從嚴治黨是實現“四個全面”的前提和基礎

　　中共中央、國務院2015年2月17日在人民大會堂舉行2015年春節團拜會，我們要緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧，從人民中凝聚力量，按照全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨的戰略布局，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地推進改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力的保障和改善民生，更加深入地改進黨風政風，為國家增創更多財富，為人民增加更多福祉，為民族增添更多榮耀。這是繼2014年12月在江蘇調研提出“四個全面”之后，又一次系統闡述治國理政的總方針。

　　全面建成小康社會是現代化的總體目標，它包含著幾代人對中國特色社會主義建設的美好憧憬，凝聚著幾代人為之奮斗的光榮夢想。全面建設小康社會，就是要實現經濟持續健康發展，人民民主不斷完善，國家的實力不斷增強，人民的生活全面提高。為了實現這個目標，必須全面推進政治體制、經濟體制、社會體制、文化體制和生態文明體制全面改革。全面推進依法治國是全面深化改革的重要內容，同時也是全面深化改革的基本保障。全面推進依法治國既是全面建成小康社會的重要手段，同時也是全面深化改革的重要依據。全面推進依法治國就是要真正做到依法辦事，貫徹落實憲法所規定的一切權力屬于人民的基本原則。

　　“四個全面”的核心是全面從嚴治黨。中國共產黨是中國的執政黨，只有充分發揮中國共產黨的先鋒隊作用，嚴明黨的紀律，繼承和發揚黨的優良傳統，嚴格依法執政，全面建成小康社會的目標才能實現。當前我國反腐敗斗爭進入兩軍對壘的膠著狀態，反腐敗形勢依然十分嚴峻。但是，只要牢記黨的宗旨，不忘全面建成小康社會的偉大戰略任務，在全面深化改革的征程中嚴格依法辦事，那么，就能克服工作中的千難萬險，反腐敗就能取得決定性的勝利。

　　從嚴治黨的含義非常豐富。從規范黨員行為的角度來看，它要求每一個黨員都必須嚴格依照規矩辦事，嚴明黨的紀律，自覺服從黨的指揮，在工作中不搞山頭主義，以國家和黨的大局為重，隨時聽從黨的召喚，為黨和國家的利益獻出一切。從規范黨組織的角度來看，它要求各級黨組織必須嚴格依照黨章的要求，切實履行自己的職責，在工作中嚴格規范組織行為，禁止濫用權力，嚴禁以黨組織的名義損害國家利益和人民的利益。從規范黨的各項方針政策來看，要求黨的改革開放政策路線必須符合憲法和法律的規定，方針政策的實施必須符合法定程序，不得以黨代法，不能以改革的名義破壞國家法律制度體系。從規范黨員領導干部的角度來看，它要求每一個黨員領導干部都必須自覺接受黨和人民的監督，服從黨的組織原則和宣傳紀律，正確處理個人利益與黨和國家利益之間的關系，自覺接受人民監督，在工作和生活中起模范帶頭作用。

　　過去人們對黨的紀律和國家法律之間的關系存在誤解，認為黨的紀律應當服從國家的法律。現在看來，黨的紀律是對黨員特別是黨員領導干部更高的要求，黨的紀律和國家的法律之間是相輔相成的關系。各級黨組織和黨員領導干部必須服從國家的法律，自覺遵守黨的紀律，嚴格要求自己，不能把黨的領導當作徇私枉法的擋箭牌。