2017殘疾人補貼新政策方案參考
補助，指補貼及幫助;政府或集體專向的，使得某方獲益的某種行為。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017殘疾人補貼新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017殘疾人補貼新政策
2017年北京困難殘疾補貼最高享每月800元【1】
辦法將困難殘疾人保障群體拓寬至6類，特別是非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍。
同時，補貼標準由原先的每人每月100元，提至最高可享受低保標準，即目前的每人每月800元。
一、保障群體細化擴至6類人群
據市民政局副局長李紅兵介紹，該項政策實施后，本市將在全國范圍內率先實現困難殘疾人群體生活補貼福利的全覆蓋。
據了解，本市的困難殘疾人生活補貼制度于2010年正式建立。
2010年12月，市殘聯、市財政局下發《關于印發的通知》，建立起困難殘疾人生活補貼制度，自2011年1月1日起實施。
按照此前辦法，目前北京市困難殘疾人生活補貼的保障對象僅有兩類，即低保家庭和失業且無穩定性收入的殘疾人。
與原辦法不同，新發布的實施辦法對困難殘疾人群體進行了精準區分，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補貼范圍。
從而將保障群體細化為低保家庭、低收入家庭、失業且無穩定性收入、非低保低收入但個人穩定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等6類。
二、困難殘疾生活補貼分類提升
據了解，困難殘疾人生活補貼主要補助困難殘疾人的額外生活支出，包括但不限于殘疾而產生的水、電、氣、曖等額外生活性支出。
補貼對象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務一卡通的殘疾人。
根據各類殘疾人的殘疾程度和經濟困難程度按不同標準給予差異化補貼。
新的實施辦法提高了現有對象的補貼標準，將原標準低保家庭中的殘疾人補貼標準由每人每月100元，精細區別殘疾等級和類別后，提高至400元、320元兩檔;將就業年齡段內失業且無穩定性收入的中輕度殘疾人補貼標準由每人每月100元提高至200元;此外，將低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍，精細區別殘疾等級和類別后給予300元、200元兩檔補貼。
對非低保低收入家庭但個人穩定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標準補差，即最高每人每月800元。
三、重度殘疾護理補貼對象調整
李紅兵表示，考慮到本市重度殘疾人護理補貼制度出臺還不到一年，實施辦法暫維持原有政策標準，但對補貼對象按照第二代殘疾人證的等級，進行了精準調整，將殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍，并明確提出對生活補貼和護理補貼的標準，由市民政、財政部門會同市殘聯進行適時調整。
2015年5月，市殘聯、市民政局、市財政局下發《關于印發的通知》建立了重度殘疾人護理補貼制度，自2015年7月1日起實施。
對生活不能自理的重度殘疾人按月發放護理補貼，具體為：殘疾等級為一級的視力、肢體、智力、精神殘疾人和殘疾等級為二級的智力、精神殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發放護理補貼300元;殘疾等級為二級的視力、肢體殘疾人，殘疾等級為二、三級的智力、精神殘疾人和殘疾等級為一、二級的聽力、言語殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發放護理補貼100元。
四、政策銜接兩補貼可同時申領
據了解，符合條件的殘疾人，可以同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，殘疾人兩項補貼不計入本市城鄉最低生活保障家庭的收入，并與相關政策進行銜接。
本市現有48.51萬名殘疾人已領取第二代殘疾人證，根據新發布的實施辦法，預計將有17.08萬符合條件的殘疾人享受到生活補貼，有17.96萬符合條件者可享受到護理補貼。
殘疾人兩項補貼制度的建立，標志著本市殘疾人基本民生得到更加系統、完善的保障，標志著殘疾人與老年人、兒童作為特殊群體，統籌納入了本市基本福利政策制度和服務體系的保障范疇。
2017年殘疾人補貼標準【2】
殘疾人是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。
黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。
為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，國務院決定全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下統稱殘疾人兩項補貼)制度。
這是保障殘疾人生存發展權益的重要舉措，對全面建成小康社會具有重要意義。
為此，現提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以協調推進“四個全面”戰略布局為統領，以加快推進殘疾人小康進程為目標，以殘疾人需求為導向，加強頂層制度設計，制定殘疾人專項福利政策，逐步完善殘疾人社會保障體系。
(二)基本原則。
堅持需求導向，待遇適度。
從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。
立足經濟社會發展狀況，科學合理確定保障標準，逐步提高保障水平。
堅持制度銜接，全面覆蓋。
注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。
做到應補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅持公開公正，規范有序。
建立和完善標準統一、便民利民的申請、審核、補貼發放機制，做到陽光透明、客觀公正。
加強政策評估和績效考核，不斷提高制度運行效率。
堅持資源統籌，責任共擔。
積極發揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。
二、主要內容
(一)補貼對象。
困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。
重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。
長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。
(二)補貼標準。
殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統籌確定，并適時調整。
有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。
(三)補貼形式。
殘疾人兩項補貼采取現金形式按月發放。
有條件的地方可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標準，采取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
(四)政策銜接。
符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。
殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。
