2017年5月樓市政策
2017年5月樓市政策
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2017年5月樓市政策
2017年北京樓市調控再出招：5月起買房必須刷本人銀行卡
中國人民銀行營業管理部北京市住房和城鄉建設委員會中國銀行業監督管理委員會北京監管局關于房地產開發企業房地產經紀機構履行反洗錢義務的通知
各房地產開發企業、房地產經紀機構，國家開發銀行北京市分行、轄區內各商業銀行：
為預防洗錢活動，遏制洗錢犯罪及相關犯罪，維護房產交易秩序，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國反洗錢法》等有關法律法規，房地產開發企業、房地產經紀機構開展房產交易時，應履行以下反洗錢義務：
一、遵循“了解你的客戶”原則，房地產開發企業在售房、房地產經紀機構在提供二手房買賣經紀服務時，應對房屋交易當事人身份信息進行核對、登記，并在房屋買賣合同網上簽約環節，要求交易當事人填寫確認相關的身份識別表，上傳有效身份證件、企業營業執照或其他身份證明文件的復印件或影印件信息。
二、房地產開發企業在售房、房地產經紀機構在提供二手房買賣經紀服務時，應要求房屋交易當事人購房款以銀行轉賬的方式支付，且必須使用出賣人和買受人的銀行賬戶，通過預售資金、存量房交易資金監管專用賬戶進行資金支付;如發生退款行為，應按原支付途徑，將資金退回出賣人和買受人銀行賬戶。確需使用現金支付的，需經由買賣雙方銀行賬戶完成，辦理該業務的商業銀行需按照反洗錢相關規定，對當日單筆或累計交易人民幣5萬元以上(含5萬元)的現金繳存報告大額交易。
三、房地產開發企業、房地產經紀機構在售房、提供經紀服務中，有承擔識別可疑交易的義務和責任。發現可疑交易行為，應向反洗錢行政主管部門或公安機關報告。
四、房地產開發企業、房地產經紀機構對在依法履行反洗錢職責或義務中獲得的出賣人和買受人身份信息，應當妥善保管，并予以保密;非依法律規定，不得向任何單位和個人提供。
各房地產開發企業、房地產經紀機構應高度重視本項工作，中國人民銀行營業管理部將會同北京市住房和城鄉建設委員會，對房地產開發企業、房地產經紀機構履行反洗錢義務情況進行監督檢查;會同中國銀行業監督管理委員會北京監管局對商業銀行執行本通知的情況進行監督檢查。
本通知自2017年5月1日起試行。
多項政策密集出臺 北京樓市調控不達目的不罷休
從今年3月17日北京啟動新一輪樓市新政，至今已有一個多月，這期間北京新政出臺頻次不減、保障房供應加速、執法檢查不手軟……有堵有疏、對癥下藥，北京出臺的一系列樓市調控政策正在改變市場預期，并對房地產市場的健康發展產生積極影響，北京樓市的積極變化已經顯現
4月19日，北京市規土委會同市住建委、發改委等部門發布《關于進一步加強產業項目管理的通知》，嚴禁擅自改變項目規劃用途作為居住使用，未經批準不得轉讓和分割銷售，堅決打擊利用產業用地炒地炒房的投機行為。此次《通知》所指的產業項目涵蓋科研、工業、酒店、旅游、文化、娛樂等六大類別。
從今年3月17日北京市啟動新一輪樓市新政，至今已有一個多月，這期間北京市新政出臺頻次不減、保障房供應加速、執法檢查不手軟……北京正用一場不達目的不罷休的調控，改變市場預期，促使北京樓市出現積極變化。
政策頻出拾遺補缺
此次出臺的最新政策是北京市在近期加強商業、辦公類項目管理的基礎上，針對房地產市場出現的擅自將工業、科研等項目改變為居住用途并分割轉讓等市場亂象，對現行政策體系的又一次“拾遺補缺”。
《通知》首次提出要實施產業項目退出機制，要求區政府、園區管理部門從產業內容、產值、稅收、就業、生態環保等方面定期對產業項目實行綜合評估，對不符合要求的，實施產業項目退出機制。
此前，北京市住建委、規土委聯合發布的《關于嚴格商業辦公類項目規劃建設行政審批的通知》余溫尚在。這是對3月26日針對禁止將商業辦公類項目擅自改變為居住等用途公告的細化。明確3月26日前未辦理施工許可證的此類項目，均需按要求修改設計方案后，重新申領建設工程規劃許可證，力圖杜絕商辦類項目擅自轉為居住的可能。
與以往由幾個部門聯合出臺一個指導性政策的調控不同，近一個多月來，北京市本輪樓市調控出臺的10余項政策形成環環相扣的“屏障”，針對房地產市場相關的各個因素層層發力，力圖讓住宅回歸居住本質。
