進行調研分析并提供解決思路。

　　參考文獻

　　[1] 王貴勝、孔平.論我國未成年犯社區矯正制度之完善[J].法制園地,2013·(5): 46.

　　[2] 夏玉芬.論我國未成年犯社區矯正制度的構建[J].法制與社會,2009(6): 72.