領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
三、申領程序和管理辦法
(一)自愿申請。
殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請。
殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。
申請殘疾人兩項補貼應持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關證明材料。
(二)逐級審核。
街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。
初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。
審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。
審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。
(三)補貼發放。
補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。
殘疾人兩項補貼采取社會化形式發放，通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。
特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、克扣現象。
(四)定期復核。
采取殘疾人主動申報和發放部門定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動態管理。
定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務，完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。
民政部門要履行主管部門職責，做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作，推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。
財政部門要加強資金保障，及時足額安排補貼資金及工作經費，確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。
中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。
殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發放管理，做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。
(二)加強制度落實。
地方已經實施的殘疾人兩項補貼制度補貼對象范圍小于本意見要求的，要嚴格按本意見執行，有條件的地方可適當擴大補貼范圍。
要通過政府購買服務、引導市場服務、鼓勵慈善志愿服務等方式，健全補貼與服務相結合的殘疾人社會福利體系，促進殘疾人服務業發展。
(三)加強監督管理。
地方各級人民政府要將殘疾人兩項補貼工作納入年度考核內容，重點督查落實情況。
殘疾人兩項補貼資金發放使用情況要定期向社會公示，接受社會監督，財政、審計、監察部門要加強監督檢查，防止出現擠占、挪用、套取等違法違規現象。
民政部門要會同殘聯組織定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關政策措施，切實維護殘疾人合法權益。
要統籌建立統一的殘疾人兩項補貼工作網絡信息平臺，加強對基本信息的實時監測、比對、歸納分析和動態管理，不斷提高工作效率。
(四)加強政策宣傳。
各地要及時組織學習培訓，全面掌握殘疾人兩項補貼制度精神和內容，正確組織實施殘疾人兩項補貼工作。
要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項補貼制度，營造良好輿論氛圍，引導全社會更加關心、關愛殘疾人。
要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實際困難，采用靈活多樣形式進行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度內容，了解基本申領程序和要求。
要及時做好殘疾人兩項補貼政策解釋工作，協助殘疾人便捷辦理相關手續。
殘疾人兩項補貼制度自2016年1月1日起全面實施。
各地要結合實際制定貫徹實施辦法，推進落實相關工作。
民政部、財政部、中國殘聯要根據職責，抓緊制定具體政策措施。
國務院將適時組織專項督查。
殘疾人補助2017年政策
2017年殘疾人優惠政策內容【1】
一、稅收優惠
(1)殘疾人員個人提供的勞務，免征營業稅。
(2)殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務局審核批準，暫免征收個人所得稅。
(3)對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置“四殘”人員占生產人員總數35%(含35%)以上，暫免征收所得稅。
凡安置“四殘”人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的，減半征收所得稅。
(4)對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產人員總數35%(含35%)以上的，暫免征收土地使用稅。
二、減免規費
(1)凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等，規模較小的，登記費、個協會費、管理費減半收取。
規模較大(雇用幫手)的，管理費按核定標準90%收取，個協會費適當收取。
(2)經核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的，各所報請局里同意后，可免收登記費、會費和管理費。
(3)獨資企業、合伙企業中的殘疾人就業人員達30%以上的，按福利企業對待，管理費按核定標準的70%收取。
(4)殘疾人領辦獨資企業、合伙企業的，登記費減半收取。
(5)凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、臺球、錄相、影碟出租等經營，規模較小的，管理費免收。
規模較大(雇用幫手)的，殘疾就業人員達30%以上(含30%)的，管理費按核定標準50%收取。
三、殘疾人如何申請法律幫助或法律援助
殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當地法律援助中心申請法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務所辦理有關事項。
申請具體流程如上圖所示。
如果當事人對法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構、殘疾人法律維權機構申請援助幫助，具體程序相同。
四、機關、團體、企業、事業單位必須按比例安排殘疾人就業
根據《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》(省政府[1997]第37號令)規定：本省行政區域的機關、團體、企業、 事業單位，均應按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，暫時未達到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動就業服務機構交納殘疾人就業保障金。
五、殘疾人勞動者都有哪些權益?