調控首要打擊的是投資投機性購房。3·17當天起，二套房“認房又認貸”，首付比例最高提至8成。此后又規定，離婚1年內購房按二套房貸執行。將繳納個稅標準從過去的“連續5年以上”，改為“連續60個月以上”，并將住宅平房納入限購。政策迭出，絕不手軟。
此外，針對去年西城區某胡同里一處幾平方米的“雜物房”，因為“實驗二小學區房”而身價飆升;以及2017年初四合院里一條過道也被稱為“學區房”掛牌出售等情況，此次對“學區房”的整治也力度空前。據介紹，今年小學入學，北京將嚴查房產實際居住情況，“過道房”“車庫房”“空掛戶”等無法滿足基本居住條件的房子一律不能作為入學資格。
疏堵并舉對癥下藥
控投機、增供給、嚴查處，北京市正以“住有所居”為目標，探索建立房地產市場穩定發展的長效機制。
有堵有疏、對癥下藥，北京市這一輪調控出臺的系列政策，清晰體現出讓房子回歸居住屬性的邏輯。嚴打炒房投機行為，是為“堵”;另一方面，擴大保障房供應，做好民生兜底工作，是為“疏”。以滿足居住需求為基點來矯正和完善制度設計，從源頭上就保證“房子是用來住的，不是用來炒的”。
控制投資需求之外，對剛需人群，北京市不斷加速推進保障房的供應。未來5年，北京市計劃供應住宅用地6000公頃，以保障150萬套住房建設需求，其中自住型商品房擬建25萬套。根據規劃，2017年北京將建設籌集各類保障房5萬套、竣工6萬套，新增1.5萬套自住房供地，完成棚戶區改造3.6萬戶。
5年150萬套的新房供應計劃，新增住房在戶型結構上偏重中小戶型。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析，這將從根本上改變市場預期，改善供需不平衡的矛盾，優化供應結構，滿足更多工薪家庭置業需求，引導樓市健康平穩發展。
北京市統計局剛剛發布的數據顯示，保障房建設加快是一季度北京房地產市場的一個亮點：在全市房地產開發投資下降7.2%的背景下，保障性住房投資同比增長26%。另外，保障房新開工面積增速達到了19%。
為使樓市盡快回歸理性，在“管”字上，北京市也下足功夫。“3·17新政”以來，北京市樓市的執法檢查力度不斷加碼。從中介門店張貼的房源信息，到中介經紀人路邊占道經營，再到加強對網站房源信息的檢查，對交易市場的監管逐級遞進。
“3·17”樓市新政一周后，38家房地產中介被責令關停或停業整頓，91家房地產中介公司自行關停。“逢漲必查、逢炒必辦”，打擊開發商捂盤惜售、打擊“學區房”炒作、打擊違規商辦類項目銷售……時至今日，針對房地產市場違規行為的檢查處理，仍力度不減。
業內人士紛紛表示，北京市出臺了相關樓市調控政策，對促進住房回歸居住的屬性，促進房地產市場的健康發展有著非常重要的作用。
積極變化正在發生
“3月份是房地產傳統銷售旺季，但在因地制宜的房地產調控政策作用下，北京市等城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落。”國家統計局城市司高級統計師劉建偉日前分析北京市樓市表現時提道，3月18日至31日北京市出現新建商品住宅日均成交套數減少、二手住宅日均購房資格申請量下降、住宅交易三方合同成交筆數銳減的現象。這正為北京市樓市調控的效果提供了佐證。
樓市調控“組合拳”下，首先改變的是人們對北京樓市價格走勢的預期，成交量迅速萎縮，房價快速上漲的勢頭被遏制。最先降溫的是二手房。來自北京市住建委的數據顯示，今年4月份上半月，北京市二手房共網簽8000余套，環比2017年3月份下半月下降5成，二手房成交量在“3·17”后遭遇“腰斬”。
而新鮮出爐的北京一季度經濟數據顯示：一季度，北京市完成房地產開發投資同比下降7.2%。其中，保障性住房投資151.5億元，增長26%。商品房本年新開工面積下降36.9%。其中，商品住宅新開工面積增長2.6%。商品房銷售面積下降8%。其中，商品住宅銷售面積134.3萬平方米，下降15.4%。
北京市統計局副局長龐江倩表示，一季度受商服地產投資、新開工面積銳減影響，北京市房地產開發投資、新建商品房開工面積下降。一季度全市商品房銷售面積同比下降8%，其中住宅銷售面積下降了15.4%。從二手住宅看，一季度全市累計成交5.02萬套，與去年同期相比下降28.4%。