《殘疾人保障法》規定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人，并應當為殘疾職工提供適應其特點的勞動條件和勞動保護。
中國殘聯勞動和社會保障部《關于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業工作的通知》(中國殘聯教就字[1999]87號)規定：除宣布停產和破產的企業 外，有生產任務的企業，因生產經營出現困難，進行經濟性裁員的企業，進行改組、改制的企業，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。
殘疾人所在的單位應當鼓勵、幫 助殘疾人參加有關部門組織的文化、藝術、體育和其他有益活動，其在集訓、比賽、表演期間，視為出勤。
六、國家對下崗的殘疾職工再就業有什么優惠措施?
下崗殘疾職工自謀職業或自愿組織起來就業的，殘疾人服務機構應協助所在企業幫助他們選擇項目、安排培訓，工商、稅務等部門和街道、社區在辦營業執照、減免稅費、落實經營場地、籌集資金等方面提供服務。
再就業中心為進入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現有的資金、技術場地、設備進行進行針對性的轉業、轉崗訓練。
對參加培訓取得證書的，職業介紹機構要在半年內提供三次職業介紹。
凡安排殘疾人就業達不到規定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時應先安排下崗殘疾職工，黨政機關、事業單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應優先安排下崗殘疾職工。
七、國家對盲人從業保健和醫療按摩有什么措施?
地方各級政府和有關部門扶持盲人按摩人員開辦個體、私營及其他形式的按摩機構，鼓勵社會力量興辦盲人按摩機構、安排盲人按摩人員就業。
社會醫療機構的按摩、推拿科室和有按摩業務的飯店、浴室、保健康樂機構應優先錄用獲得相應從業資格的盲人按摩人員。
八、殘疾人接受義務教育享有哪些權利
《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規定：國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務教育。
國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費，根據實際情況 減免雜費。
國家設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。
普通小學、初級中等學校必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學學習;殘疾人家庭應當幫助殘疾人 接受教育。
九、社區如何解決“三無”殘疾人的生活問題
對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮戶口的，由社會福利院收養或當地勞動和社會保障部門、民政部門發給最低生活保障金和救濟金;屬農村戶口的，由所在農村基層組織，按五保戶供養的辦法，保障基本生活。
重度殘疾人可單獨立戶享受低保【2】
我省出新規助殘疾人家庭奔小康，涉及生活、醫療、教育、就業等方面
昨日，新安晚報、安徽網記者從省殘聯獲悉，我省8月出臺的(關于促進殘疾人家庭增收加快實現小康步伐的意見)，在殘疾人生活保障、基本醫療康復保障、教育等方面，提出了多項惠民政策，其中明確家庭中的二級以上(含二級)成年重度殘疾人，可以申請單獨立戶享受低保及保障金。
關鍵詞1低保，政策：單獨立戶享受享低保，保證金增發三成，對象：重度殘疾人。
(意見)明確，家庭中二級以上(含二級)成年重度殘疾人，靠父母、兄弟姐妹或子女供養的，由本人或供養家屬申請，并提供當地村(居)委會、鄉鎮(街道)證明及殘疾證，報公安派出所核準后單獨立戶，將其納入最低生活保障范圍，按A類對象享受最低生活保障待遇，并按
其享受標準的30%增發保障金。
按照新規可分戶但不分家，成年重度殘疾人經濟上得到一定保障，生活上依然可以由親屬照料，這一政策將惠及15萬戶家庭。
相關要點：建立重度殘疾人護理補貼制度。
單獨立戶享低保申辦流程：(1)二級以上(含二級)成年重度殘疾人或供養親屬申請。
(2)提供村(居)委會、鄉鎮(街道)證明及殘疾證。
(3)報公安派出所核準。
(4)單獨立戶并被納入最低生
活保障范圍。
(5)按A類對象享低保，并增發30%保障金。
關鍵詞2養老，政策社會養老保障金，可由政府來代繳。
對象：城鄉重度殘疾人。
在養老方面，城鄉重度殘疾人所在縣級政府按照相關規定為其代繳社會養老保險費用。
無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或其法定撫養、贍養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的殘疾人給予，特困人員供養。
相關要點：公辦福利院或敬老院應優先接收符合條件的殘疾人入院。
居民養老的貧困殘疾人優先享受政府購買服務補貼。
關鍵詞3出行，政策持證乘公交地鐵，有望全部不收費;對象：所有殘疾人。
以往，乘坐交通工具免費主要針對盲人，但(意見擴大了范圍。
省殘聯相關工作人員介紹，各地可結合實際情況制定政策，進行創新，推動殘疾人持證乘做公交車、地鐵等公共交通工具享受免費待遇。
相關要點：公共停車場應設殘疾人泊車位并免收泊車費。
對符合條件的貧
困殘疾人家庭，由縣級以上殘聯幫助實施無障礙改造。
關鍵詞4醫療，政策：首次報銷住院費，今后不設起付線。
對象：民政部門代繳保費的貧困殘疾人。
(意見)要求，保障殘疾人基本醫療需求，城鄉低收入家庭重度殘疾人參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療的，其個人承擔的參保(合)費用，由縣級民政部門從醫療救助基金中予以全部或部分代繳;符合條件的參保(合)殘疾人按規定享受基本醫療保險補償后自付費用仍然過高的，由當地民政部門按政策從城鄉醫療救助基金中給予醫療救助。
非盈利性醫療機構免除符合貧困救助條件的殘疾人普通門診掛號費。
凡是由民政部門全部代繳參保(合)費用的城鄉貧困殘疾人，其城鄉居民醫保住院醫療費用首次報銷不設起付線。
相關要點：將基本康復訓練項目、特殊醫療需求和假肢安裝、輔助器具基本配置列入基本醫療保險支付范圍。
將精神病治療納入城鎮居民養老保險及新農合門診特殊病種報銷范圍及大病救助范圍。
關鍵詞5教育，政策：享受國家助學金，還有生活補助拿。
對象：符合規定的殘疾學生及殘疾人家庭子女。
(意見)明確了完整的學生救助體系。
普通高校全日制本專科在校殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭子女，中職學校一二年級在校殘疾學生，以及在特殊教育學校職業高中班和普通高中
就讀的殘疾學生，全部享受國家助學金。
高校、中職學校和普通高中及義務教育階段的殘疾學生和經濟困難的殘疾人家庭子女，在享受經濟困難學生資助及義務教育經費保障待遇的基礎上，和可享受市、縣財政或省級財政給予的生活補助。
相關要點：公辦中職學校逐步實行殘疾學生免學費政策。
到2020年社區的市和人口30萬以上、殘疾兒童少年較多的縣，都有一所達到國家標準的特殊教育學校。
籌建安徽特殊教育高等職業技術學院。
關鍵詞6減負。
政策：用水用電等費用，比照低保享優惠。
對象：貧困殘疾人。
貧困殘疾人用水、氣、暖、通信等費用，比照低保對象執行優惠政策。
貧困殘疾低保戶使用有線電視費用，按規定執行優惠政策。
對聽力殘疾人的手機短信費用，按規定予以減免。
貧困殘疾人生活用電費用，按照有關規定執行。
相關要點：城鎮居民保障房優先保障符合條件的貧困殘疾人家庭，農村危房改造對貧困殘疾人家庭給予傾斜照顧。
免除農村殘疾人籌資籌勞(一事一議)費用。
關鍵詞7就業。
政策：市縣公益性崗位，超一成錄用殘疾人，對象：符合條件的殘疾人。
我省明確到2015年，所有省級黨政機關至少安排一名殘疾人就業。
市縣要從每年的公益性崗位中按不低于10%比例安排符合條件的殘疾人就業。
鼓勵各地積極扶持殘疾人及其家庭、贍養人開辦家庭農場、農家店、網店和社區便民服務網點。
新增公共文化項目在聘用管理員時，同等條件下優先聘用殘疾人。
省殘聯表示，到2020年無勞動能力殘疾人，依靠制度保障穩定解決溫飽;有勞動能力的殘疾人，通過庇護就業達到全省小康平均水平。
相關要點：加大殘疾人就業保障金對按比例和超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度，安排重度殘疾人、殘疾人大學生就業將獲獎勵。
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