“新一輪政策調控的效果會陸續顯現，可能在4月份或者更長一段時間越來越明顯。從目前情況看，調控取得了初步成效。”龐江倩說。
隨著調控政策的深入推進，以及穩定房地產市場健康發展長效機制的建立，房地產市場還會向著更加平穩健康的方向發展。
國家統計局北京調查總隊副總隊長鄔春仙也表示，“3·17新政后，市場正朝著預期方向發生積極變化”。調查顯示，北京市住宅銷售在新政以后出現了下降。新政出臺后，部分房地產經紀公司客源量較前一周下降近三成。同時，新增客源房源比由4.8∶1下降到3.9∶1，業主報價漲幅隨之收窄。
未來，北京市樓市往何處去?鄔春仙認為，此次出臺的有關房地產政策初步達到了調控效果，市場對房價趨穩的預期變強，預計上半年商品住宅價格仍保持平穩。隨著需求的減少，住宅市場，特別是二手住宅價格有回落的可能。但“政策調整對預期的影響有一定的滯后性，觀望期仍會持續一段時間。”
從兩會洞察2017年樓市政策六大熱點
原標題：從兩會洞察今年樓市政策六大熱點
一是調控“兩分法”的思路越來越清晰。拿影響樓市最大因素金融來說，銀監會主席郭樹清履職“首秀”時指出，房貸要適應不同城市而差別化。熱點城市繼續調控，新“冒頭”的要摁住，如近期環京、環上海周邊小城市、縣城等紛紛限購。對其他城市，對剛需，該支持的還要大力支持。銀監會關于“杠桿率”并不高，房地產對經濟成長、財稅和銀行資產意義重大的論調也佐證這一點。
二是熱點城市調控進一步嚴格。近期，環北京、環上海和杭州強化限購，說明了三個問題，一是投資資金在涌入熱點城市周邊不限購區域;二是熱點城市房價上漲動力猶存，盡管新房價格被控制住了，但1月份70個城市中有51個城市的二手房價格上漲，比上月增加5個，一線城市連續2個月漲幅擴大;三是業內和機構對后市走勢判斷出現分化，認為房價將上漲的不在少數。
三是熱點樓市調控更強調“精細化”。上海嘉定某樓盤“被瘋搶”，一線城市預售申請積極性低，說明單純的預售管制，其效果在弱化。但凡能夠獲得預售申請的新盤，相對周邊在售樓盤或二手住房來說，其價格較低，價值低估必然被“瘋搶”，或“借指標”橫行。有的開發商認為，需求實實在在，與其低價出售，不如不去申請預售。甚至，有開發商將整棟樓盤自持，轉入二手房市場銷售。
因此，預售管制人為降低了供應，加劇了供求緊張預期，也難以管住更代表當前走勢的二手房市場。杭州啟動第三套房限購、衛星城限購的同時，取消了預售價格管制、放行了高價盤網簽。筆者認為，這是個好方法，既擋住過度投資投機需求，又能保護合理需求，也遵從價格和供需規律，從而能引導市場預期。另外，要打擊的短炒需求，可以在交易環節有針對性地增加稅負。
四是，除繼續完善調控以外，對樓市長效機制建設和基礎性制度建立來說，要改變一直停留在頂層設計的狀態，走向“落地”，這是今年的重點工作。近期，對“深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排”的指示，意味著長短結合，加快“落地”。住建部新聞發布會上，大篇幅闡述租售并舉和去庫存新思路。“兩會”上，特別強調公租和貨幣化安置，這也折射出一些信號。
市場秩序不規范和公共服務“短板”是租售并舉兩大痛點。住建部將規范市場秩序作為今年工作重點，并詳細列舉了違規行為類別、整治措施、工作重點。壯大政府主導的公租房是規模化租賃的生力軍，也是市場秩序的“穩定器”，也符合新市民“以租為主”和“先租后買”的消費現狀，助推新市民“扎根”城市，夯實城鎮化基礎，屬于住房供給側改革的重大舉措，這是今年樓市政策的第五個熱點。
城鎮化是去庫存根本途徑，也是三四線樓市良性發展的唯一路徑。提高三四線城市基礎設施水平，增強與大城市之間基礎設施互聯互通，促進公共服務均等化，這是具體路徑。因此，借助軌道交通建設、都市圈內三四線城市增加土地供應，棚改貨幣化，疏導大城市需求到周邊小城市，這是今年去庫存的路徑創新。今年，熱點樓市回調已成定局，三四線樓市能否穩定，成為全國樓市能否穩定，發揮樓市穩投資、穩消費的關鍵。因此，2017年大力扶持三四線樓市，特別是都市圈內的三四線城市，在疏導需求的同時，讓熱點樓市釋放泡沫，也是今年樓市的第六個政策熱點。
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